Детерминанты экономической политики нефтегазового региона в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации
Автор: Беилин И.Л.
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Инновационный потенциал развития территорий
Статья в выпуске: 2 т.28, 2024 года.
Бесплатный доступ
В условиях глобальной экономической трансформации «зеленая» повестка приобрела новые проблемные грани, связанные с нарративом нефтяного, технологического и финансового эмбарго, а также диверсификацией поставок природного газа на международные товарно-сырьевые рынки. Целью исследования является разработка системной модели вариативного управления инклюзивным производственным развитием нефтегазового региона с учетом принципов циркулярной экономики и декарбонизации. Для достижения заданной цели были поставлены и решены следующие задачи: анализ теоретических основ и результатов актуальных научных исследований, в рамках которых изучаются условия, факторы и целесообразность использования принципов циркулярной экономики и декарбонизации на региональном уровне; анализ инновационной деятельности нефтегазовых регионов, направленной на развитие экологической безопасности по материальным и энергетическим потокам, снижение выброса СО2 и использование безопасного или менее опасного сырья и материалов, снижение уровня загрязнения внешней среды и использование технологий рециркуляции отходов; разработка региональных принципов развития инклюзивных экологических институтов и углеродного рынка, а также экономической заинтересованности предприятий в экологически обоснованных проектах как фундаментальных институциональных основ производственной деятельности нефтегазового региона в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации. Исследование проведено на примере регионов Приволжского федерального округа с бюджетообразующим нефтегазохимическим комплексом: Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край, Оренбургская область, Самарская область.
Нефтегазовый регион, региональная экономика, циркулярная экономика, декарбонизация, экономика промышленности
Короткий адрес: https://sciup.org/147243354
IDR: 147243354 | DOI: 10.15838/ptd.2024.2.130.5
Текст научной статьи Детерминанты экономической политики нефтегазового региона в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации
В настоящее время концепция «циркулярная экономика» или «экономика замкнутого цикла» получила высокую актуальность, прежде всего из-за перенасыщения планеты отходами продукции глубокой химической переработки углеводородного сырья. Это преимущественно различные материалы, полученные на основе пластических масс и синтетических каучуков. Нефтегазовые регионы Приволжского федерального округа являются важнейшими производителями такой продукции, что объясняется наличием у них собственных сырьевых ресурсов и высокой плотностью производственных мощностей в результате наложения демографических, исторических, географических и прочих факторов. Проблема декарбонизации или перехода к использованию экологически чистых источников энергии обусловлена как прогнозами по исчерпанию нефти и природного газа (например концепция «пика нефти»), так и значительно возросшей деструктивной нагрузкой на атмосферную среду в связи с выбросами парниковых газов вследствие интенсивного развития промышленности. Также значительный объем углекислого газа и других газообразных выбросов приходится на долю транспорта и теплоэлектростанций, использующих в качестве топлива нефтяные и газовые фракции. Можно предположить, что из числа шести нефтегазовых регионов Приволжского федерального округа наибольшим потенциалом к внедрению в производственную деятельность принципов циркулярной экономики и декарбонизации обладают Республика Татарстан и Республика Башкортостан. Это объясняется тем, что в данных субъектах основные предприятия нефтегазохимической промышленности и взаимодействующих с ней отраслей организованы в форме инновационного территориального кластера, а кластерная структура производственной деятельности обеспечивает дополнительные возможности развития и взаимодействия организаций, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности:
– по материальным и энергетическим потокам в процентном выражении от общего числа организаций региона, использующих экологические инновации;
– по снижению выброса СО 2 и использованию безопасного или менее опасного сырья и материалов в процентном выражении от общего числа организаций региона, использующих экологические инновации;
– по снижению уровня загрязнения внешней среды и использованию технологий рециркуляции отходов в процентном выражении от общего числа организаций региона, использующих экологические инновации.
В качестве одного из перспективных путей эколого-экономического развития нефтегазового региона в условиях федеративного типа административно-территориального деления страны могут являться индикативные государственные программы по стимулированию производственного сектора к внедрению принципов экономики замкнутого цикла и декарбонизации на основе особых экономико-правовых режимов в различных территориальных «точках» инновационного промышленного роста.
