Диалог органов местного самоуправление и населения

ДИАЛОГ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЕ И НАСЕЛЕНИЯ

DIALOGUE OF ORGANS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT AND POPULATION

Местное самоуправление, представляя собой сложное явление современной социальной практики, пока еще недостаточно эффективно и не всегда востребовано обществом как самостоятельная форма народовластия. Местное самоуправление является частью гражданского общества. Оно реализуется в пределах муниципальных образований и включает в себя элементы самоорганизации населения для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Оно обеспечивается во взаимодействии органов местного самоуправления с населением. Это взаимодействие является важным элементом системы социальных взаимодействий в рамках города как муниципального образования.

Вместе с тем, утрата обществом традиций самоорганизации для решения вопросов совместного благоустроенного проживания на соответствующей территории, отсутствие должных финансовоэкономических основ местного самоуправления, организационно-правовые и кадровые проблемы создают сложные условия для совершенствования практики местного самоуправления. Органы местного самоуправления нередко дистанцированы от населения и его насущных проблем, чрезмерно зависимы от органов власти субъектов Российской Федерации, не умеют вырабатывать согласованные решения, допускают несоблюдение законодательства о местном самоуправлении, коррупцию.

Проблемная ситуация состоит в том, что конституционное разделение публичной власти, признание местного самоуправления в качестве одной из самостоятельных форм народовластия входит в противоречие с реальным состоянием организации деятельности граждан и соответствующих органов самоуправления определенной территорией. Происходит значительная задержка с реализацией законодательно закрепленных положений о самоуправлении. Осознание населением личной ответственности и обязанностей в обустройстве своего города отстает от его ожиданий от местной власти. Взаимодействие органов местной власти с населением не востребуется обеими сторонами в той степени, чтобы стать фактором регулирования социальной напряженности.1

Цель статьи - изучить готовность населения к диалогу с органами местного самоуправления.

В рамках изучения данной проблемы нами было проведено социологическое исследование, для выявления готовности населения к диалогу с органами местной власти.

Анализ полученных результатов исследования показал, что респонденты отмечают, что важно не просто наличие коммуникаций для одностороннего информирования друг друга, не большое число участников диалога, а наличие различных позиций и разнообразие мнений. При этом предметом общественного диалога могут быть вопросы, связанные с самыми различными сферами жизни общества.

• -    Нужен, потому что я думаю, что именно на местном уровне реализуется основная часть жизненных интересов населения. (Иван, 44 года)

• -    Нужен, чтобы помогать с проблемами населению. (Дарья, 43 года)

• -    Диалог может и нужен, чтобы власть и народ понимали друг друга и вместе как-то решали проблемы. (Николай, 32 года).

Но с другой стороны, есть те, кто думает, что диалог не нужен и в нем нет никакого смысла.

• -    Мне кажется, диалог ничего не изменит. (Руслан, 29 лет).

• -    Мне кажется, от него малу толку. (Михаил, 33 года).

На вопрос, кто же должен быть инициатором диалога, мнения разделились. Некоторые считают, что инициатором должна быть власть, так как жизнь зависит от них, а другие считают, что сам народ, потому что ему важно решение городских и личных проблем.

• -    Население, потому что нам нужно это в первую очередь, нужна поддержка власти. (Анастасия, 22 года)

• -    В первую очередь, сама власть. (Анна, 25 лет)

• -    Власть, конечно, чтобы сразу доверие поднять. Чтобы жители знали, что с ними хотят взаимодействовать. (Валентина, 42 года)

• -    Сама власть потому что о нее все зависит. (Раиля, 35 лет).

Глобальных различий среди представителей разных опрошенных поколений не наблюдается по поводу опросов общественного мнения для городских властей. Все в основном выделяют нужность такой формы коммуникации, как диалог, но только в том случае, если эти результаты будут использованы по назначению.

Таким образом, прорыв в этой сфере эффективного диалога случится только тогда, когда проблемы граждан будут напрямую отражаться на карьере и благосостоянии чиновников, когда с помощью честных выборов мы сможем влиять на состав органов власти, а их решения, в частности посредством интернет-технологий, станут прозрачными и обоснованными.

Сегодня необходимы активные меры по вовлечению населения в диалог с органами власти. Инициатива в данной ситуации должна исходить от органов власти и от общественных организаций.

Все это говорит о недоверии населения к органам власти, следовательно, готовность идти на конструктивный диалог с властью низкая. Невысокая оценка подтверждается еще и слабой активностью электронного участия населения во взаимодействии с органами власти.