Деятельностная концепция нации в контексте государственного стратегического планирования (к вопросу о необходимости разработки новой доктрины информационной безопасности Российской Федерации)

В условиях усложняющейся международной обстановки и санкционного давления на Российскую Федерацию особую актуальность приобретает концептуальное осмысление влияния положительной трудовой деятельности и информационно обеспеченного проведения государственного курса по социальноэкономическому и хозяйственному развитию страны в контексте общего морального и социокультурного климата.

Известно, что общегосударственные задачи созидательного экономического строительства играли важнейшую роль при решении ряда межнациональных проблем. В Российской, Британской, Османской империях работа над общеимперскими задачами служила консолидации элит данных сложных обществ и цементировала их бюрократические аппараты, а также снимала ряд межнациональных противоречий.

Яркими примером позитивного духовно-нравственного и идеологического значения хозяйственной деятельности для поддержания гражданской наднациональной идентичности служит история СССР, в котором трудовые подвиги и общегосударственные цели социально-экономического развития и модернизации служили важным фактором идеологии, пропаганды и поддержания самосознания советского гражданина [Мартин 2011].

Отдельного внимания заслуживает осмысление экономической политики и идеологического строительства в контексте мобилизационных сценариев развития. В этой связи чрезвычайно интересен опыт Советского Союза, Италии и Германии периода между мировыми войнами, а также социально-экономические реформы, проводившиеся в КНР при Мао Цзэдуне.

В каждом отдельном случае практическая хозяйственная деятельность вносила более или менее важный вклад в самосознание общества. Иногда связь между экономическими успехами и национальным самосознанием достаточно размыта, не осознается, не акцентируется властями и не выступает важной составляющей продвигаемой государством идеологии. Такое положение в настоящее время характерно для ряда развитых государств Запада, которые не признают существования официальной идеологии, принимая в качестве единственно возможной и разумной формы общественного устройства современную либеральную демократию. Однако даже в этом случае можно констатировать, что экономические факторы напрямую влияют на сепаратистские настроения, возникающие в связи с ростом дисбаланса в экономическом развитии. Подобная ситуация наблюдается в современной Италии, Бельгии, ряде других государств [Сургуладзе 2016]. Однако существуют примеры осознанно проводимой властями политики нациестроительства на основании сознательно продвигаемой идеологии общего дела – труда на благо общего государства, которая помогает поддерживать гражданскую национальную идентичность в многонациональном обществе. Хрестоматийным и наглядным примером этому служит информационная политика Сингапура [Сургуладзе 2015а: 95-97].

Стоящие перед современным российским обществом вызовы и задачи планомерного долгосрочного социально-экономического развития вызывают необходимость внимательного изучения опыта ныне действующих и существовавших в прошлом государств по обеспечению синергетического эффекта экономических преобразований и морально-нравственного, психологического климата в социуме, в котором они проводятся. Изучение указанных процессов и выявление их закономерностей должно стать основой для деятельностной концепции нации [Сургуладзе 2010] – набора конкретных мер и рекомендаций, которые будут способствовать как социально-экономическому прогрессу российского общества, так и укреплению его национального самосознания. Выработка указанных мер – вопрос комплексного междисциплинарного исследования на стыке политологии, социологии, политической психологии [Сургуладзе 2015б], социальной философии, истории, культурологии, сравнительного правоведения и других наук.

В этой связи представляется необходимым в рамках активной работы соответствующих ведомств над комплексом документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в целях реализации положений федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» 2014 г. [Сургуладзе 2015в], существенно обновить ныне действующую морально устаревшую и не отвечающую современным реалиям Концепцию информационной безопасности Российской Федерации, утвержденную президентом РФ в 2000 г. Мероприятия социально-экономического развития и территориального планирования должны быть увязаны и координироваться с информационной политикой государства, необходимость которой обусловлена задачами по защите ценностного суверенитета и национальной безопасности страны.