Динамика использования средств государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края
Автор: Миненко А.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-2 (49), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статьепоказана динамика использования средств государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края. Выделен ряд организационных мер, направленных на повышение результативности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей региона. Сделан вывод о том, что на развитие сельского хозяйства и сельских территорий размер удельной поддержки в регионе один из самых низких в стране.
Государственная поддержка, сельскохозяйственные товаропроизводители, размер государственной поддержки сельского хозяйства, результативность государственной поддержки сельского хозяйства
Короткий адрес: https://sciup.org/170181525
IDR: 170181525 | DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10429
Текст научной статьи Динамика использования средств государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края
В современной России государственная поддержка приобрела ключевое значение для эффективности аграрного сектора, в частности для сельского хозяйства, а соответственно, и мотивирования его устойчивого развития [1-4]. В условиях минимальных бюджетных средств предсказуема доработка отдельных направлений развития отрасли сельского хозяйства: работа над оптимизацией бюджетных расходов, перераспределение ресурсов госпрограм-мы, а также углубление работы на стратегических направлениях [5; 6]. Необходимость сохранения объемов бюджетной поддержки сельхозпроизводства в аграрных регионах в условиях оптимизации бюджета усиливает значение вопросов ее эффективности.
В Алтайском крае реализуется серьезный перечень организационных мер, направленных на повышение результативности государственного финансирования сельхозтоваропроизводителей [7-9].
В 2017 году господдержка развития отрасли и сельских территорий составила более 4,3 млрд. рублей, в том числе около 2,9 млрд. рублей - из федерального бюджета, более 1,4 млрд. рублей - из регионального бюджета.
В рамках софинансирования Госпро-граммы доля объемов поддержки сельского хозяйства региона в общем объеме предусмотренных на финансирование отрасли средств в стране составила 1,7%, что соответствовало 20 месту среди субъектов РФ, при этом доля региона в производстве сельхозпродукции РФ составила 2,7%.
Размер государственной удельной поддержки в регионе один из самых низких в стране. В 2017 году он составил 556,3 рублей, что в 3,9 раза ниже, чем в среднем по России и в 2 раза ниже, чем по СФО (таблица 1). По данному показателю регион находится на 82 месте из 85 субъектов РФ.
Таблица 1. Государственная поддержка сельского хозяйства за 2012-2017 годы
|
Годы |
Размер государственной поддержки (лимит) |
||||||
|
всего |
в т.ч. из федерального бюджета |
из бюджета субъекта РФ |
|||||
|
на 1 га посевной площади, руб. |
на 1 сельского жителя, руб. |
на 1 га посевной площади, руб. |
на 1 сельского жителя, руб. |
на 1 га посевной площади, руб. |
на 1 сельского жителя, руб. |
||
|
РФ |
2012 |
2426,3 |
4968,6 |
1591,4 |
3258,9 |
834,9 |
1709,7 |
|
2013 |
3027,2 |
6356,4 |
2054,5 |
4314,0 |
972,7 |
2042,5 |
|
|
2014 |
2837,1 |
5858,4 |
1924,9 |
3974,8 |
912,2 |
1883,6 |
|
|
2015 |
2774,9 |
5802,0 |
2116,1 |
4424,5 |
658,8 |
1377,5 |
|
|
2016 |
2534,2 |
5358,6 |
1942,1 |
4106,7 |
592,0 |
1251,9 |
|
|
2017 |
2151,8 |
4621,4 |
1784,9 |
3831,7 |
367,9 |
789,7 |
|
|
СФО |
2012 |
1350,7 |
3823,1 |
773,2 |
2188,7 |
577,4 |
1634,5 |
|
2013 |
1703,5 |
4897,3 |
1104,2 |
3174,4 |
599,3 |
1722,9 |
|
|
2014 |
1555,2 |
4458,8 |
997,2 |
2859,1 |
558,0 |
1599,8 |
|
|
2015 |
1620,6 |
4628,6 |
1195,6 |
3415,0 |
424,9 |
1213,7 |
|
|
2016 |
1391,6 |
4006,9 |
993,8 |
2861,5 |
397,8 |
1145,4 |
|
|
2017 |
1112,7 |
3240,4 |
884,9 |
2576,8 |
227,9 |
663,5 |
|
|
Алтайский край |
2012 |
877,7 |
4453,9 |
651,9 |
3308,0 |
225,8 |
1146,0 |
|
2013 |
1124,8 |
5828,6 |
911,6 |
4723,5 |
213,3 |
1105,2 |
|
|
2014 |
963,5 |
5004,3 |
698,2 |
3626,2 |
265,3 |
1378,1 |
|
|
2015 |
990,7 |
5112,6 |
832,6 |
4296,5 |
158,1 |
816,1 |
|
|
2016 |
724,3 |
3775,0 |
622,5 |
3244,3 |
101,8 |
530,7 |
|
|
2017 |
556,3 |
2946,4 |
491,3 |
2602,2 |
65,0 |
344,2 |
|
Таблица 2. Показатели достигнутых результатов господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края
|
Показатели |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
Государственная поддержка с.-х., млн. руб. |
4312,5 |
5701,7 |
4147,9 |
5810,2 |
3702,8 |
3426,8 |
|
в т.ч. на 1 га пашни, руб. |
663,0 |
876,3 |
636,7 |
891,9 |
566,6 |
523,0 |
|
Уплачено налогов, млн. руб. |
4324,5 |
4917,6 |
5186,1 |
6164,9 |
6168,1 |
5834,6 |
|
в т. ч. на 1 рубль господдержки, руб. |
