Демографическая безопасность в концепции экономической безопасности территории

Устойчивость экономической безопасности территории прочно базируется на демографической безопасности, которая служит как источником трудового потенциала и потребительского спроса, так и формирует инвестиционную привлекательность региона в целом. В свою очередь высокий уровень социальноэкономического развития территории способствуют естественному и качественному миграционному приросту населения.

Целью нашего исследования является выявлении роли демографической безопасности в формировании экономической безопасности региона. Объектом исследования мы выбрали Иркутскую область.

Исследования проблем демографической безопасности имеют комплексный характер, и получили широкое распространение в современной научной среде [1-3]. Следуя цели нашего анализа демографическая безопасность территории (региона) представляется как состояние защищенности социальноэкономической системы региона от угроз, связанных с депопуляцией, дисбалансом половозрастной структуры, ухудшением качества человеческого капитала, трудовых ресурсов и т.д. [4].

Последнее время многим регионам РФ свойственны следующие угрозы демографической безопасности: старение и рост естественной убыли населения, вплоть до депопуляции; дисбалансы миграционных процессов (повышение притока низко качественной ра- бочей силы и отток высоко качественной); усиление социального неравенства; дефицит квалифицированных; ослабление института семьи как основы демографии и др. [5].

Ключевая роль демографической безопасности в экономической стабильности региона проявляется через участие трудовых ресурсов. Трудовой потенциал является составной частью экономического потенциала общества: достаточная численность трудоспособного населения, его профессиональная подготовка и здоровье служат основой для развития экономики региона и в т.ч. инновационного. Например, депопуляция или старение населения приводят к дефициту кадров, что замедляет экономический рост, увеличивает нагрузку на государственные финансы и снижает налоговые доходы, что усугубляет экономическую стагнацию [5].

Миграционные дисбалансы разнообразны по своему проявлению в разных регионах РФ. Внутренняя миграция трудоспособного населения в возрасте от 20 до 35 лет в крупные агломерации и в западные регионы провоцирует дисбаланс на региональном рынке труда. Это приводит к росту безработицы в принимающих регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург и др.) и дефициту кадров в других - донорах (как правило это регионы Сибири, Дальнего Востока, Зауралья, Севера европейской части РФ), что подрывает экономическую устойчивость и тех и других. Внешняя миграция, особенно неконтролируе- мая, также создает риски: нелегальные трудовые потоки снижают уровень зарплат, а не-адаптированность мигрантов еще больше усиливает социальную напряженность. Рост крупных агломерационных образований вокруг как правило региональных столиц создает перегрузку инфраструктуры, рост цен на жилье и экологические проблемы, тогда как депопуляция сельских районов ведет к снижению продовольственной безопасности [6].

Высокое качество человеческого капитала повышает производительность труда, способствует внедрению технологий и росту ВРП. Например, регионы по данным рейтинга 2023 г. получившие высшую оценку качества инфраструктуры образования и здравоохранения (такие как Москва, Татарстан) имеют возможность привлекать инвестиции в наукоемкие отрасли. В то время как другие регионы – регионы-доноры человеческого капитала сталкиваются с оттоком бизнеса и снижением конкурентоспособности.

Демографические угрозы не дают реализоваться главному принципу экономической безопасности региона – стабильность и возможность развития, что ведет к сокращению будущих трудовых ресурсов, что ограничивает потенциал роста, делая регион уязвимым к внешним шокам, таким как санкции или глобальные кризисы. Проиллюстрируем эту зависимость на примере нашего объекта исследования. Несмотря на восстановление ВРП Иркутской области после пандемии (с 1494,3 млрд руб. в 2020 г. до 2539,4 млрд руб. в 2023 г.), замедление темпов роста в 2023 г. (индекс физического объема 99,1%) сигнализировал о структурных ограничениях, включая дефицит квалифицированных кадров и последствия миграционного оттока [7].

Исследуем социально-экономическое состояние Иркутской области по основным показателям (рис. 1).