Степень изученностии проработанности проблемы
Принимая во внимание различные природные условия недропользования и качественный и количественный состав минеральносырьевых ресурсов, региональная экономическая политика имеет важнейшее значение в формировании условий как повышения рентабельности выработки трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, так и развития региональных эффектов ресурсной экономики под влиянием анклавного и кластерного типа организации нефтегазовой промышленности (Крюков, Токарев, 2022; Усс и др., 2022; Kryukov, Tokarev, 2022). Межрегиональные кооперационные связи и синергетические производственные эффекты на их основе способны оказывать положительное влияние на решение задач декарбонизации отдельных нефтегазовых регионов, а также являться драйверами национального экономического роста с процессами перехода от ресурсной зависимости к инклюзивной институциональной среде (Крюков и др., 2021a; Крюков и др., 2021b; Kryukov, Shmat, 2021; Kryukov, Seliverstov, 2021). На основе эволюции теории пространственных инноваций и экономической географии сложились инновационно-ресурсные модели российских региональных нефтегазовых комплексов, направленные на решение приоритетных задач формирования территориальных нефтегазопромышленных кластеров, повышения добавленной стоимости глубокой химической переработки углеводородного сырья, рентабельного освоения перспективных и прогнозируемых (D1 + D2) нефтегазовых ресурсов (Крюков, Токарев, 2023; Kryukov, Tokarev, 2021). «Эффективное развитие этих направлений требует формирования и реализации целенаправленной политики региона, ориентированной, в том числе, на развитие собственных инновационных компаний, привлечение новых знаний и компетенций из других регионов» (Ратнер, 2020a).
Вопросы управления инновациями и оценки эффективности развития в области циркулярной экономики, проблемы про- странственной парадигмы формирования инновационной системы на федеральном уровне и региональных инновационных подсистем, а также особенностей региональных инвестиционных проектов широко отражены в научных исследованиях С.В. Ратнер (Ратнер, 2018; Ратнер, 2020a; Ратнер, 2020b; Ратнер и др., 2020). Государственная поддержка внедрения принципов циркулярной экономики в добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах региона может являться важной составляющей механизма реализации концепции устойчивого регионального развития, инструментом «зеленого роста» и стратегии декарбонизации, средством преодоления экономических кризисов, потенциальным триггером диверсификации производственных видов деятельности нефтехимической промышленности (Мочалова, 2020; Власова, Баженова, 2021; Деревяго, Малашевич, 2021; Ерзнкян, Фонтана, 2021; Королева, Колчина, 2021).
В настоящее время циркулярная экономика представляется наиболее эффективным путем к экологизации промышленности и увеличению темпов переработки вторичных ресурсов, позволяющим существенно снизить проблему кризиса отходов, решение которой имеет особенно важное значение в таких крупных индустриальных нефтегазовых регионах, как Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область (Демченко и др., 2020; Коданева, 2020). В нефтегазовых регионах необходим особый мониторинг экологической обстановки в связи с дополнительным загрязнением атмосферного воздуха продуктами сгорания попутного нефтяного газа и водоемов высокотоксичными сточными водами нефтегазохимических производств, а реализация принципов циркулярной экономики может являться драйвером перехода к новому технологическому укладу.
Перспективы эффективного управления инклюзивным производственным развитием нефтегазового региона и степень его инновационности значительно зависят от перманентного внимания к мировым тенденциям декарбонизации, результа- том которого должны стать организационные превентивные модели и сценарии трансформации региональной экономики в условиях реализации стратегии глобального энергетического перехода (Ильинский и др., 2022; Салихов, 2022; Mitrofanova, 2021; Ivchenko, Tereladze, 2022). Экономические принципы федеративных отношений могут являться основными инструментами стимулирования регионального энергосбережения, а в экономике бюджетообразующей нефтегазовой отрасли региона при изменениях мировых энергетических парадигм необходимы сдвиги в направлении интенсификации процессов переработки отходов полимерной промышлености на базе особых экономических зон, территориальных производственных кластеров и других пространственных локаций индустриального роста (Бродач, Шилкин, 2021; Ветрова и др., 2021; Кация, 2021). В стратегии устойчивого развития нефтегазовых регионов адаптация экономики к климатическим изменениям и политика декарбонизации могут быть отдельными сторонами проблем «зеленой» энергетики, для решения которых необходима разработка методологии анализа и методики комплексной оценки высокотехнологичной производственной деятельности региональных корпоративных структур, малого и среднего бизнеса (Березкин, 2021; Порфирьев, 2022). Трансформация нефтегазовых компаний в направлении роста экологизации производства в условиях санкционного воздействия и мирового перехода к новым технологическим укладам требует оптимального баланса в использовании природных ресурсов, материально-технической базы и нематериальных факторов регионального экономического развития (Сайтова, Ильинский, 2022; Яркеева и др., 2022).
