Деятельность Сокольникова на посту Министра финансов

Почти каждый из министров финансов оставил свой след в истории России и первым в этом списке стоит Григорий Яковлевич Сокольников.

Григорий Яковлевич Бриллиант был известен в СССР под фамилией Сокольников. Он был членом подпольного райкома РСДРП в Сокольниках и от названия этого района был образован его псевдоним. Он был первым народным комиссаром Министерства финансов СССР.

Родился Григорий Яковлевич в городе Ромны в Полтавской области в семье врача. После его рождения вся его семья переехала в Москву. Еще учась в гимназии, молодой Гриша стал увлекаться революционными идеями. В 1905 году он становится членом большевистской организации и активно вливается в революционное движение. В 1907 году его арестовывают и в 1909 году ссылают на вечное поселение в Сибирь в село Рыбное Енисейской области. Однако, уже спустя 6 недель после пребывания там ему удается бежать за границу. Григорий Яковлевич, проживая в Швейцарии, потом во Франции, оканчивает курс юридического факультета и курс доктората по экономическим наукам в Сорбонне. В 1917 году вместе с Лениным он возвращается в Россию. С этого времени у него начинается бурная деятельность на экономическом поприще. Он принимает участие в создании проекта декрета о национализации частных банков и практически становится во главе всего процесса национализации и реорганизации банков России.

В 1922 году Григорий Яковлевич назначается на пост главы финансового ведомства Советского Союза. Перед Сокольниковым на этой должности была поставлена важная задача – ликвидировать бюджетный дефицит. Ему это удалось сделать при помощи создания эффективной налоговой системы. Расходы государства Григорий Яковлевич сократил благодаря «разгрузке государства от массы мелких ненужных убыточных предприятий, сокращения ненормальных паразитических орд, которые заполнили советские учреждения». 1

Заслуживает особого внимания позиция Сокольникова в отношении роли государства в хозяйственной жизни общества. Он считал, что ни в промышленной, ни в торговой сфере не надо придерживаться строгой государственной монополии. Григорий Яковлевич выступал за активное развитие различных видов торговли. Он считал, что нужно создавать смешанные торговые сообщества с участием как российского, так и иностранного капитала, он поддерживал право государственных трестов самостоятельно выходить на внешний рынок, хоть и под контролем Наркомвнешторга.

Сокольников был резко против бесконтрольного выпуска денег. В 1920-х годах этот вопрос был весьма важен, т.к. советский рубль резко обесценился в 50 тысяч раз по сравнению с царским рублем. Это обвальное падение рубля было результатом экономической политики государства. В этот период 98% от всех расходов государства покрывалось только за счет массовой денежной эмиссии. Положение страны в плане финансов было просто критическим. Перед Сокольниковым стояла еще одна важная задача – провести реанимирование советского рубля в экстремальных условиях. Григорий Яковлевич в короткий срок (всего за 3 года) разработал и осуществил финансово-денежную реформу.

Все свои усилия Сокольников направил на восстановление золотого запаса денег, т.к. только твердая валюта способствовала созданию прочного фундамента для стабильного экономического роста. По мнению Сокольникова, кредитная политика государства, должна основываться на сохранении твердой валюты, а не на кредитной экспансии. Сокольников твердо стоял на том, что необходимо заниматься восстановлением товарного хозяйства, в котором «деньги должны быть золотыми или твердо заменяющими золото».2

Григорий Яковлевич упорно настаивал и убеждал общество и руководство страны в том, что эмиссия денег должна быть строго ограничена, т.к. она мешает формированию сбалансированного бюджета, в котором расходы и доходы сходятся. Сокольников в 1923 году выпустил устойчивую советскую валюту – «золотой» червонец, которая была в обращении одновременно с обесценившимся советским рублем.

В период с 1922 по 1923 года Сокольников разработал и внедрил налоговую систему. Важно отметить, что до 1922 года налоги в стране практически не взымались. Первым шагом было увеличение налога на доходы наиболее зажиточных граждан страны. По мнению Сокольникова, налогообложение должно быть ограниченным и не оказывать максимальную нагрузку на население страны.

Сокольников считал, что важный элемент экономической политики, которая призвана укрепить советский рубль – это изменение финансирования промышленности. Григорий Яковлевич в начале 1922 года ввел принцип, по которому все, что было произведено в промышленности для государства, должно теперь было оплачиваться им. Кроме этого, Сокольников разработал и внедрил такое понятие, как банковский кредит. Это имело весьма важное значение для всей промышленности страны.

В годы пребывания на должности Наркома финансов, а это чуть более трех лет, Сокольников добился очень хороших результатов. Он оздоровил экономическую конъюнктуру страны, стабилизировал цены, советский червонец стал официально котироваться на валютных биржах многих стран мира. Все эти достижения были заслугами не только самого Сокольникова, но и тех талантливых людей, который он привлекал. К ним относятся Н.Н.

Кутлер, занимавший пост директора Департамента окладных сборов, Шлезингер, находившийся на должности директора Московского Купеческого банка еще в царской России, и другие. В январе 1926 года Сокольникова освобождают от должности наркома финансов СССР и назначают заместителем председателя Госплана СССР, где Григорий Яковлевич участвует в разработке первого 5-летнего плана развития народного хозяйства страны.

В настоящее время за столь великие достижения в развитии экономики страны в столь сложных условиях западные финансисты называют Сокольникова «советским Витте».3 В 2006 году дочь Сокольникова, Гелиана Григорьевна Тартыкова к 120-летнему дню рождения своего отца издает его книгу «Финансовая политика революции», которая служит доказательством значимости вклада Сокольникова в экономическое развитие СССР.