Динамика обеспеченности населения приморского края спортивными сооружениями и ее перспективы

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №8. 2020

УДК 796                                          

В нашей стране дети начинают систематические занятия физической культурой со школьной скамьи. На уровне федерального государственного стандарта они должны, например, уметь выполнять комплексы упражнений оздоровительной, атлетической, аэробной гимнастики, овладеть правилами, приемами и тактикой ведения различных коллективных спортивных игр. Для проведения занятий, приносящих пользу здоровью школьников,

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №8. 2020 необходимы не только грамотно подобранный, качественный спортивный инвентарь и снаряды, но и спортивные залы, площадки, стадионы. Нехватку спортивных сооружений очень остро ощущают на себе и детско-юношеские спортивные школы. Нет возможности проводить тренировочные занятия на высоком профессиональном уровне, повышать мастерство спортсменов.

Здоровый образ жизни в наши непростые времена как никогда актуален для всех категорий граждан. Все большее количество людей стараются вести здоровый образ жизни, одним из принципов которого являются регулярные физические тренировки. Чтобы такой образ жизни стал реальностью, необходимы доступные для всех современные спортивные сооружения (комплексы, залы, площадки, стадионы и т. д.), оснащенные спортивными снарядами. Тогда можно проводить массовые занятия спортом: спартакиады или просто комплексы упражнений общеукрепляющие здоровье.

В настоящей заметке на примере Приморского края проанализирована ситуация с оснащенностью его спортивными сооружениями за период 2013–2019 гг. Речь идет о постройке новых спортивных сооружений, оснащенных необходимым оборудованием и инвентарем, а также о поддержании технического состояния уже имеющихся. За рассматриваемый период времени была изучена динамика изменения численности населения и уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, используя сводные статистические показатели развития физической культуры и спорта Министерства физкультуры и спорта Приморского края [1]. Сделанный анализ показал, что уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями не имеет положительной динамики за указанный промежуток времени.

В интересующий нас период времени в масштабе государства и Приморского края, в частности, была запущена государственная программа «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» [1–2], одним из критериев эффективности которой является уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. В рамках данной программы в городах, селах и поселках края были построены спортивные площадки различной комплектации, велась модернизация уже существующих. Но сделанных шагов для ежегодного увеличения уровня обеспеченности населения спортсооружениями оказалось недостаточно.

В свою очередь, в Приморском крае на период 2019–2024 гг. был запущен региональный проект [3] «Спорт — норма жизни» в рамках нацпроекта «Демография». Планировалось, в частности, увеличивать обеспеченность населения края спортивными объектами каждый год на 2–4%, а к 2024 он должен достигнуть 55,6%. Но опираясь на проведенный сравнительный анализ данного показателя с периодом времени 2013–2019 гг., а особенно, за 2019 год, ожидаемая прогнозная динамика поведения изучаемого показателя не подтверждается.

Для того, чтобы Приморский край стал центром развития физической культуры и спорта всего Дальневосточного региона необходимо увеличивать оснащенность его населения спортивными объектами до нормативных показателей. Некоторые рекомендации, направленные на развитие сферы физической культуры и спорта в Приморском крае, особенно массового, были перечислены в этой заметке. Пока предпринятых шагов в этом направлении недостаточно, что подтверждает сделанный анализ ситуации.

Материал и методы исследования

В настоящей работе на основе статистических данных Министерства физкультуры и спорта Приморского края проведен анализ динамики уровня обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями за 2013–2019 гг. и сравнительный прогнозный анализ за 2019–20124 гг. Выявлены наиболее значимые причины текущего состояния

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

Т. 6. №8. 2020

спортивной сферы региона и сформулирован ряд предложений, направленных на ее поддержание и развитие.

Результаты и обсуждение

В период времени 2013–2019 гг. на территории Приморского края была реализована государственная программа «Развитие физической культуры и спорта Приморского края». Ниже приведены сводные статистические показатели развития физической культуры и спорта за указанный период, представленные в ежегодных статистических отчетах на сайте Министерства физкультуры и спорта Приморского (Таблица 1).