В рамках компетентного исследования взаимосвязанных проблем федеративных отношений в производственной, рыночной, энергетической и инновационной инфраструктуре необходим всесторонний анализ проблематики декарбонизации с учетом региональной специфики нефтегазовой промышленности и ответных реакций ре- гиональных экономических систем на волатильность национальных институциональных условий и макроэкономических параметров, а также пространственных особенностей распределения экономических ресурсов (Першина, 2022; Шматко, Ивченко, 2022). Для российского регионального экономического развития мировые тенденции декарбонизации энергетического сектора и новые факторы ценообразования на рынках энергии носят характер как вызова его устойчивости, так и перспективной парадигмы перехода к новому технологическому укладу (Цветков, Тулупов, 2022; Чекмарев, Шевкоплясов, 2022; Ластовская, 2023). В условиях федеративного типа государственного устройства это требует использования подходов теории новой экономической географии, формирования локальных рынков и повышения объема товарооборота в межрегиональной торговле.
Общая проблематика циркулярной экономики и декарбонизации является актуальной и широко представлена в зарубежной научной литературе. В последние годы особое внимание отводится экосистемным услугам в биоциркулярной экономике и механизмах управления, основным предпочтениям европейских потребителей в экономике замкнутого цикла, цифровизации и использованию интеллектуальной робототехники в цепочке добавленной стоимости, ориентированной на управление отходами (Moraga et al., 2019; Sarc et al., 2019; Cong, Thomsen, 2021; Olah et al., 2021; Melati et al., 2023).
Результаты и их обсуждение
Исследование методологических подходов к управлению производственным развитием нефтегазовых регионов с учетом принципов циркулярной экономики и тенденций декарбонизации целесообразно проводить на основе анализа особенностей динамики и прогноза атмосферных загрязнений стационарными источниками, их улавливания и обезвреживания, а также экономических затрат на охрану окружающей природной среды. К атмосферным загрязнениям относятся выбросы в атмосферный воздух
Таблица 1. Количество организаций, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности по материальным и энергетическим потокам, % от общего числа организаций региона, использовавших экологические инновации в 2019 году
Регион |
Снижение материальных затрат |
Снижение затрат энергии |
||||
2015 год |
2017 год |
2019 год |
2015 год |
2017 год |
2019 год |
|
РБ |
38,5 |
30,0 |
31,3 |
53,8 |
40,0 |
50,0 |
РТ |
61,1 |
42,9 |
63,3 |
69,4 |
50,0 |
66,7 |
УР |
11,1 |
14,3 |
17,6 |
22,2 |
42,9 |
17,6 |
ПК |
61,9 |
52,9 |
17,6 |
71,4 |
64,7 |
29,4 |
ОО |
22,2 |
14,3 |
40,0 |
44,4 |
85,7 |
80,0 |
СО |
38,9 |
45,5 |
40,7 |
50,0 |
54,5 |
37,0 |
Среднее по НГР ПФО |
39,0 |
33,3 |
35,1 |
51,9 |
56,3 |
46,8 |
Среднее по ПФО |
46,7 |
36,8 |
39,8 |
58,9 |
49,3 |
51,1 |
Обозначения здесь и далее: РБ – Республика Башкортостан; РТ – Республика Татарстан; УР – Удмуртская Республика; ПК – Пермский край; ОО – Оренбургская область; СО – Самарская область; ПФО – Приволжский федеральный округ; НГР – нефтегазовые регионы.
Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 (2020): стат. сб. / Росстат. Москва. 1242 с.
неблагоприятных для здоровья человека и природной среды компонентов после их недостаточной очистки и улавливания на пылегазоочистных производственных сооружениях и оборудовании или при отсутствии необходимых мер по обезвреживанию газообразных выбросов на неорганизованных источниках загрязнений. Во всех случаях используются селективные технологии оценки содержания атмосферных выбросов по их агрегатному состоянию и ингредиентному составу, которые оказывают определенное влияние на площадь рассеяния и комплекс токсических, биологических их других вредных и опасных свойств.
Об эффективности практического внедрения принципов циркулярной экономики и декарбонизации в нефтегазовых регионах Приволжского федерального округа могут косвенно свидетельствовать данные о количестве организаций, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности по материальным и энергетическим потокам (табл. 1).
Экологические инновации – новый или значительно усовершенствованный продукт, услуга или метод их производства (пере- дачи), новый или значительно усовершенствованный бизнес-процесс или их комбинация, способствующий повышению экологической безопасности, улучшению или предотвращению негативного воздействия на окружающую среду1.
Ограничение наблюдаемого периода 2019 годом объясняется тем, что с 2016 года, как сообщалось Росстатом, такая статистическая информация предоставляется один раз в два года. Тем не менее соответствующих данных об организациях, осуществлявших инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности в процессе производства товаров, работ, услуг, за 2021 год, так же как и за 2022 год, в изданиях Росстата обнаружить не удалось. Однако это не имеет решающего значения, поскольку в рамках исследования научный интерес заключается в разработке методологического подхода, который может быть применен к любому временному отрезку, что согласуется с общими принципами научного познания универсальности и верификации.
