Динамика информационного потенциала региона

В условиях глобализации информационные ресурсы все в большей степени приобретают стратегическое значение, обеспечивая научно-техническую и экономическую независимость государства. Реализация новых методов хозяйствования опирается в значительной мере на наличный информационный потенциал страны и ее регионов. Необходимый уровень информационного развития России в целом и Самарского региона в частности в среднесрочной перспективе должен соответствовать уровню лидирующих стран в области информатизации. Перспективы информатизации обусловливаются постепенной переориентацией правительства области, местных органов власти и предпринимателей на ценности информационного общества.

По данным на 1996 г., из 1 789 предприятий Самарской области только 1 тыс. имели в структуре основных средств вычислительную технику. Статистическое наблюдение за использова нием информационных технологий и наличием

АШМАРИНА Светлана Игоревна, докторант кафедры экономики промышленности Самарской государственной экономической академии.

ТАТАРСКИХ Борис Яковлевич, заведующий кафедрой экономики промышленности Самарской государственной экономической академии, доктор экономических наук, профессор.

средств вычислительной техники было проведено в январе 1999 г. на 2 703 крупнейших предприятиях разных форм собственности, из которых на 2 700 занимаются внедрением новых информационных технологий, т.е. 99,8 %. На 1 января 2001 г. было обследовано 2 104 предприятия, из них 1 647 (или 64 %) использовали информационные технологии. К 2002 г. уже 78 % предприятий использовали информационные технологии в своей деятельности. В 2003 г. более 80 % предприятий автоматизировали основные хозяйственные процессы. Темпы роста общего количества вычислительной техники с 1996 по 2003 г. составили более 380 % (табл. 1). Рост в основном обусловливается изменением количества персональных ЭВМ, функции и возможности которых значительно возросли за рассматриваемый период.

Таблица 1 Парк вычислительной техники на предприятиях Самарской области

Год	Всего	В том числе:
		супер-ЭВМ	малые ЭВМ	персональные ЭВМ
1996	23 328	73	411	22 844
1999	62 543	148	1 869	60 525
2001	88 553	173	1 957	86 596
2002	89 117	174	2 001	86 942
2003	91 455	175	2 015	89 265

В наименьшей степени средствами вычислительной техники оснащены предприятия муниципальной собственности, в большей — государственной. За исследуемый период неуклонную тенденцию к росту значений обеспеченности средствами вычислительной техники имеют только предприятия частной формы собственности. Предприятия других форм собственности пока не разработали обоснованной стратегии информатизации.

Вместе с тем затраты на приобретение вычислительной техники за рассматриваемый период возросли более чем в 8 раз. В основном это увеличение произошло за счет повышения стоимости приобретаемой техники, об этом свидетельствует и коэффициент обновления, изменение которого по годам незначительно. Таким образом, при сохранении темпов обновления парка вычислительной техники в после- дующие годы его полное обновление по всем отраслям Самарской области произойдет за 5 лет. Прирост количества техники осуществляется за счет старых, морально устаревших образцов.

Одним из важнейших показателей, оценивающих состояние уровня информатизации Самарского региона, является объем внутренних расходов на новые информационные технологии, от которого во многом зависит развитие научно-исследовательской и технологической деятельности, а следовательно, и прогресс информатизации. Анализируя распределение затрат на новые информационные технологии по отраслям экономики за 1996—2002 гг. (табл. 2), можно заметить существенные структурные изменения, вызванные переменами в промышленном секторе и появлением новых, связанных с развитием банковского сектора, финансово-кредитных учреждений и организаций, занимающихся страхованием различных видов деятельности. Эти предприятия, обладая наиболее устойчивым финансовым состоянием, вкладывают значительные средства в развитие автоматизированных информационных систем, занимающихся анализом внешней среды и рейтинга конкурентов, управлением личными сбережениями клиентов, персонала и структурными подразделениями, кредитованием, инвестиционным портфелем, маркетинговой деятельностью и т.д.

Таблица 2

Распределение затрат на информационные технологии по отраслям, тыс. руб.

Отрасль	Год
	1996	1999	2002
Промышленность	32 616	160 022,6	420 586,9
Транспорт	283	62 277,7	74 873,5
Строительство	224	4 974,4	7 003,1
ИВО	1 314	45 617,3	97 256,3
Народное образование	793	18 963,5	35 214,8
Наука и научное сопровождение	3 418	6 903,6	8 245,7
Финансы, кредит, страхование	125 687	134 129	258 744,1
Прочие	3 478	97 658,7	115 327

За последнее десятилетие широкое распространение получили локальные вычислительные сети в самых различных отраслях науки, техники и производства. На базе локальных вычислительных сетей можно создавать системы автоматизированного проектирования изделий машиностроения, радиоэлектроники и вычислительной техники, реализовывать новые информационные технологии в системах организационно-экономического управления, а в организациях среднего и высшего образования повышать качество обучения за счет внедрения современных обучающих технологий.