Рис. 1. Индексы основных экономических показателей по отраслям [7]

Анализ индексов основных экономических показателей за период 2020-2023 гг. показывает разнонаправленные тенденции по отраслям экономики. ВРП демонстрирует незначительное снижение в 2020 г., но затем восстанавливается в 2021-2022 гг. Индекс промышленного производства показывает колебания, с небольшим снижением в 2023 г. В добыче полезных ископаемых наблюдается стабильность, однако в 2023 г. фиксируется снижение. Обрабатывающие производства, напротив, показывают высокие показатели в 20202021 гг., но также снижаются в 2023 г. Сектор энергетики показывает устойчивый рост, хотя в 2023 г. темпы замедляются. Водоснабжение и утилизация отходов показывают положительные изменения, особенно в 2023 г. Сельское хозяйство демонстрирует стабильность, хотя продукция растениеводства сталкивается с некоторыми трудностями в 2023 г. Строи- тельный сектор переживает значительное падение в 2023 г. после роста в предыдущие годы. Инвестиции в основной капитал также снижаются, что может указывать на замедление экономической активности. Оборот розничной торговли и общественного питания демонстрируют восстановление после спада, однако платные услуги населению показывают умеренные темпы роста.

В целом, данные индексы отражают смешанную картину экономического развития, с признаками как роста, так и замедления в различных отраслях. Это подчеркивает необходимость адаптации экономической политики для поддержания устойчивого роста и преодоления возникающих вызовов.

Рассмотрим занятость населения в разрезе основных отраслей экономики Иркутской области (рис. 2).

• ■    Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовством рыбоводство

• ■    Добыча полезных ископаемых

• ■    Обрабатывающие производства

• ■    Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

• ■    Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов

• ■    Строительство

• ■    Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

• ■    Транспортировка и хранение

• ■    Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

• ■    Деятельность в области информации и связи

• ■    Деятельность финансовая и страховая

• ■    Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

• ■    Деятельность профессиональная, научная и техническая

• ■    Деятельность административная и сопутствующие дополнител ьные услуги

• ■    Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

Рис. 2. Структура занятых по отраслям в Иркутской области, % [7]

Анализ данных показал, что наибольшее количество занятых в образовании, обрабатывающем производстве, и деятельности в области здравоохранения и социальных услуг. Также существенный процент занятых (от

• 7,2% до 9%) в транспортировке и хранении, строительстве, добыче полезных ископаемых. Остальные сектора экономики имеют минимальное число занятых среди всей совокупно-

• сти численности занятых в Иркутской области.

Анализ основных социально-экономических показателей Иркутской области за 20202023 гг. показывает разнонаправленные тенденции, которые влияют на демографическую безопасность региона. Численность населения Иркутской области демонстрирует устойчивое снижение, уменьшившись с 2380,8 тыс. чел. в 2020 г. до 2330,5 тыс. чел. в 2023 г. Таким образом, данные указывают на критическую демографическую ситуацию продолжающейся депопуляции в регионе, требующую комплексных мер для стабилизации числен- ности населения, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и улучшение миграционной привлекательности области.

Анализ показателей естественного прироста показал, что они остаются отрицательными на протяжении всех четырех лет, что подтверждает наличие проблемы естественной убыли населения. Убыль на 1000 чел. составляет -3,6 в 2020 г. и постепенно уменьшается до -3,3 в 2023 г., что указывает на небольшое улучшение ситуации, но все еще требует комплексного подхода для достижения положительных значений (рис. 3).

Рис. 3. Динамика численности населения Иркутской области за 2018-2023 гг. [7]

Анализ миграционного прироста (убыли) в Иркутской области показал, что в 2018 г. область столкнулась с отрицательным миграционным приростом, составившим -5910 чел. В 2019г. ситуация несколько улучшилась, что привело к снижению миграционной убыли до -3275 чел. В 2020 г. наблюдается значительное ухудшение: несмотря на снижение числа выбывших до 56291 чел., количество прибывших упало до 49222 чел., что привело к резкому увеличению миграционной убыли до -7069 чел. В 2021 г. миграционная убыль продолжает сокращаться до -2178 чел., при этом число прибывших и выбывших практически сравнялось. В 2022 г. максимальная за период миграционная убыль в -10439 чел. В 2023 г. наблюдается дальнейшее сохранение миграционной убыли в -6051 чел.

Таким образом, данные за указанный период свидетельствуют о нестабильной миграционной ситуации в Иркутской области. Несмотря на некоторые колебания в числах прибывших и выбывших, область продолжает сталкиваться с миграционным оттоком, что подчеркивает необходимость разработки и реализации эффективных мер по привлечению и удержанию населения.