Другой важной характеристикой эффективности государственного стимулирования циркулярной экономики и энергоперехода в нефтегазовых регионах являются показатели снижения выброса СО2 и использования менее опасного сырья и материалов (табл. 2).
На развитие экономических механизмов и технологических подходов к малоотходному производству в нефтегазовой отрасли влияет большое количество внутренних и внешних факторов. Соответственно, процентная доля организаций нефтегазовых ре- гионов Приволжского федерального округа, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности по снижению уровня вещественного загрязнения окружающей среды, уровня шума и внедрению технологий рециркуляции отходов, характеризуется относительно хаотичным распределением по наблюдаемому периоду (табл. 3).
Таблица 2. Доля организаций, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности за счет снижения выбросов СО 2 и использования безопасного или менее опасного сырья и материалов, % от общего числа организаций региона, использовавших экологические инновации в 2019 году
Регион |
Снижение выбросов СО2 в атмосферу |
Использование безопасного или менее опасного сырья и материалов |
||||
2015 год |
2017 год |
2019 год |
2015 год |
2017 год |
2019 год |
|
РБ |
30,8 |
50,0 |
18,8 |
15,4 |
40,0 |
31,3 |
РТ |
41,7 |
39,3 |
40,0 |
61,1 |
28,6 |
50,0 |
УР |
44,4 |
28,6 |
23,5 |
22,2 |
14,3 |
23,5 |
ПК |
47,6 |
35,3 |
11,8 |
33,3 |
23,5 |
17,6 |
ОО |
33,3 |
71,4 |
20,0 |
44,4 |
14,3 |
20,0 |
СО |
38,9 |
36,4 |
25,9 |
27,8 |
18,2 |
29,6 |
Среднее по НГР ПФО |
39,5 |
43,5 |
23,3 |
34,0 |
23,2 |
28,7 |
Среднее по ПФО |
41,7 |
34,0 |
30,6 |
46,7 |
31,3 |
32,3 |
Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 (2020): стат. сб. / Росстат. Москва. 1242 с.
Таблица 3. Доля организаций, использующих инновации, направленные на развитие экологической безопасности за счет снижения уровня загрязнения внешней среды и использования технологий рециркуляции отходов, % от общего числа организаций региона, использовавших экологические инновации в 2019 году
Регион |
Уменьшение загрязнения воздуха, земельных и водных ресурсов, уровня шума |
Вторичная переработка (рециркуляция) отходов производства и производственных сточных вод |
||||
2015 год |
2017 год |
2019 год |
2015 год |
2017 год |
2019 год |
|
РБ |
69,2 |
80,0 |
68,8 |
46,2 |
30,0 |
62,5 |
РТ |
88,9 |
82,1 |
73,3 |
52,8 |
60,7 |
40,0 |
УР |
66,7 |
42,9 |
82,4 |
22,2 |
10,2 |
17,6 |
ПК |
90,5 |
70,6 |
76,5 |
47,6 |
47,1 |
29,4 |
ОО |
88,9 |
100 |
40,0 |
55,6 |
14,3 |
20,0 |
СО |
83,3 |
72,7 |
59,3 |
55,6 |
63,6 |
37,0 |
Среднее по НГР ПФО |
81,3 |
74,7 |
66,7 |
46,7 |
36,0 |
34,4 |
Среднее по ПФО |
81,7 |
76,4 |
70,4 |
52,8 |
43,1 |
34,9 |
Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 (2020): стат. сб. / Росстат. Москва. 1242 с.
С учетом широкого диапазона функционала бюджетно-налоговых отношений и существующих форм и механизмов взаимодействия федерального центра с субъектами в нефтегазовых регионах в условиях глобальной экономической трансформации все более возрастает значимость развития технологий замкнутого цикла и декарбонизации. На основе высокорентабельной нефтегазовой промышленности может развиваться межрегиональная и региональная производственная и институциональная инфраструктура циркулярной экономики и процессов декарбонизации, являющаяся дополнительным экономическим инструментом перманентного укрепления федеративных отношений. На базе консорциума производственных организаций, высших учебных заведений и научноисследовательских институтов, входящих в состав регионального нефтегазохимического кластера, возможно формирование научно-образовательного центра мирового уровня по переходу от ресурсо- и энергоемкой экономики региона к экономике замкнутого цикла с перспективами декарбонизации. С учетом отраслевой специализации нефтегазового региона основные принципы замкнутого цикла могут быть реализованы в производстве резиновых и пластмассовых изделий, отличающемся наибольшим количеством организаций малого и среднего бизнеса, что обеспечивает оптимальные условия диверсификации их продукции, инвестиционных стратегий и рациональных технологий переработки вторичного сырья с оборотом доходов в региональном экономическом цикле. Значительные разведанные запасы нефтегазовых ресурсов и обеспеченность производственными мощностями по их глубокой химической переработке в симбиозе с использованием принципов циркулярной экономики и декарбонизации могут выступать нарративом решения проблем рационального использования региональных материальных активов, включающих при- родные ресурсы и материально-техническую основу промышленности.
