Динамика изменения форм собственности в экономике

В течение многих десятилетий в России абсолютно преобладала государственная собственность. При переходе экономики России на рыночные рельсы одной из главных задач стали разгосударствление и приватизация собственности.

Российская приватизация по своим масштабам и по содержанию носила беспрецедентный характер. Ее цель – решение задачи изменения экономического базиса общества.

По данным Госкомстата России, за период 1993 - 2003 гг. было приватизировано 96414 государственных предприятий, из них 16701 предприятий федеральной формы собственности (17,32% от общего числа приватизированных предприятий). При этом в 1993-1994 годах было приватизировано 71829 предприятий (соответственно 49924 и 21905), что составляло 74,5% от общего количества предприятий, приватизированных в

Общее число приватизированных предприятий, а также предприятий федеральной собственности [1].

Табл. 1.1

Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 1993-2002 гг [3]

На рисунке и в табл. 2.1 приведены данные Федеральной службы государственной статистики, из которых можно сделать вывод, что число приватизированных государственных и муниципальных унитарных предприятий с начала проведения приватизации – с 1992 г. – достигает своего наибольшего значения за весь приведённый период. Начиная с 1993г., количество приватизированных объектов сокращается довольно заметно, с явным предпочтением муниципальной формы собственности, в то время как федеральная форма собственности является невостребованной на всех этапах. Самое большое снижение приходится на 1993-1997 гг., т.к. в каждом году показатели изменялись в 2 раза, что значит за данный период число негосударственных предприятий сократилось в 20 раз.

В 2003 году Правительство РФ впервые утвердило Прогнозный план приватизации федерального имущества на 2004-2006 гг., где были определены главные направления приватизации, согласующиеся с процедурой и требованиями нового Закона о приватизации и Концепции управления федеральным имуществом.

Приватизационные процессы за 10 лет привели к значительному изменению структуры собственности в России. Положительным результатом стало интенсивное образование новых частных предприятий. В период 1993-2003гг. общее количество предприятий и организаций возросло с 2250 тыс. до 4149,8 тыс., а количество государственных предприятий сократилось с 322 тыс. до 157 тыс. (в 2002 г.). Однако массовая распродажа государственных активов в отсутствие должных правовых и институциональных условий привели к замедлению процесса формирования эффективных собственников и не способствовало процессам реструктуризации и модернизации экономики. Более того, по оценкам экспертов Мирового банка, в настоящее время в РФ высокий уровень концентрации частной собственности, что приводит к торможению процессов достижения конкурентоспособности российской экономики [2].

В доказательство можно предоставить данные о количестве приватизированного имущества государственных и муниципальных предприятий за последние годы.

Табл. 2.2

Приватизация имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности и способам приватизации в 2003-2015 гг.[3].

Как видно из приведенной таблицы тенденция по снижению приватизированных объектов остается прежней, т.е. сокращается. Данная динамика показывает, что с 2003-2015гг. число негосударственных предприятий снизилось в 4 раза, т.е. динамика изменения снижается постепенно. Однако стоит отметить, что на данный момент приватизации подвержены субъекты РФ, а не муниципальная форма собственности. Таким образом, из анализируемых данных можно сделать вывод, что число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий постепенно уменьшается, как и число приватизированных жилых помещений.

На данный момент структуру форм собственности РФ можно представить так:

Разделение предприятий и организаций по формам собственности на 01.01.2016(в % от общего числа предприятий и организаций) [4]

государственная собственность общественных и религиозных организаций

:: прочих

® муниципальная

• ■ частная собственнсть

  Стоит отметить, что государство в целях более эффективного управления планирует продолжить приватизационные процессы. Так, например, продлена бесплатная приватизация жилья для определенной категории лиц, а Правительство РФ намерено продать до 2019 года 8% акций АЛРОСА, 35%-ВТБ, 25%-РЖД, сократить долю государства в «Транснефти» с 78,1% до 75% плюс одна акция [5].

Таким образом, из представленной диаграммы можно сделать вывод, что на сегодняшний день практически 90% предприятий и организаций находятся в частной собственности, в то время как в государственной собственности лишь 2%, т.е. число предприятий федеральной формы собственности сократилось в 9 раз. За все пройденные этапы приватизации число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий увеличилось в разы, хоть и итоги не соответствовали начальной программе правительства.