Деятельность служб социального обслуживания и адресной поддержки неблагополучных семей в г. Волгограде (на примере отделения психолого-педагогической помощи ГКУ СО "Дзержинский центр социального обслуживания населения")

Практикой социальной работы с семьей уже неоднократно доказано, что добиться повышения адресности и дифференциации социальных услуг можно при переносе основного объема мероприятий на локальный уровень. В настоящее время в современной России растет число организаций, занимающихся проблемами неблагополучной семьи. В основном они оказывают помощь семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

В Волгограде одним из учреждений в сфере социального обслуживания неблагополучной семьи является ГКУ СО «Дзержинский центр социального обслуживания населения» (далее - Центр). Социальную работу с неблагополучной семьей осуществляют три его подразделения: отделения психолого-педагогической помощи, реабилитационное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями и отделение приема граждан, социального сопровождения и организационно-технической работы. Отделение психолого-педагогической помощи, в отличие от двух других, преимущественно оказывает поддержку неблагополучным семьям.

Анализ статистических данных Центра за последние несколько лет показывает, что чаще всего получатели социальных услуг его отделения психолого-педагогической помощи обращаются за помощью по проблемам супружеских, семейных и детско-родительских отношений. Задача специалистов по социальной работе - помочь родителям стать более компетентными в вопросах воспитания детей. Важно, чтобы помощь была своевременной, т.е. оказанной в период, когда семья только формируется: закладываются нормы совместного проживания, выстраиваются взаимоотношения, модели ролевого поведения 1 . Для решения этих задач необходимы стратегии, способствующие повышению качества детско-родительских отношений с помощью актуализации неиспользованного родительского потенциала.

Требует изменения и тактика оказания помощи семье: специалисты работают вместе с семьей, а не вместо семьи, ориентируясь не на проблему, а на ресурсы и возможности семьи в решении этой проблемы2. Важная часть профессиональной работы специалистов Центра – оказание помощи родителям в умении грамотно устанавливать контакты со своим ребенком. Специалист не заменяет собой родителей, а учит их самих развивать и понимать ребенка. Работа может варьироваться от простого предоставления информации до тесного взаимодействия, направленного на изменение и развитие самих родителей. Во-вторых, это обеспечение взаимодействия между различными структурами, занимающимися проблемами семей и детей: здравоохранения, социальной сферы, образования и др. В этой связи основные направления работы по профилактике и раннему выявлению семейного неблагополучия:

• -    психолого-педагогическое просвещение и обучение родителей;

• -    подготовка семьи к рождению ребенка;

• - подготовка молодежи к семейной жизни и ответственному родительству;

• - вовлечение отцов в процесс воспитания детей;

В мае 2018 г. на базе данного Центра автором было проведено исследование, цель которого заключалась в выявлении эффективность деятельности специалистов по социальной работе с неблагополучной семьей. В исследовании в роле экспертов приняли участие 3 специалиста по социальной работе (специалиста по работе с семьей) Центра.

По степени формализации исследование имеет вид полуструктурированного интервью; индивидуальное; по количеству опрашиваемых лиц – сплошное; по способу общения - личное интервью, проводимое в условиях непосредственного социального взаимодействия. Интервью проводилось по месту работы. Все ответы респондентов тщательно фиксировались.

Эксперты отвечали на вопросы о стаже своей работы на должности специалиста по социальной работе, о стаже работы с неблагополучными семьями. Специалисты рассказали о том, какие виды и формы работы они проводят с неблагополучными семьями и с какими трудностями они сталкиваются в ходе работы. Специалистам было предложено по 5-балльной шкале оценить работу Центра с неблагополучными семьями.

Интервью показало, что способами профилактики семейного неблагополучия являются реализация в Центре следующих технологий:

• -    технологии первичной профилактики: технология межведомственной междисциплинарной работы с детьми, будущими родителями, беременными женщинами, семьями (с детьми и без детей) для профилактики возможности формирования семейного неблагополучия;

• -    технологии вторичной профилактики семейного неблагополучия или технологии раннего вмешательства: технология раннего выявления семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и коррекционнореабилитационной работы с семьей и детьми для профилактики социального сиротства;

• -    технологии третичной профилактики семейного неблгополучия: технология поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В данном Центре социального обслуживания населения на момент исследования, согласно данным учреждения, на учете стоит 51 семья, находящаяся в социально опасном положении. Социальные работники пояснили, что большинство из них - это семьи, в которых оба родителя или один страдает от алкогольной зависимости, так же имеются те ячейки общества, которые не исполняют должным образом родительских обязанностей, а именно не занимаются воспитанием детей, оставляют малолетних без присмотра взрослых. Но также имеются семьи, которые сами специалисты не считают неблагополучными, но все же по определенным причинам и сложившимся обстоятельствам такие семьи оказались на учете в Центре социального обслуживания населения, но, как правило, они снимаются с учета через полгода наблюдений специалистов.

Все социальные работники Дзержинского центра социального обслуживания населения, занимающиеся проблемами неблагополучных семей, имеют опыт работы в данной сфере. Один специалист имеет стаж работы более 9 лет и все это время он работал с неблагополучными семьями. Второй - 6,5 лет отработал специалистом социальной работы, но только 2,5 года из этого времени он занимается проблемами таких семей. Третий специалист по социальной работе имеет стаж работы 4 лет, но 2 года из них он непосредственно работает с семьей.