Невозможно оценивать уровень информатизации Самарского региона без анализа тенденций взаимосвязи вычислительной техники. Обследования локальных вычислительных сетей показали, что 1 января 1996 г. в них было объединено 35,5 % вычислительной техники. Наибольшего значения данный показатель достиг на предприятиях смешанной формы собственности (54,8 %). Это можно объяснить тем, что к таким предприятиям относятся наиболее крупные промышленные объединения области, сложный технологический процесс которых требует системной компьютеризации и «увязки» ЭВМ различной мощности. За период с 1996 по 2003 г. произошло увеличение количества ЭВМ различных типов, объединенных локальными сетями, что на 1 января 1999 г. составило 40,73 % и 69,0 % к началу 2003 г. от общего числа вычислительной техники. Это свидетельствует о возрастающей возможности пользователей обмениваться информацией, совместно использовать технические и программные средства, информационные ресурсы.

Значительные изменения в структуре, функциях, назначении информационных технологий, информационных сетях различного уровня обусловливают высокие темпы прироста информационных показателей развития предприятий Самарской области за период с 2001 по 2004 г. На балансе обследованных предприятий к 2002 г. находилось более 88,5 тыс. персональных компьютеров, из них 15,3 тыс. было приобретено в этом же году. Более 56 тыс. единиц вычислительной техники (64 %) входят в состав локальных вычислительных сетей, позволяя пользователям обмениваться информацией, совместно использовать технические и программные средства, информационные ресурсы. 27 тыс. компьютеров связаны с глобальными сетями, из них 21,4 тыс. имеют доступ в Интернет. Однако остается незначительным удельный вес работников предприятий, основная деятельность которых связана с использованием персональных компьютеров. Менее 10 % работников предприятий используют вычислительную технику на 570 предприятиях (28 % от общего количества предприятий), а на более чем 24 %‘ предприятий сотрудники никогда не использовали вычислительную технику. Сеть Интернет на предприятиях Самарской области используется пока незначительно. Около 60 % предприятий не имеют подключений ко всемирным информационным сетям, на 1/4 доступ к сети Интернет имеют менее 10 % работников. В то же время объем отгруженной продукции у предприятий, активно использующих вычислительную технику и средства Интернет в своей деятельности, на 15 % выше. К 2003 г. произошло увеличение предприятий, использующих в своей деятельности специальные программные средства и Web-сайты в 1,5 раза. Однако их удельный вес еще недостаточно высок (36 % в 2001 г. и 59 % в 2003 г.). Увеличение произошло в большей степени за счет роста предприятий, использующих в своей деятельности программные средства для решения организационных, управленческих и экономических задач с 692 до 1 005.

В качестве решающих факторов, сдерживающих процессы информатизации в 2003 г., были выявлены отсутствие денежных средств (82 %), несоответствие возможностей технических и программных средств специфическим потребностям предприятия (47 %), нехватка квалифицированных специалистов по ЭВМ (35 %), большие технические сложности (33 %), отсутствие потребности в использовании ЭВМ в связи с характером деятельности и выпускаемой продукции (31 %) и т.д.

Решающими факторами, сдерживающими использование глобальных сетей на предприятиях, являются риски, связанные с мошенничеством и злоупотреблениями электронных платежей (54 %), недостаточность знаний и навыков у работников предприятий для использования сети (45 %), отсутствие технических возможностей подключения к сетям телекоммуникаций (22 %).

Наиболее востребованной информационной средой является сеть Интернет. Предприятия осуществляют поиск ин- формации, полезной для деятельности, используют электронную почту, обмениваются информацией, используют средства обучения в интерактивном режиме и проводят подбор персонала для предприятия.

Анализ индикаторов информационного потенциала Самарской области за период с 1996 по 2003 г. позволяет предположить перспективы развития информатизации в 2003—2015 гг., определяемые несколькими показателями. Одним из основных индикаторов уровня развития информатизации региона мы предлагаем считать соотношение затрат на создание и внедрение новых информационных и телекоммуникационных технологий к ВРП со следующей динамикой его роста: 1999 г. — 0,4 %; 2002 г. — 0,7; 2005 г. — 3,5; 2010 г. — 8,0; 2015 г. — 10,0 %. Такое развитие информатизации в Самарской области обусловливает необходимость индикатора, обеспечивающего реализацию значений приведенного выше показателя, а именно: стоимость парка вычислительной техники в стоимости основных фондов: к 2005 г. она должна составить 2,51 %; 2010 г. — 5,2; 2015 г. — 7,0 %, а также расходы на новые информационные технологии на 1 чел., занятого в сфере общественного производства: к 2005 г. — 1 700 руб.; 2010 г. — 3 7 00; 2015 г. — 5 000 руб. Оценка уровня информатизации региона будет более полной и объективной при учете доли трудоспособного населения, занятого в информационном секторе общественного производства. По прогнозным оценкам, значения этого индикатора в Самарской области к 2005 г. должны составить 45 %; 2010 г. — 55; 2015 г. — 65 %, а также доли работников, использующих информационные технологии: к 2005 г. — 40 %; 2010 г. — 65; 2015 г. — 80 %.

