Денежное обеспечение русской армии в начале ХХ века

К началу ХХ века Россия стала аграрно-индустриальным государством. Были вложены большие средства в металлургию, транспортное машиностроение, добычу полезных ископаемых, а также в новые отрасли - паровозостроение, мостостроение, рельсопрокатное производство, производство шахтного оборудования и другие. Достижением мирового железнодорожного строительства стали русские железные дороги. С 1892 по 1902 годы было построено 27 тыс. километров новых железных дорог. В 1887 г. в пустыне Каракумы в условиях среднеазиатской жары всего за 1,5 года русские строители проложили 800километровую линию Закаспийской железной дороги, доказав тем самым возможности строительства и эксплуатации железных дорог в условиях пустыни [1].

Была построена Транссибирская железная дорога. Полоса её непосредственного экономического влияния составляла 200 вёрст в сторону при сухопутном сообщении и 700-800 вёрст при водных путях. Этот процесс был назван «развитием капитализма вширь» [2]. Строительство железных дорог, в особенности Транссибирской, значительно увеличивало военно-экономический потенциал государства и могло обеспечить быструю переброску большого количества войск на значительные расстояния. Это положительно сказалось во время русско-японской войны 1904-1905 гг.

Показатели индустриального роста страны в 1890-1899 годах были впечатляющими. Промышленное производство в стране удвоилось, при этом выпуск продукции тяжёлой промышленности увеличился в 2,8 раза, легкой - в 1,6 раза. Общая стоимость продукции машиностроения увеличилась с 56 млн. до 209 млн. руб. (в 3,7 раза), а число выпускаемых паровозов возросло с 83 до 875 (в 10,5 раз). Добыча нефти достигла 550 млн. пудов (рост в 2,9 раза), в результате чего по этому показателю Россия вышла на первое место в мире.

Важное место в системе войскового хозяйства занимало денежное довольствие войск. Между окладами офицерского жалованья в русской армии и в ряде других армий (в частности, в германской и австрийской) существовала большая разница. В Российской империи оклады жалованья составляли большую часть общей суммы всего содержания только для младших чинов, в высших же чинах главную роль играли столовые деньги [3].

Чем выше было служебное положение, тем больше разница между окладами жалованья и окладами столовых денег. Даже армейский поручик в начале ХХ века при командовании ротой получал почти столько же столовых (300 руб.), сколько и жалованья (312 руб.), полковой командир, полковник, напротив, получал в 2,5 раза больше столовых (1500 руб.), чем жалованья (687 руб.), не считая 1200 руб. прибавочных.

В русской армии, особенно в военных управлениях, было множество должностей, которые могли занимать офицеры различных чинов. Кроме того, у нас допускалось весьма значительное число офицеров всех чинов, не занимавших никаких определённых должностей или занимавших должности, не связанные с постоянным занятием [4].

Какие виды денежного довольствия существовали в русской армии в начале ХХ века? В Своде Военных постановлений издания 1910 г. в статье 9 книги XIX указывалось: «Денежное довольствие определяется: жалованьем и столовыми деньгами, а равно добавочными к ним выдачами, деньгами на представительство, разного рода денежными пособиями, деньгами на канцелярские расходы, почтовые и по отправлению телеграмм и эстафет, а также деньгами на обучение нижних чинов, подъёмными, прогонными, разъездными, суточными, порционными и зарабочими».

В статьях 15 и 16 было записано: «Штатное жалованье назначается: 1) или по чинами; 2) или по должностям; 3) или по разрядам должностей; 4) или по званиям, по окладам, указанным в штате части, и сообразно роду службы». Ст. 44 определяла, что столовые деньги присваиваются «вообще званию или должностям» в размере постоянных окладов, определённых штатами и особыми расписаниями. Кроме того, в ст. 72 указывалось, что добавочные оклады к содержанию «определены табелью, Высочайше утверждённой 24 декабря 1908 г., начиная с чина прапорщика и до чина полковника включительно». Офицерским чинам также выплачивались добавочные деньги на выслугу лет в строю.

Итак, в русской армии исторически сложились три вида денежного довольствия военнослужащих: жалованье, столовые деньги и добавочные виды довольствия.

В русской армии перед русско-японской войной 1904-1905 гг. выплата жалованья производилась соответственно разнице в значении чинов в различных родах войск. Например, поручик гвардии получал такой же оклад, как и капитан армии; поручик Генерального штаба, артиллерии, инженерных войск и стрелковых батальонов - наравне со штабс-капитаном армии [5]. Кроме того, гвардейские офицеры, находившиеся в строю, получали жалованье не по обыкновенному, а по усиленному окладу, который был больше обыкновенного на 50%.

Усиленный оклад жалованья выплачивали:

• а)    офицерам всех войск, находившихся «в исключительно тягостных условиях», например, во всех отдалённых округах;

• б)    всем офицерам, находившимся в каком-либо особом положении (слушателям военных академий, состоящим в учебных частях и т.д.);

• в)    в военной время «по переходе через границу».

Прибавочное содержание начальникам отдельных частей назначалось для удовлетворения расходов на представительность, сопряжённую со служебным положением этих лиц. Размеры этого содержания были различны. Наибольший размер получали начальники дивизий, начальники артиллерии в округах, начальники окружных штабов и корпусной артиллерии - по 1500 руб. Наименьший прибавочный оклад (300 руб.) получали командиры батарей и понтонных полубатальонов.

Прибавочное содержание строевым обер-офицерам, не получавшим столовых денег, назначалось только с целью улучшения их материального положения. Наряду с прибавочным содержанием важнейшим видом добавочных окладов были столовые деньги. Как столовые деньги, так и прибавочное содержание выдавались ежемесячно вместе с жалованьем. При этом столовые деньги выдавались только за время действительного исполнения должности. Организация денежного обеспечения способствовала эффективному функционированию всей системы войскового хозяйства.