Участники опроса рассказали о том, как они проводят работу с данной категорией населения. Здесь следует отметить главное, что работа проводится в тесном взаимодействии с другими субъектами. Прежде всего, с органами внутренних дел РФ, с органами здравоохранения, образования и др. После того как семья становится на учет в качестве семьи, находящейся в опасном положении, специалисты по социальной работе составляют комплексную или индивидуальную программу реабилитации. В первом случае программа составляется на год и является межведомственной, то есть к ее осуществлению привлекаются все субъекты. Вторая - индивидуальная включает в себя четкие мероприятия, которые проводятся специалистами центра.

Помощь, оказываемая семьям:

• -    во-первых, социально-экономическая помощь, как отмечают социальные работники многие семьи не знают какие выплаты им полагаются, у них не оформлены детские пособия, некоторые не в курсе того, что им полагаются льготы по оплате коммунальных услуг и т.д., поэтому специалисты консультируют получателей социальных услуг по таким вопросам, и по вопросам трудоустройства безработных граждан;

• -    во-вторых, социально-медицинская помощь: из-за недолжного отношения родителей к детям у несовершеннолетних появляются проблемы со здоровьем, к примеру, многие запускают хронические заболевания, либо не посещают врачей для обязательных прививок;

• -    в-третьих, социально-правовая помощь, специалисты консультируют по юридическим вопросам, оказывают помощь в оформлении документов и т.д.;

• -    в-четвертых, социально-педагогическая помощь: если у ребенка дошкольного возраста наблюдаются отклонения в развитии, специалисты по социальной работе направляют ребенка вместе с родителями к педагогам для совместных занятий, так же отдельно проводятся консультации педагога и родителей по вопросам воспитания;

• -    в-пятых, социально-психологическая помощь: оказывают психологи, работающие в данном Центре, они проводят тренинги, игры, как с детьми, так и с родителями.

На вопрос о том, какие программы социальной работы с неблагополучными семьями эксперты ответили следующее: профилактика поведения высокой степени риска («PRO здоровый выбор»), эффективное взаимодействие родителей и детей («Счастливы вместе», «Веселая семейка»), подготовка молодежи к семейной жизни и сознательному родительству («Формула любви»). Однако данные программы Центра не охватывают такие риски возможного неблагополучия, как недостаточная психолого-педагогическая грамотность родителей, семья в состоянии развода или после него, неполная семья, отчужденность родителей из-за занятости, опекунская семья, наличие пьющего родителя, то есть работа по данным направлениям не ведется, не смотря на то, что в последствие данные семьи и дети с большей вероятностью попадают в группу риска.

На вопрос о том, с какими трудностями сталкиваются опрошенные при работе с неблагополучными семьями, ответили, что не хватает средств, очень низкое материальное обеспечение. Один специалист отметила, что категория семей, с которой они работают очень специфичная: часто они встречаются с агрессивным поведением родителей, которые грубят, ругаются и не намерены сотрудничать со специалистами центра. Но также отмечается, что если такие рейды проводятся совместно с сотрудниками полиции, то такие родители уже ведут себя более культурно. Двое специалистов отметили, что так же их в работе не устраивает низкая заработная плата.

Участники опроса оценили эффективность работы Центра с неблагополучными семьями по 5 бальной шкале, мнения распределились таким образом: два специалиста оценили работу на 4 балла и один - на 3 балла. Это сами специалисты объясняют тем, что работают с очень сложной категорией и результат работы с семьей виден не сразу, а спустя месяцы и даже годы.

В целях подведения итогов исследования представляется возможным разработать ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности ГКУ СО «Дзержинский центр социального обслуживания населения»:

• -    совершенствовать систему выявления, информирования и консультирования семей и детей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке;

• -    оказывать комплексную помощь и социальную поддержку семьям, находящимся на ранней стадии социального неблагополучия;

• -    реализовывать мероприятия по просвещению родителей и повышению уровня их компетентности в вопросах воспитания детей;

• -    выявлять неблагополучные семьи на раннем этапе, осуществлять оперативный обмен информацией между субъектами системы профилактики;

• -    повысить заработную плату с учетом эффективности работы каждого специалиста, мотивировать работников путем поощрения их премиями.

Таким образом, в контексте решения проблем семейного неблагополучия основными направлениями деятельности специалистов Дзержинского центра социального обслуживания населения является оптимизация детско-родительских отношений, восстановление функций семьи, создание условий для формирования ответственного родительства, что обеспечивает нормальное воспитание и образование ребенка в семье, восстановления утраченных семейных связей и формирования осознанной родительской позиции. Предложенные рекомендации позволяют оптимизировать работу Центра в части сотрудничества с учреждениями, которые также взаимодействуют с родителями и детьми, но в рамках своей специфики, что позволяет сместить акцент с работы с семейным окружением (это затрудняет профилактику на раннем этапе из-за неприкосновенности частной жизни семьи) на системный подход.