1,0 |
0,9 |
1,3 |
1,1 |
1,7 |
1,7 |
|
на 1 га пашни, руб. |
664,8 |
755,8 |
796,1 |
946,4 |
943,9 |
890,5 |
|
Прирост стоимости основных фондов, млн. руб. |
7205,1 |
1200,8 |
1040,1 |
1688,0 |
3954,9 |
5364,9 |
|
в т. ч. в расчете на 1 рубль господдержки, руб. |
1,7 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
1,1 |
1,6 |
|
Продукция с.-х. - всего, млн. руб. |
94297,4 |
114743,4 |
113938,2 |
141355,6 |
161241,8 |
150556,2 |
|
в т. ч. на душу населения, тыс. руб. |
39,2 |
47,9 |
47,7 |
59,4 |
68,0 |
63,9 |
|
на 1 га пашни, тыс. руб. |
14496,1 |
17635,2 |
17490,2 |
21699,6 |
24674,3 |
22978,7 |
|
на 1 руб. господдержки, руб. |
21,9 |
20,1 |
27,5 |
24,3 |
43,5 |
43,9 |
|
Среднемесячная заработная плата работников - всего, руб. |
10944 |
13139 |
13821 |
15691 |
16817 |
18603 |
|
Уровень самообеспечения, % |
||||||
|
молоко и молокопродукты |
140,7 |
133,6 |
140,1 |
143,5 |
146,6 |
147,3 |
|
мясо и мясопродукты |
129,9 |
131 |
135,3 |
143,3 |
128,8 |
131,2 |
Государственное поддерживающее финансирование активизирует рост объемов производства сельхозпродукции. В 2017 году на 1 рубль государственных средств произведено продукции на сумму 43,9 рублей, что 2 раза больше, чем в 2012 году. По предварительным данным уровень самообеспечения края в 2017 году по мо-локопродуктам сложился на уровне 147,3%, мясу и мясопродуктам – 131,2%, что значительно превышает показатели, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности РФ.
Размер перечисленных в ФНС сельхозтоваропроизводителями налогов и других платежей в бюджеты всех уровней в 2017 году по отношению к уровню 2012 года увеличился в 1,3 раза и составил более 5,8
млрд. рублей. На 1 рубль господдержки было перечислено 1,7 рублей налогов.
Для более эффективного предоставления средств поддержки в регионе осуществляется в цифровом виде подача документов. Это позволяет сокращать сроки доведения денег до товаропроизводителей. Уже более 4 лет действует электронный личный кабинет товаропроизводителя, посредством которого осуществляется документооборот. Наряду с этим осуществляется межведомственное взаимодействие с госорганами.
Таким образом, в Алтайском крае господдержка приобрела положительную динамику и важное значение для поддержания доходности сельхозпроизводства, а соответственно, и экономического стиму-
лирования его перспективного развития.
Список литературы Динамика использования средств государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края
- Водясов П.В. Результативность реализации государственных программ развития сельского хозяйства (на примере Алтайского края) / П.В. Водясов // Вектор экономики. - 2018. - №11 [Электронный ресурс]. - Режим доступа - URL:http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2018/11/regionaleconomy/Vodyasov.pdf (Дата обращения 24.03.2019)
- Миненко А.В. Об уровне потребления пищевых продуктов (на примере Алтайского края) / А.В. Миненко, П.В. Водясов // В сборнике: Продовольственная безопасность, импортозамещение и социально-экономические проблемы развития АПК материалы международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 287-291.
- Боговиз А.В. Импортозамещение как целевой ориентир государственного регулирования АПК / А.В. Боговиз, Ю.А. Бугай, А.В. Миненко // АПК: Экономика, управление. - 2016. - №12. - С. 67-73.
- Лукьянов А.Н. Методические аспекты формирования стратегии развития АПК муниципального района / А.Н. Лукьянов, А.В. Миненко, А.А. Урбах // Никоновские чтения. - 2011. - №16. - С. 354-355.
- Поддуева И.С. Совершенствование механизма государственной поддержки кредитования в сельском хозяйстве: льготное кредитование / И.С. Поддуева, С.А. Шелковников // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 5-2 (82). - С. 1170-1174.
- Холодов О.А. Особенности реализации механизма льготного кредитования в аграрном секторе экономики / О.А. Холодов, М.А. Холодова // Вестник Донского государственного аграрного университета. - 2018. - №4-2 (30). - С. 129-137.
- Гриценко Г. Роль инфраструктуры государственной поддержки в развитии малого сельского предпринимательства Алтайского края / Г. Гриценко, Н. Вернигор, А. Миненко, О. Апалькова // АПК: экономика, управление. - 2018. - №11. - С. 58-67.
- Хорунжин М.Г. Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в Алтайском крае / М.Г. Хорунжин, А.В. Миненко // Вектор экономики. - 2018. - №12. [Электронный ресурс]. - Режим доступа - URL:http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2018/12/regionaleconomy/Khorunzhin_Minenko2.pdf (Дата обращения: 29.03.2019)
- Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы" (с изменениями на 20 августа 2018 года)". [Электронный ресурс]. - Режим доступа - URL:http://docs.cntd.ru/document/453122723 (Дата обращения: 29.03.2019).