В условиях перехода к рынку особенно важно активизировать развитие глобальных информационных сетей как фактора экономического роста и формирования в стране эффективной структуры экономики постиндустриального типа. Потребность в обмене информацией и современные технические достижения сделали глобальные компьютерные сети неотъемлемой частью осуществления программ сотрудничества между странами. Создано множество глобальных и корпоративных компьютерных сетей для научных и образовательных целей, бизнеса, финансово-экономической дея- тельности, реализации совместных научно-технических проектов. Этим и объясняется выбор таких индикаторов оценки уровня информатизации, как удельный вес компьютеров в составе корпоративных сетей: 1999 г. — 0,4; 2002 г. — 0,7; 2005 г. — 0,85; 2010 г. — 0,98; 2015 г. — 1,0, и удельный вес персональных компьютеров, подключенных к Интернет, в общем количестве вычислительной техники в сфере общественного производства: 1999 г. — 0,13; 2002 г. — 0,21; 2005 г. — 0,28; 2010 г. — 0,52; 2015 г. — 0,70.

Проведенный анализ позволяет нам предложить «сценарные» условия развития информатизации Самарской области в 2003—2015 гг. (табл. 3).

Таблица 3 Индикаторы уровня информатизации социально-экономического развития Самарской области

Индикаторы	1999 г.	2002 г.	2005 г/	2010 г/	2015 г.
Соотношение затрат на новые информационные технологии к региональному валовому продукту, %	0,4	0,7	1,5	2,5	3
Расходы на новые информационные технологии на 1 чел. занятого в сфере общественного производства, руб.	370	920	1700	3700	5000
Стоимость парка вычислительной техники в стоимости основных фондов, %	0,31	0,54	1,11	2,51	2,95
Доля трудоспособного населения, занятого в информационном секторе общественного производства, %	40	42	45	60	80
Доля работников сферы общественного производства, использующих информационные технологии, %	30	38	40	65	80
Удельный вес компьютеров в составе локальных, корпоративных вычислительных сетей, %	40,7	69	85	98	100
Удельный вес персональных компьютеров, подключенных к Интернет, от общего количества вычислительной техники в сфере общественного производства, %                  13		21	28	52	70
Количество компьютеров на 1 000 чел., занятых в общественном производстве, ед.	62	89	350	500	600

* Прогноз авторов.

Предложенная система индикаторов и проведенный анализ уровня информатизации Самарского региона позволяют более обоснованно подойти к проблеме обеспечения эффективности использования региональных информационных ресурсов и формирования единого информационного пространства региона.

В качестве основных задач информатизации можно выделить создание на государственном (федеральном) уровне научно-технического комитета по информатизации при Правительстве РФ; подготовку в ведущих вузах страны специалистов по информационному менеджменту, экономической информатике и информационной безопасности; разработку государственной стратегии информатизации в базовых секторах экономики (включая социальную сферу); организацию системы межрегионального сотрудничества по вопросам использования информационных ресурсов в интересах ускорения социально-экономического развития страны; разработку методологических основ проектирования цен на информационные ресурсы; совершенствование нормативно-законодательного обеспечения процессов информатизации; исследование научно-методологических проблем жизненного цикла информационных ресурсов, морального износа и проблем их утилизации; разработку глобальной системы мониторинга всех видов потоков ресурсов (энергетических, материальных, финансовых) с целью определения прогнозных значений информационных ресурсов и средств их доставки потребителям; создание банка данных о следующих видах потенциалов, определяющих развитие современной экономики: научного, кадрового, организационного, технологического, производственного, управленческого, структурного, временного, экспортного, нормативнозаконодательного, хозяйственного, коммерческого, экологического, рыночного, социального, финансового.

Реализация предложенных мер, на наш взгляд, позволит значительно повысить совокупный потенциал информатизации региона, что существенно улучшит результаты деятельности на различных уровнях хозяйствования. Однако для решения многих указанных задач требуется соединение инвестиционных средств регионов Приволжского федерального округа и средств федерального бюджета.