В условиях федеративного типа государственного устройства формирование, развитие и модернизация региональных экономических кластеров и прочих локализованных территориальных экономических систем в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации может являться эффективным инструментом российской правительственной стратегии по сокращению объема выброса парниковых газов2.
Особенности устойчивого инклюзивного производственного развития нефтегазовых регионов в федеративных условиях на основе эколого-экономического подхода включают достижение перспективных результатов от реализации концепций циркулярной экономики и декарбонизации, которые могут обеспечить решение следующих проблем:
– проблемы рационального использования попутного нефтяного газа, поскольку в нефти Волго-Уральской нефтегазоносной провинции преобладает растворенный попутный нефтяной газ по сравнению со свободным нефтяным газом в газовых шапках (наибольшее содержание попутного нефтяного газа наблюдается в нефти Оренбургской области и Пермского края), что осложняет проблему его рационального использования;
– проблемы производства экологически чистого водородного топлива из углеводородного сырья, организации государственных стимулирующих мероприятий в региональном топливно-энергетическом комплексе по переходу на водородные источники энергии и увеличению доли российского водорода на международных товарносырьевых рынках;
– проблемы внедрения новых технологических подходов и высокоэффективных катализаторов для снижения энергоемкости и ресурсоемкости химической промышленности, в которой один и тот же продукт мо- жет быть получен из различного сырья или различные продукты могут быть получены на основе одной и той же сырьевой базы;
– проблемы сельскохозяйственного использования территорий со «старой» добычей и переработкой нефти и газа, чем отличаются нефтегазовые регионы Приволжского федерального округа; принося региону высокие доходы от налоговых поступлений нефтегазовых компаний, это одновременно снижает эффективность востребованного и отличающегося традиционно высокой занятостью населения на данной территории сравнительно с другими регионами сельскохозяйственного вида экономической деятельности;
– проблемы развития инклюзивной институциональной среды на основе диверсификации нефтегазовых доходов для перехода к циркулярной экономике и декарбонизации, что создает необходимость совершенствования региональной кредитноденежной и налоговой политики, а также механизмов привлечения иностранных инвестиций в «зеленую» экономику региона, поскольку экологические проблемы имеют глобальный характер.
Примером эффективной государственной поддержки развития экономики замкнутого цикла и декарбонизации, повышения энергетической эффективности и экологической безопасности отходов на региональном уровне может являться деятельность Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, разработавшего постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении порядка обращения с отходами строительства и ремонта». Научным фундаментом перехода к циркулярной экономике от ресурсо- и энергоемких технологий в Республике Татарстан является созданный научно-образовательный центр «Циркулярная экономика», финансовое обеспечение которого предусмотрено на основе федеральных грантов, региональных ресурсов и привлечения внебюджетных средств. Высокое значение в развитии региональных инновационных проектов переработки продукции нефтегазохимического комплекса, представляющей глобальную экологическую проблему, имеет управляющая и координирующая деятельность АО «Татнефтехим-инвестхолдинг». На основе формирования инвестиционной, промышленной, инновационной и экологической республиканской политики созданы благоприятные условия для повышения рентабельности перспективных методов переработки отходов, образованных пластическими массами, автомобильными шинами, резинотехническими изделиями. Это, прежде всего, механический рециклинг, как не требующий высоких капиталовложений и легко реализуемый, химический рециклинг, включающий современные технологии гидролиза, гликолиза, сольволиза, ме-танолиза, термического катализа, а также термическая деструкция, в зависимости от содержания кислорода включающая инновационные методы пиролиза, газификации, сжигания и FBR-метод. Кроме этого развиваются перспективные направления термической деполимеризации и методов, использующих высокоэнергетическое излучение для разрушения полимерной матрицы, с остающимися неизменными физико-химическими свойствами наполнителя полимера.
В рамках реализации государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» еще одним значимым примером государственной поддержки как науки и образования в целом, так и подготовки кадров для разработки новых высокотехнологичных инженерных решений по современным направлениям развития науки и техники на региональном уровне стал в 2022 году федеральный проект «Передовые инженерные школы». Три такие инженерные школы организованы в Республике Татарстан, где разработка технологий циркулярной экономики и декарбонизации осуществляется при использовании научного потенциала, материально-технического обеспечения и инфраструктуры Казанского национального исследовательского тех- нологического университета совместно с нефтегазохимическими производственными региональными предприятиями компаний ПАО «Сибур Холдинг», ПАО «Газпром» и АО «Аммоний».
