Деятельность естественных монополий как угроза экономической безопасности национальной экономики

Наша страна имеет в своём распоряжении огромные запасы различных полезных ископаемых. Такое редкое сочетание размеров и разнообразия богатств обеспечивает обширный природно-ресурсный потенциал страны. На долю России приходится максимальное количество ресурсов во всём мире (21 % мировых запасов ресурсов). Это обеспечивает России почетное первое место среди индустриальных стран. Основными национальными богатствами являются: нефть, газ, леса, рыбы, руды; средства воспроизводства, человеческий капитал. Таким образом, грамотное и осторожное использование природных ресурсов в интересах населения будет способствовать прогрессивному росту экономической и национальной безопасности страны [7].

На данный момент, национальная экономика России имеет сырьевой характер. Страна играет в мировой экономике роль экспортера сырья, товаров и услуг. Половину экспорта формируют энергоресурсы. Согласно статистическим данным, в 2008 г. доля машинного оборудования в экспорте составила 4,9 %, минеральных ресурсов - 69,7 %. Кроме того, активно эксплуатируются нефтяные и газовые месторождения, экспортирование огромного количества продукции добывающих отраслей. Но сырьевая направленность не может обеспечить достаточный уровень благосостояния населения страны, ни международной конкурентоспособности, ни высокого экономического роста [4].

Неэффективное и нерациональное использование богатств недр является отдельной труднорешимой проблемой национальной экономики и естественных монополий. В минувшее время промышленные отрасли естественных монополий не уделяли особого внимания вопросам добычи и использования природных ресурсов. Согласно статистике, чуть больше половины действующих месторождений нефти и газа было открыто еще в 1975-1991 гг. Сейчас российские компании не готовы вкладывать собственные средства в поиск новых месторождений [5].

Также серьезной проблемой топливно-энергетического комплекса является отсутствие нефтеперерабатывающих заводов на территории страны. Поэтому большая часть российской нефти перерабатывается в Белоруссии, в итоге происходит многократное увеличение стоимости. По этой причине переработка нефти в России-одна из самых отсталых в России. Занимая лидирующее место по ее добыче, запасам и экспорту, Россия находится на 20 месте по уровню ее глубокой переработке. Также проблемы существуют и в процедуре извлечения нефти из недр, так как нефтяные компании из-за отсутствия новейших технологий вынуждены привлекать компании из других стран. Бизнес «черного золота» России повсеместно хочет «быстрых денег», достигаемых преимущественно при помощи роста экспорта сырья [6].

Вследствие этого, деятельность естественных монополий в обеспечении экономической безопасности страны нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, очевидна значительная роль в социальной и экономической сферах. Например, электроэнергетика - одна из базовых отраслей экономики, без продукции и оказания услуг которой сегодня не могут нормально существовать человечество и все секторы экономики России. Причинами служат и климатические условия страны, и высокая потребность в электрической и тепловой энергии. Также нельзя недооценивать и вклад монополий в общую экономическую ситуацию посредством централизованного бюджетного перераспределения доходов [3].

С другой стороны, разрушительное воздействие на экономическое развитие отражается на установке ценовой политики, направленной на повышение внутренних цен до уровня цен мирового рынка. Монополист пытается максимизировать свою прибыль, старается поднять цены до максимально возможного уровня, но при этом оставляя количество произведенной продукции на уровне максимизации прибыли.

Одной из главных причин, влияющих на экономический рост и на экономическую безопасность, является ценовая политика монополий. Не в состоянии удержать цены рыночными методами попытка правительства продолжать регулировать их, оборачивается в уменьшении интереса естественных монополий к внутреннему рынку и инвестиции в промышленные отрасли.

При этом, Россия обладает самым большим в мире потенциалом для энергосбережения. Неэффективное сжигание газа российскими топливноэнергетическими компаниями приводит к ежегодной потере порядка 40-50 млрд кубометров, по данным WWF (Всемирный фонд дикой природы) России, в целях энергосбережения Москве необходимо использовать 30 млрд кубометров в год [1].

«Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.» ставит целью достижение максимально эффективного использования природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны [9].

Еще одна проблема функционирования естественных монополий – неэффективное использование имеющихся топливно-энергетических ресурсов. Одним из наиболее лучших способов является сокращение расходов топлива на транспорт, так как отсутствуют дороги надлежащего качества и между населёнными пунктами порой исчисляются огромные расстояния. А для более эффективного использования топливноэнергетических ресурсов следует использовать вместо АЭС солнечную энергию. Так, например, согласно оценкам Международного Энергетического Агентства, Россия в 2008 г. могла бы сэкономить 200 млн т нефтяного эквивалента, что примерно 30 % от энергопотребления в России [2].

Следственно, можно выявить такие ключевые проблемы деятельности естественных монополий:

• - высокая степень износа и неудовлетворительное состояние материально-технического обеспечения;

• - низкий уровень использования современной техники;

• - низкая активность вложения инвестиций в разработку инновационных технологий;

• - неадекватная ценовая политика;

• -    недостаточно быстрый отечественный научно-технический прогресс [8].

Таким образом, на основе рассуждений можно сформулировать такой вывод: в условиях современного общества и современной политики проблема монополизации российской экономики занимает лидирующее место. Одной из важнейших задач государственного регулирования деятельности монополий является формирование и дальнейшее регулирование на государственном и региональном уровне. Одним из выходов является разработка государственных программ поощрений и поддержки вкладывания инвестиций в ТЭК российскими монополиями. Основным ориентиром государственной политики в этой области должно стать достижение оптимальной доли монополистических образований в экономике России; максимальное извлечение пользы из деятельности естественных монополий. Для улучшения положения российской экономики в мире, следует перейти к «не сырьевой» модели развития.