В рамках государственной программы планировалось увеличение доли населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой к 2018 г. до 30%, что действительно было достигнуто. Анализируя данные Таблицы 1, наблюдается существенный прирост граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в среднем по 3–4% в год. Однако стремление населения к массовому занятию спортом не всегда совпадает с их возможностями. А именно, из Таблицы 1 видно, что уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями остается практически неизменным, а в 2018 г. он существенно упал (почти на 6,5% по сравнению с 2017 г.), с последующим проростом с 2019 г. на 3,6%.

Таблица 1.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ЗА 2013–2019 гг.

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Доля населения занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет (%)	26,4	28,0	29,3	30,2	30,5	31,9	37,4
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (%)	40,4	41,2	41,5	41,1	41,2	34,8	38,4

Можно сделать вывод, что развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае за выделенный период времени происходит в недостаточном объеме и нестабильно, несмотря на действующие программы государственной поддержки. Как следствие, обеспеченность потребности населения в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта не удовлетворяется даже наполовину.

Естественным образом напрашивается вывод, что дальнейшая тенденция уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, не будет иметь положительной динамики. Ставится под сомнение выполнение запущенного с 2019 г. регионального проекта «Спорт — норма жизни» на 2019–2024 гг. в рамках нацпроекта «Демография». Он предусматривает увеличения к 2024 г. обеспеченности населения края спортивными объектами до 55,6% и доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 56,2%. Заявленные показатели планировалось достичь, исходя из имеющихся на 2017 год. В 2019 году, например, этот показатель должен был составить 44% (Таблица 2), но из Таблицы 1 видно, что уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями в 2019 году ниже на 5,6% заявленного. Как следствие, такая динамика, скорее всего, сохранится и на весь заявленный период времени 2019-2024 гг. и данный показатель не будет превышать 50% (Рисунок 1).

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №8. 2020

Таблица 2.

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2019–2024 гг. ПО ПРОЕКТУ «СПОРТ — НОРМА ЖИЗНИ»

Показатели	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (%)	44,0	48,0	50,0	52,0	54,0	55,6

2012       2014       2016       2018       2020       2022       2024       2026

Рисунок. Уровень обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями (фактические — оранжевая; планируемые — синяя; ожидаемые — фиолетовая).

Исходя из проведенного анализа, можно выделить основные направления развития сферы физической культуры и спорта в Приморском крае. Во-первых, необходимо увеличить обеспеченность обучающихся образовательных учреждений спортивными сооружениями, что позволит привить любовь к занятиям спортом детям и подросткам, начиная со школьной скамьи. Во-вторых, в рамках реализации государственных программ по развитию физкультуры и спорта, сделать спортивные сооружения доступными для разных категорий граждан, что позволит осуществлять семейные общеукрепляющие здоровье занятия физкультурой и проводить массовые соревнования, спартакиады по различным видам спорта. А именно, какие шаги нужно предпринять:

–систематически проводить мониторинг технического состояния действующих спортивных сооружений и вовремя их ремонтировать, и модернизировать, тем самым уменьшая возможные финансовые потери;

–строить новые современные спортивные сооружения на территории образовательных учреждений, что является приоритетной задачей нашего общества для полноценного физического развития и приобщению к здоровому образу подрастающего поколения;

–строить новые современные спортивные сооружения массового назначения для населения в целом с учетом их заинтересованности и прогнозной динамики численности, обеспечивая тем самым рентабельность построенных объектов;

–обеспечить сохранность функционального назначения (не продавать и не перепрофилировать) имеющихся спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности и на балансе муниципальных образований;

–расширить работу по привлечению финансирования в спортивную отрасль Приморского края, применяя механизмы государственно-частного партнерства, в вопросах создания и эксплуатации спортивных баз.

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №8. 2020

Заключение

Необходимо отметить, что в ходе реализации государственных программ по развитию физической культуры и спорта в Приморском крае, отсутствует подробный и глубокий анализ индивидуальных особенностей региона и уникальности его географического расположения, менеджмент по развитию культуры и спорта в нашем регионе на низком уровне. Именно эти факторы должны определять вектор развития спортивной отрасли региона, а также объем необходимого финансирования, которого зачастую не хватает на достижения заявленных целей. Непонимание потенциально сильных и откровенно слабых сторон приводит к тому, что даже своевременное и полное освоение выделенного финансирования не является показателем эффективной работы и развития сферы.