Деятельность инспектора по делам несовершеннолетних по взаимодействию с образовательными учреждениями

Анализ состояния преступности несовершеннолетних в России свидетельствует о серьезных просчетах в организации работы служб и подразделений полиции, органов и организаций, заинтересованных в совместной работе по профилактике. При этом отсутствуют последовательность и инициатива по разрешению острых ситуаций в действиях отдельных руководителей. При рассмотрении проблемы профилактики и участия в этой работе психологов в первую очередь необходимо остановиться на организации взаимодействия всех заинтересованных в этой работе лиц в образовательных учреждениях [1, с. 113].

В рамках данной работы ставится задача рассмотреть основные направления профилактики преступлений среди несовершеннолетних на ранней стадии. Деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел по работе с учащимися в общеобразовательных учреждениях является одной из наиболее перспективных форм предупреждения правонарушений несовершеннолетних [2]. Следует отметить, что основным видом профилактики является индивидуальная работа с учащимися подростками. Такая работа в основном направлена на коррекцию поведения детей, не посещающих школу, а также входящих в «группу риска». Особое внимание следует уделять проведению консультаций психолога и занятий с ним для подростков. Провести такую консультацию за пределами образовательного учреждения крайне сложно, так как необходимо убедить ребенка и его родителей в потребности корректировки поведения и обеспечить максимальную степень участия в этом родителей.

Проведение совместной работы инспектора по делам несовершеннолетних и социального психолога позволяет на ранних стадиях выявить неблагополучные семьи и по возможности совместными усилиями улучшить отношения в семье [3, с. 123].

Следует обозначить ряд проблем, которые имеют место в организации совместной работы в образовательных учреждениях.

• 1.    Наличие необходимых специалистов

• 2.    Формирование единых сведений о состоянии правопорядка в образовательных учреждениях

За каждым образовательным учреждением закреплен инспектор по делам несовершеннолетних, который, в свою очередь, проводит в нем большую часть рабочего дня и в максимальной степени старается предотвратить ситуации, связанные с совершением тех или иных правонарушений с участием подростков не только в школе, но и за ее пределами.

Ставки психологов есть во всех образовательных учреждениях, но в силу такой объективной причины, как минимальная заработная плата, она делится между работниками школы, и конкретной работы с лицами, требующими корректировки поведения, не проводится. В этих случаях работа инспектора по делам несовершеннолетних строится во взаимодействии с заместителями директоров по воспитательной работе и социальными педагогами.

Как правило, взаимодействие с работниками образовательных учреждений начинается в начале учебного года, когда составляется план совместной работы на учебный год. Работа инспекторов показывает, что зачастую большой инициативы при его составлении представители администрации образовательного учреждения не проявляют [4, с. 7].

В целях координации совместных действий при организации работы в образовательных учреждениях для каждого образовательного учреждения собираются информационно-статистические материалы.

В данные материалы включаются:

• –    сведения об образовательном учреждении. Особое место в них должно уделяться описанию торговых точек, расположенных вблизи образовательного учреждения и реализующих алкоголь и сигареты;

• –    характеристика образовательного учреждения, сведения об учащихся. Как правило, образовательные учреждения составляют характеристики обучающихся, в которых содержится необходимая информация. Это, в свою очередь, позволяет инспекторам по делам несовершеннолетних провести четкий анализ причин и условий совершения учащимися правонарушений, предпринять конкретные меры по их устранению;

• –    план совместных мероприятий по профилактике правонарушений, корректировка которого может проводиться в течение всего учебного года;

• –    сведения об участии в профилактических мероприятиях не только сотрудников ПДН, но и всех служб территориального отдела Министерства внутренних дел РФ;

• –    данные о неблагополучных родителях и родителях, состоящих на учете в ПДН, так как именно эта информация оказывается наиболее полезной в организации ранней профилактики. Семейное неблагополучие является одной из существенных причин, оказывающих влияние на распространение безнадзорности среди несовершеннолетних и совершение ими правонарушений [5].

• 3. Взаимодействие со всеми субъектами профилактики

Непременным условием успешного взаимодействия в профилактической деятельности является обеспечение своевременного и полного обмена информацией между субъектами профилактики [6, с. 432]. Не секрет, что ряд руководителей престижных и элитных образовательных учреждений крайне неохотно идут на контакт с инспекторами по делам несовершеннолетних по организации профилактических мероприятий. При этом дети из вполне обеспеченных семей чаще совершают преступления, вовлекаются в употребление наркотических и психотропных веществ, и материальный достаток в семье не обеспечивает им полного благополучия.

Также необходимо учитывать, что, выходя из стен образовательного учреждения, дети попадают в среду, где для преступного мира нет разницы, в каком заведении он учится, а предлагаемые сотрудниками правоохранительных органов меры личной безопасности одинаковы для всех [7, с. 19]. На это следует обратить особое внимание, так как статистика свидетельствует об увеличении количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних не только самими же несовершеннолетними, но и взрослыми лицами, в том числе родителями.

Ссылки:

• 1.    Маздогова З.З. Профилактика наркомании несовершеннолетних в деятельности ПДН в современных условиях // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 10. С. 110–114.

• 2.    Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел [Электронный ресурс] : приказ МВД РФ от 15.10.2013 № 845. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

• 3.    Шхагапсоева М.Х. Воспитание молодежи как противодействие экстремизму // Теория и практика общественного развития. 2014. № 14. С. 121–124.

• 4.    Калинкина М.Ю. Беспризорность и правонарушения несовершеннолетних: обзор научных исследований // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. № 2. С. 5–8.

• 5.    Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в ред. федерального закона от 30.12.2012 № 319-ФЗ) [Электронный ресурс] : федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

• 6.    Настольная книга инспектора по делам несовершеннолетних : метод. пособие / под ред. С.И. Гирько, Ю.Н. Демидова. М., 2014. 768 с.

• 7.    Казакова Л.С. Защита конституционных прав несовершеннолетних в деятельности органов государственной власти // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 17–20.