Дефиниция «финансово-промышленная госкорпорация» и ее существенные признаки

ДЕФИНИЦИЯ «ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГОСКОРПОРАЦИЯ» И ЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ Рассматривая отдельные экономические стороны госкорпораций, можно дать следующее определение финансово-промышленных госкорпораций (ФПГК) - в узком и широком смысле слова.

В узком смысле слова, финансово-промышленных госкорпорация представляет собой временно создаваемую правительством или президентом страны вертикально-интегрированную и, вместе с тем, финансовообособленную структуру с целью преодоления возникающих опасностей, угроз в конкретной сфере и формирования в ней адаптивно-инновационной экономики.

А что может означать финансовая обособленность, например, финансово-промышленной госкорпорации, по отношению к финансовопромышленному комплексу страны в целом. Для этого, по нашему мнению, нужна некая финансовая основа, или, как говорят специалисты[1], финансовый стержень, каким является финансовый холдинг.

Исходя из данной посылки, мы бы отнесли к характерным чертам финансовой обособленности следующие положения:

• 1.    Концентрация финансового капитала не только в вертикальноинтегрированных системах, но и на уровне горизонтальных связей, охватывающих логистические и сервисные звенья ФПГК;

• 2.    Ускорение обращения финансового капитала, прежде всего, в звеньях транснациональнокорпорационного типа;

• 3.    Необходимое присутствие промышленного капитала, наряду с финансовым.

Исходя из выделенных характеристик, можно дать определение ФПГК.

Так, финансово-промышленной госкорпорацией называется обособленный тип транснациональной корпорации, создаваемый не только как вертикально-интегрированную система, но и как система уровня горизонтальных связей, охватывающих логистические и сервисные звенья ФПГК, в целях управления финансовым, и, обязательно, промышленным, капиталами, промышленных предприятий, владеющих контрольными пакетами ценных бумаг (акции, облигации – для госструктур облигационный пакет особенно важен), образованными на базе ускоренного обращения финансового капитала, ведущего к его концентрации, прежде всего, в звеньях транснациональнокорпорационного типа.

Главным достоинством данного определения является наличие в нем целеполагания, которое подразумевает разрешение противоречия между государственным регулированием и его финансовыми инструментами.

Принципиальным отличием данной структуры от других организационно-правовых структур является её направленность не столько на совершенствование отдельного продукта, сколько на снятие угроз, опасностей и адаптации многих предприятий, отраслей, регионов к изменяющимся условиям хозяйствования на основе внедрения инноваций и привлечения частных инвестиций.

Развитие экономической сущности госкорпорации в узком смысле позволяет сформулировать её определение в широком смысле.

Несмотря на отмеченные отрицательные стороны госкорпораций большинство ученых и практиков сходятся о том, что их создание экономически более целесообразно, чем прямое государственное вмешательство в экономику, и это подтверждено практикой.

Госкорпорация в широком смысле – это временно создаваемая верховными органами власти страны вертикально- интегрированная структура модернизации отношений собственности с особыми правами, обеспечивающая адаптивно-регулятивное воздействие на национальную безопасность и устойчивость экономического развития.

В данном определении нашли отражение следующие моменты:

• -    особые правовые условия её создания и особый правовой статус;

• -    временный характер её функционирования;

• -    структурные обновления отношений собственности;

• -    создание адаптивно-регулятивной системы анализа обеспечения национальной безопасности:  экологической, технико-технологической,

оборонной, экономической, социальной и другие;

• -    оптимизация воздействия на устойчивость экономического развития, которая достигается посредством модернизации отношений собственности и

• адаптации к специфике инновационной деятельности.

Думается, при изложении вопросов национальной безопасности основное внимание должно быть сосредоточено на более узком сегменте – экономической безопасности, что раскрывает экономический подход к данной проблеме. В этой связи важно раскрыть сущность категории «экономическая безопасность», которая в науке не получила однозначного толкования. Воспользуемся определением, которое дается Л.И. Абалкиным: «Экономическая безопасность – это состояние экономической системы, которая позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи, и при которых государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику» [2]

По поводу устойчивого развития экономических систем в мире ведется активная разработка её критериев и показателей. На современном этапе устойчивым признается такое развитие экономической системы, которое осуществляется с учетом достижения определенного экономического роста и обеспечения сбалансированности с потребностями общества по улучшению качества жизни и предотвращения деградации окружающей среды. [3]

Теория устойчивого экономического развития тесно сопрягается с теорией опережающего развития. Сегодня активный поиск в этом направлении ведется такими международными организациями, как: ООН, ВБ, ОЭСР, Европейская комиссия, Научный комитет по охране окружающей среды (SCOPE) и др. Именно в рамках их синтеза следует осуществлять поиск критериев и индикаторов устойчивого развития.