Результаты исследований влияния дисбаланса в стратегии управления использованием природных ресурсов на региональное экономическое развитие и оптимизацию экологически ориентированного развития промышленного потенциала показали, что в основе высокорентабельной производственной деятельности нефтегазодобывающих и перерабатывающих регионов и параметров их экономического роста заложены воспроизводственные процессы системы недропользования. Экологизация региональных экономических систем в рамках достижения целей устойчивого развития и трансформация институциональной среды для решения задач управляемого природопользования возможны в условиях согласованности пространственного и научнотехнологического развития регионов с высокой степенью индустриализации. Селективное управление инклюзивным производственным развитием российских нефтегазовых регионов с учетом реализации принципов циркулярной экономики и декарбонизации по мере трансформации мировых экономических отношений в направлении деглобализации может являться эффективным решением проблем рационального пространственного распределения и воспроизводства экономических ресурсов. Это способно оказывать положительное влияние на механизмы регулирования территориальных социально-экономических параметров и эффективности политики федеративных отношений, необходимой для решения эколого-экономических проблем с использованием высокорентабельных нефтегазовых доходов в регионах «старой» добычи с высокой степенью выработанности крупных месторождений.
Развитие благоприятных условий для привлечения инвестиций в уплотнение сетки скважин и разработку месторождений-сателлитов, а также рациональную утилизацию попутного нефтяного газа требует дополнений в нормативную базу экологоэкономических расчетов, оптимизации критериев эколого-экономических аспектов хозяйственной деятельности и механизмов применения технологий секвестрации углекислого газа. Для территорий с высокой концентрацией нефтегазохимической промышленности, объектов энергетики и транспорта, приводящей к повышенному образованию парниковых газов и трудноразлагаемых отходов на основе высокомолекулярных соединений, требуется разработка:
– современных региональных нормативов экономической оценки нефтегазовых ресурсов во взаимосвязи с экономической оценкой ущерба, наносимого природной среде региона;
– экономических подходов к выявлению закономерностей ранжирования экологического состояния и емкости региональных территорий во взаимосвязи с экономическими путями реабилитации естественной региональной экосистемы;
– экономического сценарного анализа поведения региональных и внешних энергетических рынков во взаимосвязи с механизмами регионального перераспределения риска и экологического страхования;
– методов экономической заинтересованности предприятий региона в экологизации во взаимосвязи с присутствием региональной промышленности на углеродном рынке;
– экономического обоснования технологии секвестрации углекислого газа в выработанные месторождения нефти и газа во взаимосвязи с региональной экономической политикой в области ресурсосбережения и энергоэффективности (рис.).

Рис. Блок-схема приоритетных элементов методологии управления инклюзивным производственным развитием нефтегазового региона с учетом принципов циркулярной экономики и декарбонизации
Источник: разработано автором.
Заключение
Эффективное управление инклюзивным производственным развитием нефтегазового региона с учетом принципов циркулярной экономики и тенденций декарбонизации представляется возможным через формирование инклюзивных экологических институтов и эволюцию экономических механизмов углеродного рынка. Это осуществимо по двум основным одновременно прорабатываемым направлениям, включающим привлечение инвестиций в механизмы экологической политики региона и совершенствование региональных нормативов экономической оценки нефтегазовых ресурсов. Достижение прин- ципов циркулярной экономики и декарбонизации по первому пути осуществимо, в свою очередь, через совершенствование платежей всеми участниками воспроизводственного цикла за нарушение биологического разнообразия, что создает возможности эффективного стимулирования экономической заинтересованности предприятий в экологических проектах и развития наиболее высоких требований к экономической оценке экологической емкости территорий. Дополнительными сферами индикативного государственного участия в этом процессе может быть программная поддержка экологического страхования и перераспределения риска, ресурсосбереже- ния и энергоэффективности на основе результатов перманентного мониторинга и экономического анализа энергетических рынков. Продвижение по второму обозначенному выше направлению достижения принципов циркулярной экономики и декарбонизации в инклюзивном производственном развитии нефтегазового ре- гиона возможно через совершенствование региональной нормативно-правовой базы эколого-экономических расчетов и критериев обоснования хозяйственных решений, в том числе технологий секвестрации углекислого газа в выработанные нефтегазовые месторождения, имеющиеся в избытке на территориях «старой» добычи.
