Диагностика и стратегическое планирование вуза
Автор: Егоршин Александр Петрович, Горбунова Елена Юрьевна
Журнал: Регионология @regionsar
Рубрика: Региональные проблемы науки и образования
Статья в выпуске: 1 (62), 2008 года.
Бесплатный доступ
В статье представлены схема структурных единиц управления высшим учебным заведением, порядок и содержание диагностического анализа и стратегического планирования вуза.
Короткий адрес: https://sciup.org/147222423
IDR: 147222423
Текст краткого сообщения Диагностика и стратегическое планирование вуза
На основе теории стратегического менеджмента и имеющегося опыта 20-летнего стратегического управления1 выделяем 8 макроподсистем стратегического управления вузом (рис. 1). Эти макроподсистемы есть практически в каждом крупном и среднем вузе и, на наш взгляд, не требуют теоретического обоснования. Состав подсистем управления определен на основе классификатора функций управления вузом и экспертным методом, распределен по макроподсистемам.
Имеющийся опыт стратегического менеджмента подтверждает целесообразность диагностики, планирования и реализации стратегии по основным макроподсистемам управления. Это позволяет применить системный подход, вести параллельную проработку стратегии под руководством проректора, отвечающего за соответствующее направление деятельности, а на стадии реализации стратегии использовать действующую структуру управления вузом. При этом ведущая роль ректора вуза имеет первостепенное значение как «принцип первого руководителя».
В классической теории стратегического менеджмента выделяют три основных этапа (студии) стратегического управления, которые вполне можно применить к высшему учебному заведению2: диагностический анализ, стратегическое планирование вуза, управление реализацией стратегии вуза.
Диагностический анализ — метод комплексного исследования макроподсистем управления вузом на основе научного изучения целей и критериев управления, ранжирования проблем развития, анализа внутренней и внешней среды, исследования конкурентных преимуществ и выбора стратегических приоритетов развития. Исходными данными
ЕГОРШИН Александр Петрович, ректор Нижегородского института менеджмента и бизнеса, доктор экономических наук, профессор.
ГОРБУНОВА Елена Юрьевна, декан факультета дополнительного образования Нижегородского института менеджмента и бизнеса, кандидат культурологии, доцент.
для диагностического анализа стали годовые отчеты вуза за последние 5—10 лет; результаты последней государственной аккредитации вуза; социально-экономические положения вуза (проекты, буклеты, рейтинги и др.); результаты экспертных оценок членов ректората (социологические опросы, предложения, приоритеты).
Методика диагностического анализа вуза основана на системном подходе, экономическом анализе, экспертном методе, математической статистике, исследовании среды вуза, методологии STEP- и SWOT-анализа, социологическом методе, графоаналитических методах В. Парето и К. Исикавы. Результатом диагностического анализа стал аналитический документ «Социально-экономическое положение вуза в сфере образования региона», состоящий из разделов: анализ целей и критериев управления по макроподсистемам; ранжирование глобальных и локальных проблем управления; исследование внешней среды вуза методом STEP-анализа; исследование внутренней среды вуза методом SWOT-анализа; анализ конкурентных преимуществ вуза в регионе; выбор стратегических приоритетов развития вуза на перспективу.
Стратегическое планирование — процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей организации, разработки идей развития, выбора базовых стратегий и прогнозирования социально-экономического развития с целью обеспечения эффективной работы организации в будущем.
Процесс стратегического планирования — это инструмент, помогающий принимать долгосрочные решения в условиях неопределенности будущего развития и влияния внешней среды. Его задача заключается в обеспечении нововведений и организационных изменений в достаточном объеме для адекватной реакции на изменения внешней среды. Планирование стратегии не завершается каким-либо немедленным действием или быстрыми результатами.
Руководители высшего и среднего звена управления вуза обычно неохотно отвлекаются на решение стратегических задач. Все свое рабочее время они тратят на оперативные вопросы, от которых зависят ближайшие результаты их деятельности и соответствующее поощрение.
‘ Управление учебным процессом
‘ Управление качеством образовательного процесса
‘ Управление информацией и компьютеризацией
‘ Управление довузовской подготовкой
Управление лицензированием и аккредитацией
‘ Управление подготовкой учебно-методического процесса
Управление планированием и контролем нагрузки ППС
‘ Управление издательской деятельностью
Управление научно-консалтинговой
деятельностью
Управление научной деятельностью (конференции, научные кадры, планирование и контроль НИР преподавателей)
‘ Управление аспирантурой и докторантурой
‘ Ученый совет и Советы по защите диссертаций
‘Управление лицензированием проектных и строительных работ
‘ У правление проектированием реконструкции и капремонта
‘Управление проектированием и ремонтно-строительным процессом
‘Управление новым строительством и реконструкцией

ВУЗ
7, лоая.ист- вр.нная. пря.- птаънос.тъ
3. Научная йеятрл-ь- ностъ
4. У правлен- дея.- тиънпс.тъ
1. Учебная.
