Денежные фонды предприятия, направленные на решение социально-демографических проблем

Население – основное богатство любой страны, без него жизнь государства невозможна. Но в последнее десятилетие демографические процессы, происходящие в нашей стране, имеют ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к эффекту депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом.

Наряду с основными целями функционирования предприятия, такими как максимизация прибыли и выручки, завоевание доли рынка и выживание в долгосрочном периоде, можно выделить обеспечение определенного стандартного уровня жизни работников и социальную ответственность бизнеса, что прямо или косвенно влияет на улучшение социально-демографической ситуации в стране.

Для достижения данных целей предприятиям необходимо создавать специальные денежные фонды, направленные на решение социальнодемографических проблем.

При централизованной системе немалую часть социальных расходов брали на себя предприятия, поскольку государство обязывало создавать специализированные фонды социальной сферы. Однако зависимость от государственного бюджета в конечном счете усиливала нагрузку на централизованное финансирование. Сильные государственные гарантии централизованной модели порождали еще большее социальное иждивенчество [1]. С появлением рынка предприятия перестали в обязательном порядке создавать конкретные денежные фонды социальной направленности, а социальные мероприятия с тех пор финансируются за счет так называемых «субфондов», включенных в универсальные денежные фонды, если таковые вообще создаются на предприятии.

У предприятия  существует два основных  пути улучшения социально-демографического климата в стране:

• 1.    через систему оплаты труда персонала;

• 2.    через создание и содержание социальной инфраструктуры.

Что касается системы оплаты труда на предприятии, то она имеет двойственную природу. Это проявляется в механизме оплаты труда самих собственников и работников предприятия. Иными словами, собственники предприятия получают плату за свой труд из прибыли, а именно из фонда потребления, в то время как источниками заработной платы работников предприятия является себестоимость продукции, а также чистая прибыль.

Таким образом, фонд потребления формируется из двух частей:

• 1.    фонд потребления собственника;

• 2.    фонд поддержки трудовых ресурсов.

Примером фонда поддержки трудовых ресурсов являются фонды социального характера, которые формируются за счет чистой прибыли. Их формирование оформлено решением собственника или учредителей – надбавки к пенсии за счет прибыли, страховые платежи, взносы на добровольное медицинское страхование, расходы по путевкам и т.п.

Так как регулирование фондов потребления и накопления на предприятии осуществляется по фактическому их исполнению, т.е. по величине начисленных или выплаченных сумм, то ряд статей могут быть прогнозируемы, а ряд статей не имеет варианта прогноза. Кроме того, в зависимости от учетной политики, предприятие может создавать дополнительные фонды, как за счет чистой прибыли, так и за счет собственных средств. Данный тезис не касается той части оплаты труда, которая включается в себестоимость производимой продукции, а именно фонда оплаты труда (фонда заработной платы).

Фонд заработной платы представляет собой оплату за отработанное время по тарифам или тарифным ставкам, или в процентах от выручки, премии и вознаграждения, выплаты за неотработанное время, носящие регулярный характер (отпуска), единовременные поощрительные выплаты, материальная помощь, оплата жилья, коммунальных услуг, выплаты на питание, и т.п. Так, например, в ОАО «Газпром» минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда основного производства (добыча, транспортировка газа) в нормальных условиях труда по Базовой единой тарифной сетке, а минимальный размер тарифной ставки в настоящее время составляет 6930 рублей.

Учитывая зарубежный опыт участия в прибыли и управлении работников предприятия, на наш взгляд, необходимо несколько изменить систему использования прибыли, а в частности – дополнительно сформировать фонд социальной сферы, возможность создания которого также предусмотрена планом счетов предприятия. В этом случае социальные мероприятия должны финансироваться за счет фондов потребления и накопления. Норматив устанавливается собственниками предприятия (его акционерами) и вносится в соответствующие документы (учредительный договор, коллективный договор, договор о социальном партнерстве, финансовая политика предприятия и т. п.) [2].

Фонд социальной сферы предназначен для создания и расширения непроизводственной (социальной) базы предприятия, проведения научноисследовательских работ, приобретения новой техники и технологии по созданию имущества социальной сферы. За счет средств фонда социальной сферы может погашаться убыток, выявленный по результатам работы предприятия за отчетный год и непокрытый средствами добавочного капитала, резервного фонда и фонда накопления; производятся затраты, связанные с созданием нового имущества социальной сферы, но по установленному порядку не включаемые в первоначальную стоимость имущества.

В настоящее время создание фонда потребления и фонда социальной сферы четко не регламентировано законодательством. Предприятия расходуют средства на те или иные нужды работников и общества в целом по мере надобности. Если предприятие не формирует такие фонды, то еще не значит, что оно не тратит средства на социальные цели. К примеру, в своей повседневной практике ОАО «Газпром» традиционно уделяет особое внимание социальному обеспечению работников предприятия, реализации социальных проектов, благотворительной деятельности, оказанию спонсорской поддержки.

Социальное обеспечение работников ОАО «Газпром» осуществляется путем предоставления льгот, гарантий и компенсаций, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, различных видов личного страхования, создания комфортных и безопасных условий труда, содействия в решении жилищных вопросов через базовый механизм банковского ипотечного кредитования, а также дополнительного пенсионного обеспечения.

Кроме того, ОАО «Газпром» последовательно расширяет свое участие в социально ориентированных проектах. Среди основных социальных проектов можно выделить следующие:

• •    «Газпром – детям» – ключевой социальный проект ОАО «Газпром», нацеленный на развитие детского и юношеского спорта и творчества, а также популяризацию здорового образа жизни;

• •    Поддержка культуры и искусства;

• •    Поддержка Русской православной церкви;

• •    Поддержка отечественного образования и др.

Порядок отчислений в фонды денежных средств известен только внутренним пользователям информации на предприятии, поскольку для любой организации раскрытие информации о структуре себестоимости и о подробном распределении чистой прибыли нежелательно, так как такого рода информация может быть использована конкурентами данного предприятия. К примеру, чтобы рассчитать фонд заработной платы на предприятии, простому обывателю потребуется информация о численности персонала, системе оплаты труда, тарифных ставках и т.д. Полагаю, никто не возьмется за сбор такой информации по крупицам о каждом предприятии страны, региона и даже муниципалитета, поскольку данный процесс может занять многие месяцы, а то и годы. Надо сказать, за это время информация может потерять актуальность.

Исходя из вышесказанного, для повышения эффективности социально-демографической политики в стране вместе с предложением о создании специального фонда социальной сферы рекомендуется законодательно принудить предприятия раскрывать информацию в части формирования денежных фондов, направленных на решение социальнодемографических проблем.

Данные меры помогут научному сообществу в исследовании данной проблемы, а вместе с тем и в разработке конкретных мероприятий по улучшению социально-демографического климата в стране.