Список литературы Детерминанты экономической политики нефтегазового региона в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации
- Березкин В.И. (2021). Декарбонизация как средство борьбы с потеплением климата и проблемы «зеленой» энергетики // Известия Русского географического общества. Т. 153. № 6. С 3–20. DOI: 10.31857/S0869607121060021
- Бродач М.М., Шилкин Н.В. (2021). Декарбонизация – инструмент стимулирования энергосбережения // Энергосбережение. № 7. С. 1–13.
- Ветрова М.А., Богданова А.А., Яруллина И.Э. (2021). Декарбонизация нефтегазовой отрасли в условиях развития циркулярной экономики // Проблемы современной экономики. № 3 (79). С. 196–199.
- Власова М.А., Баженова Е.Е. (2021). Циркулярная экономика как механизм реализации концепции устойчивого развития: проблемы и перспективы развития // Друкеровский вестник. № 1 (39). С. 19–30. DOI: 10.17213/2312-6469-2021-1-19-30.
- Демченко А.А., Есенкова Г.А., Алдохина Т.П. (2020). Циркулярная экономика и устойчивое развитие: на пути к экологизации и повышению эффективности использования вторичных ресурсов // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. Т. 8. № 3 (50). С. 105–109.
- Деревяго И.П., Малашевич Д.Г. (2021). Циркулярная экономика как инструмент зеленого роста // Труды БГТУ. Сер. 5: Экономика и управление. № 1 (244). С. 97–102.
- Ерзнкян Б.А., Фонтана К.А. (2021). Циркулярная экономика и устойчивое развитие городов // Региональные проблемы преобразования экономики. № 7 (129). С. 7–22. DOI: 10.26726/1812-7096-2021-7-7-22
- Ильинский А.А., Калинина О.В., Хасанов М.М., Афанасьев М.В., Саитова А.А. (2022). Декарбонизация нефтегазового комплекса: приоритеты и организационные модели развития // Север и рынок: формирование экономического порядка. № 1 (75). С. 33–46.
- Кация Г.Д. (2021). Декарбонизация, как фактор смены мировой энергетической парадигмы // Экономические науки. № 201. С. 32–34.
- Коданева С.И. (2020). Общество потребления vs циркулярная экономика: совместимые или взаимоисключающие модели? // Социальные новации и социальные науки. № 2 (2). С. 83–99. DOI: 10.31249/snsn/2020.02.04
- Королева Е.Д., Колчина В.В. (2021). Циркулярная экономика: отечественный опыт, основные бизнес-модели и проблемы их внедрения в Российской Федерации // Вестник молодежной науки. № 2 (29). С. 1–6. DOI: 10.46845/2541-8254-2021-2(29)-1-1
- Крюков В.А., Миляев Д.В., Савельева А.Д., Душенин Д.И. (2021a). Вызовы и ответы экономики Республики Татарстан на процессы декарбонизации // Георесурсы. Т. 23. № 3. С. 17–23. DOI: 10.18599/grs.2021.3.3
- Крюков В.А., Суслов Н.И., Ягольницер М.А. (2021b). Восточный вектор экономики России – в основе успеха синергия взаимодействия и межрегиональной кооперации // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 230. № 4. С. 90–102. DOI: 10.38197/2072-2060-2021-230-4-90-102
- Крюков В.А., Токарев А.Н. (2022). Формирование условий для освоения трудноизвлекаемых запасов нефти: необходимость учета региональных аспектов // Экономика региона. Т. 18. № 3. С. 755–769. DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-3-10
- Крюков В.А., Токарев А.Н. (2023). Инновационно-ресурсные направления развития промышленности: пример Юга Тюменской области // Проблемы прогнозирования. № 1 (196). С. 42–52. DOI: 10.47711/0868-6351-196-42-52
- Ластовская М.Р. (2023). Темная сторона декарбонизации: главные вызовы, возможные решения // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. № 2 (218). С. 7–18.
- Мочалова Л.А. (2020). Циркулярная экономика в контексте реализации концепции устойчивого развития // Journal of New Economy. Т. 21. № 4. С. 5–27. DOI: 10.29141/2658-5081-2020-21-4-1
- Першина К.В. (2022). Декарбонизация российской нефтегазовой промышленности PROнефть // Профессионально о нефти. Т. 7. № 3. С. 115–118.
- Порфирьев Б.Н. (2022). Декарбонизация versus адаптация экономики к климатическим изменениям в стратегии устойчивого развития // Проблемы прогнозирования. № 4 (193). С. 45–54. DOI: 10.47711/0868-6351-193-45-54
- Ратнер С.В. (2018). Циркулярная экономика: теоретические основы и практические приложения в области региональной экономики и управления // Инновации. № 9 (239). С. 29–37.
