Денежная реформа 1895-1897 годов

This article focuses on one of the monetary reform in Russia. It talks about Russia's transition to a new monetary system, that is, to gold monometallism. This change has strengthened the significance of the Russian ruble.

XIX век в истории мирового денежного хозяйства известен переходом от биметаллического денежного обращения к золотому монометаллизму, который называется «золотой стандарт». Под «золотым стандартом» понимается такая денежная система, когда золото официально признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей [2].

В последней четверти XIX века большинство стран перешло к золотовалютной системе с громадным возрастанием товарного обращения и развитием кредита. И вхождение России в мировой рынок способствовало созданию такой же денежной системы, как и в промышленно-развитых странах. Поэтому основными причинами денежной реформы 1895-1 897 гг. стала заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России.

В целом, денежная реформа заняла 15-17 лет. Первоначальный вклад в нее сделали три министра финансов. Это М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. И позже продолжил и завершил их дело Сергей Юльевич Витте. Осуществить реформу Витте удалось в более приятной обстановке, чем предыдущим министрам финансов, так как к началу денежной реформы золотой запас государства увеличился до 645, 7 млн. руб.

Денежная реформа Витте заключалась в восстановлении в России, вместо существовавшей со времени Крымской войны системы неразменных бумажных денег, металлического обращения на основе золотой валюты [4, с. 34].

Были призваны ряд актов, которые должны были ослабить валютную интервенцию и сократить объем спекулятивных сделок. Эти акты послужили началу денежной реформы. Лица, которые совершали такие сделки, подлежали штрафу в размере 5-10% от суммы сделки. Установили «статистическую» пошлину на ввоз и вывоз кредитных билетов. К числу подготовительных мер относится заключение таможенного договора с Германией. Из-за того что были введены высокие пошлины на русский хлебный экспорт. Витте решил провести через Государственный совет закон, который предусматривал, что тарифные ставки будут минимальными только для тех стран, которые в хороших отношениях с

Россией. В таком случае, Германия была вынуждена пойти на уступки, и в 1894 г. был заключен новый торговый договор [1].

В феврале 1895 г. Витте представил свои предложения по реформе денежной системы, которые были одобрены Комитетом финансов и Государственным советом. Уже в марте 1896 г. Витте вошел с окончательным проектом денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле – в Государственный совет. Новая денежная система, которая была построена на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы:

• 1.    Основной монетой России и законным средством платежа являлась десятирублевая золотая монета новой чеканки.

• 2.    Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями.

• 3.    Силу законного средства платежа имели государственные кредитные билеты, а также включались в пассив банка.

• 4.    Эмиссия кредитных билетов осуществлялась Государственным банком только для коммерческих операций банка. До 1 млрд. руб. кредитные билеты обеспечивались золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. – полностью.

• 5.    Обязательства по правительственным и частным займам, которые были заключены в металлических рублях до этого закона, остались неизменными. Они подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере.

• 3    января 1897 года был издан указ «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Он представлял собой, что будут чеканить золотые монеты с прежним золотым содержанием, но с обозначением на империалах 15 рублей и на полуимпериалах 7 рублей 50 копеек. Это означало девальвацию рубля, то есть снижение его золотого содержания на 1/3 – с 26,1 до 17,4 доли чистого золота [1].

Следующим актом стал указ от 29 августа 1897 г. об основах эмиссии кредитных билетов, который предусматривал определение нормы обеспечения кредитных билетов золотом и выпуск их «в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного обращения».

Следующим указом от 14 ноября 1897 года был введен свободный размен кредитных билетов на золото. Узаконен новый золотой рубль с содержанием чистого золота в 17,424 доли. Указом от 27 марта 1898 года об основах обращения серебряной монеты была лимитирована чеканка и платежная сила серебряной монеты, которая сведена к роли знака золота. У серебряной монеты была роль вспомогательных денег, что явилось определенной уступкой сторонникам биметаллизма. Денежная реформа была проведена методом скрытой девальвации. В 1895 году валютный курс рубля за границей стал устойчивым на уровне 10 рублей золотом за 15 бумажных рублей.

Проведение данной реформы практически не отразилось на изменении цен. На 1 января 1900 г. металлическое обеспечение составляло 189% к сумме кредитных билетов, на золотые монеты приходилось 46,2% всего денежного обращения. Государственный банк разменивал кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы. Размен билетов как государственных денежных знаков обеспечивался независимо от металлического покрытия выпусков всем достоянием государства, а кредитные билеты обращались на тех же основаниях, что и золотая монета, символом которой они служили [5, с. 85].

Денежная реформа 1895-1897 гг. сыграла огромную роль в экономическом росте России, ускорила формирование национального кредита и производственных сил. Благодаря реформе, российский рубль стал одним из мировых валют, объединенных принципами золотомонетного эталона. Россия от разменного серебряного рубля 4

перешла к разменному золотому рублю через неразменный кредитный билет.