а мтт н о е.тъ
2, Метоаи- ческая. пря.- темнпетъ
8. Ремонтно- строителъ- ная. деятель ности
Ь. Маркетин- овая. дея.тель- ностъ
Якономичее кая. дея.телъ-
Управление материально-технической базой
‘ Управление охраной труда и техникой безопасности
‘ Управление материально-техническим снабжением
‘ Управление транспортом
‘ Управление обслуживающим хозяйством
Управление экономическим развитием
Управление бухгалтерским учетом
‘ Управление коммерческой деятельностью
Управление трудом и заработной платой
‘ Управление финансами
‘Управление стратегией развития
‘Организация системы и процессов управления
‘Управление персоналом
‘Управление социальным развитием
‘Управление организационно-воспитательной работой
Управление исследованием рынка образования и конкурентоспособности вуза
‘ Управление продвижением и развитием образовательных услуг
Реклама и связи с общественностью
‘ Управление ценовой политикой
Управление маркетингом образования
Стратегия развития
Рис. 1. Концептуальная схема управления по макроподсистемам деятельности вуза
Имеются разные модели процесса стратегического планирования3. На первый взгляд, последовательность процесса стратегического планирования выглядит достаточно просто. Однако эта простота кажущаяся, поскольку из-за наличия обратных связей между разными этапами работа над каждым из них может повторяться несколько раз, а их очередность показывает последовательность начала каждого этапа. Сложность процесса планирования определяется и содержанием каждого этапа, требующего проведения большого объема исследовательской работы.
Остановимся на принципиальных положениях (более подробно эти вопросы нами рассмотрены ранее)4. Программно-целевое планирование является важным методом формирования целей и критериев стратегического управления, так как позволяет сформулировать будущие приоритеты развития вуза. Нами предложен способ адаптации типового набора целей и критериев к конкретным условиям вуза. Типовой набор целей и критериев выведен в результате многократного процесса «мозгового штурма» среди руководителей вузов и ученых в области менеджмента, в котором участвовали свыше 100 экспертов из различных регионов России (рис. 2). Сущность адаптации — в анализе сформированных целей по макроподсистемам вуза и отборе наиболее значимых критериев управления, исходя из специфики вуза и состава применяемых конечных показателей образования и науки.
Значительное место в стратегическом планировании вуза принадлежит методу «сценариев будущего». Это описание вариантов развития, состоящее из согласованных, логически взаимосвязанных событий и последовательности шагов, с определенной вероятностью ведущих к прогнозируемому конечному состоянию (образу организации в будущем). Как правило, сценарии представляют собой качественное описание, хотя и детализированное, содержащее отдельные количественные оценки. Этим они отличаются от обычных прогнозов, в большинстве которых упор делается на количественные показатели.

Рис. 2. Цели и критерии управления вузом
До последнего времени методологию «сценариев будущего» использовали исключительно в национальном масштабе или крупные организации России. В настоящее время сценариям уделяется все большее внимание, их начинают использовать в планировании деятельности учебные заведения различных типов. В качестве критериев сравнения различных вариантов развития образования может быть выбран ряд показателей. Интегральным может быть качество трудовой жизни преподавателей и сотрудников образовательного учреждения.
Выбор базовой стратегии — центральный момент стратегического планирования. Часто учебное заведение выбирает стратегию из нескольких возможных вариантов. Так, если образовательное учреждение хочет увеличить свою долю на рынке, оно может достичь цели несколькими путями: понизить цены на услуги, увеличить количество филиалов, расширить ассортимент оказываемых образовательных услуг, с помощью рекламы создать более привлекательный образ своих образовательных услуг. Каждый путь открывает разные возможности. Например, ценовая стратегия легко осуществима и дает быстрые результаты, особенно в случае демпинговых цен, но и легко копируется конкурентами. Стратегия новых технологий обучения трудно копируется, но требует больших капитальных затрат и значительного интервала времени (от 1 до 5 лет) для понимания потребителями. Стратегия использования новых программ и специальностей требует затрат времени, а в отсутствие авторского права — «копируется» и повторяется. Таким образом, стратегическое управление вузом — объективная необходимость в условиях рыночной экономики.
Список литературы Диагностика и стратегическое планирование вуза
- Егоршин А. П. Сценарии развития высшего образования в России // Высшее образование в России. 2006. № 5. С. 21-26
- Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учеб. пособие / Под ред. А. П. Егоршина, Н. Д. Никандрова. Н. Новгород, 2004. С. 176-200.
- Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. М., 2005.
- Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. М., 2005. С. 335-469.
- Менеджмент, маркетинг и экономика образования...