- Ратнер С.В. (2020a). Управление инновациями в области циркуляции пластика: опыт международной инициативы «New plastic economy» // Инновации. № 5 (259). С. 32–40. DOI: 10.26310/2071-3010.2020.259.5.006
- Ратнер С.В. (2020b). Факторы развития циркулярной экономики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. Т. 13. № 4 (354). С. 430–447. DOI: 10.24891/fa.13.4.430
- Ратнер С.В., Иосифов В.В., Ратнер П.Д. (2020). Анализ и оценка уровня развития циркулярной экономики в российских регионах // Экономический анализ: теория и практика. Т. 19. № 2 (497). С. 206–225. DOI: 10.24891/ea.19.2.206
- Сайтова А., Ильинский А. (2022). Декарбонизация российской энергетики в условиях санкций и мирового энергоперехода // Энергетическая политика. № 6 (172). С. 42–55. DOI: 10.46920/2409-5516_2022_6172_42
- Салихов М.Р. (2022). Сценарии трансформации: декарбонизация российской экономики // Журнал Новой экономической ассоциации. № 4 (56). С. 213–219. DOI: 10.31737/2221-2264-2022-56-4-12
- Усс А.В., Крюков В.А., Нефедкин В.И., Криворотов А.К. (2022). Как повысить региональные эффекты от ресурсных проектов // ЭКО. № 2 (572). С. 27–46. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2022-2-27-46
- Цветков В.А., Тулупов А.С. (2022). Декарбонизация экономического развития: вызовы и перспективы для России // ЭКО. № 12 (582). С. 22–31. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2022-12-22-31
- Чекмарев С.Ю., Шевкоплясов П.М. (2022). Декарбонизация энергетического сектора России. Ценообразование по спросу на рынках энергии // Энергосбережение. № 5. С. 36–43.
- Шматко А.Д., Ивченко Б.П. (2022). Декарбонизация экономики: анализ проблематики с учетом региональной специфики и необходимости развития системы образования // Экономика и управление. Т. 28. № 3. С. 219–225. DOI: 10.35854/1998-1627-2022-3-219-225
- Яркеева Н.Р., Марушевский В.Э., Муратова А.И. (2022). Декарбонизация как ключ к развитию нефтегазовых компаний // Проблемы сбора, подготовки и транспорта нефти и нефтепродуктов. № 4 (138) . С. 54–62.
- Cong R.G., Thomsen M. (2021). Review of ecosystem services in a bio-based circular economy and governance mechanisms Ecosystem Services, 50, 101298. DOI: 10.1016/j.ecoser.2021.101298
- Ivchenko B.P., Tereladze D.I. (2022). Decarbonization: Challenges and risks in the economy // Финансовая экономика. № 1. С. 184–187.
- Kryukov V., Tokarev A. (2021). Spatial trends of innovation in the Russian oil and gas sector: What does patent activity in Siberia and the arctic reflect? Regional Science Policy and Practice, 12445. DOI: 10.1111/rsp3.12445
- Kryukov V.A., Seliverstov V.E. (2021). From the continental and resource curse of Siberia to institutional harmony. Regional Research of Russia, 11 (1), 1–12. DOI: 10.1134/S2079970522010038
- Kryukov V.A., Shmat V.V. (2021). Petro-gas chemistry in Russia’s east: Growth driver or ballast? Regional Research of Russia, 11 (2), 174–186.
- Kryukov V.A., Tokarev A.N. (2022). The oil industry in the south of Tyumen oblast: enclaves or clusters? Regional Research of Russia, 12 ( 2), 113–123. DOI: 10.1134/s2079970522020150
- Melati I.S., Wahjoedi M.E., Mukhlis I., Wahyono H. (2023). The development of circular economy teaching in business: A bibliometric analysis (1994-2022). Asian Journal of University Education, 19 (2), 404–422. DOI: 10.24191/ajue.v19i2.22230
- Mitrofanova I.V. (2021). Decarbonization of the economy – the general trend of development of Russia and its regions in the 21st century. Regional economy. South Of Russia, 9 (4), 4–13.
- Moraga G., Huysveld S., Dewulf J. [et al.] (2019). Circular economy indicators: What do they measure? Resources, Conservation and Recycling, 146, 452–461. DOI: 10.1016/j.resconrec.2019.03.045
- Olah J., Tiron Tudor A., Pashkus V., Alpatov G. (2021). Preferences of central European consumers in circular economy. Ekonomicko-Manažérske Spektrum, 15 (2), 99–110. DOI: 10.26552/ems.2021.2.99-110
- Sarc R., Curtis A., Kandlbauer L. [et al.] (2019). Digitalisation and intelligent robotics in value chain of circular economy oriented waste management – a review. Waste Management, 95, 476–492. DOI: 10.1016/j.wasman.2019.06.035