Среднегодовая численность занятых в регионе увеличилась с 1051,5 тыс. чел. в 2020 г. до 1093,7 тыс. чел. в 2023 г., что свидетельствует о некотором росте занятости. Численность безработных также значительно сократилась – с 89,0 тыс. чел. в 2020 г. до 42,4 тыс. чел. в 2023 г. Это является положительным сигналом, однако уровень зарегистрированной безработицы все еще остается высоким, что требует дальнейших усилий по созданию рабочих мест. Рисунок 4 позволяет более четко увидеть тенденции и колебания уровня участия населения в возрасте от 15 до 72 лет и свидетельствует о росте участия трудоспособного населения рабочей силе Иркутской области.

62,5

Рис. 4. Уровень участия в рабочей силе населения в возрасте от 15 до 72 лет [7]

Динамика численности рабочей силы в Иркутской области за период 2019-2023 гг. демонстрирует стабильный рост, как в абсолютных значениях, так и в показателях занятости и безработицы. Численность рабочей силы увеличилась с 1152,3 тыс. чел. в 2019 г. до 1158,6 тыс. чел. в 2023 г., что свидетельствует о позитивной тенденции на рынке труда региона (рис. 5).

Рис. 5. Уровень занятости и безработицы в Иркутской области [7]

Занятые также показали рост, увеличившись с 1094,7 тыс. до 1122,1 тыс. чел., что говорит о повышении уровня занятости. Уровень участия в составе рабочей силы также повысился с 57,6% до 62,1%, что указывает на активизацию населения в поисках работы. Снижение числа безработных с 57,6 тыс. чел. в 2019 г. до 36,4 тыс. чел. в 2023 г. и соответствующее уменьшение уровня безработицы с 5,0% до 3,1% подчеркивают улучшение ситуации на рынке труда и успешные меры по его стабилизации.

Рост численности рабочей силы и занятости, а также снижением уровня безработицы, что создаёт благоприятные условия для экономического развития региона, тем не менее нужно отметить обострение проблем недостатка кадров

Денежные доходы населения увеличились с 788 636 млн руб. в 2020 г. до 1 191 626 млн руб. в 2023 г., а средний доход на душу населения за тот же период возрос с 27514 руб. до 42483 руб. в месяц. Однако необходимо учитывать и увеличение расходов, которые также возросли с 691 964 млн рублей до 1 099 254 млн руб., что объясняется активными инфляционными процессами. Среднемесячная заработная плата занятых в экономике увеличилась с 49885 рублей в 2020 г. до 74257 рублей в 2023 г., что свидетельствует о росте доходов трудоспособного населения (рис. 6).

■ Среднемесячная заработная плата занятых в экономике, рублей

■ Средний размер назначенных месячных пенсий, с учетом компенсаций, рублей

Рис. 6. Среднемесячные доходы населения в Иркутской области [7]

Средний размер назначенных месячных пенсий также увеличился с 16217 до 21429 рублей за тот же период, что позитивно сказывается на пенсионерах.

Иркутская область демонстрирует противоречивую динамику, сочетая экономический рост с устойчивыми социальными и демографическими вызовами. В целом, несмотря на некоторые тенденцию увеличения доходов и занятости населения, проблемы депопуляции и естественной убыли остаются актуальными для Иркутской области. Для устойчивого развития региона необходимо продолжать работу по улучшению условий жизни, созданию рабочих мест и повышению качества социальной инфраструктуры. Федеральные инвестиции в образование, здравоохранение и развитие экономики на территории субъектов РФ могут стать ключевыми факторами для закрепления и повышения численности населения в особенности в отдаленных регионах РФ.

Определим наиболее важные направления укрепления демографической безопасности территорий:

– сбалансировать краткосрочное стимулирование на основе льгот и выплат с долгосрочными мерами: развитие транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры, в т.ч. в малых городах;

– стимулирование развитие региональных отраслей и адаптация регионального образования к потребностям рынка, с учетом специфики социально-экономического состояния данной территории, совершенствование способов удержания специалистов;

– повышение эффективности управления внутренней и внешней миграцией: интеграцией мигрантов и развитие трендов привлечения квалифицированных специалистов.

Данные меры будут способствовать укреплению института семьи, что позволит регионам преодолеть структурные демографические дисбалансы.