Динамика развития грузино-израильских отношений в 1990-е гг

Отношения грузинского и еврейского народов имеют долгую историю: существующая 2 600 лет в Грузии еврейская община является одной из древнейших диаспор в мире, которая оказывает влияние на внутреннюю и внешнюю политику грузинского государства. По мнению С. Маркедонова, существование еврейской общины в современной Грузии «и на официальном уровне, и в массовом сознании воспринимается как позитивный фактор, подтверждающий этническую толерантность грузинского общества» [1].

Представительство Еврейской организации «Сохну̀т» было открыто в Грузии в 1990 г. и стало первым на постсоветском пространстве. Целями культурных центров этой организации были подготовка евреев к выезду в Израиль, а также сбор политической, экономической и иной информации о положении Грузии. По словам руководителя представительства «Сохнута» в странах Южного Кавказа Ави Офира, основной задачей деятельности агентства было «максимально приблизить Израиль к еврейской общине Грузии. Она вобрала в себя многое – это содействие изучению иврита, постижению истории еврейского народа и Израиля, образовательная работа с подрастающим поколением, например, через молодежные и детские лагеря и др.» [2].

После распада Советского Союза Израиль начал проводить активную внешнюю политику в отношении стран Закавказья, в том числе Грузии. Независимая Грузия столкнулась с острым экономическим кризисом и нуждалась в притоке иностранных инвестиций. Высокий уровень развития экономики, а также технологий в Израиле позволял извлечь значительные выгоды из торгово-экономического сотрудничества и налаживания активного политического диалога между двумя странами.

Дипломатические отношения между Грузией и Израилем были установлены в июне 1992 г. По словам Э.А. Шеварднадзе, «26 веков в Грузии дружно жили евреи и грузины, никогда между ними не было никаких инцидентов. Эта традиция продолжается и на государственном уровне» [3].

В трудный для Грузии период 1992–1993 гг. Израиль в числе первых иностранных государств открыл свое посольство в Тбилиси и начал посылать гуманитарные грузы: продукты питания, медикаменты, одежду. Так, в октябре 1993 г. Э.А. Шеварднадзе принял посла Израиля в Грузии, который сообщил, что в Тбилиси прибыла гуманитарная помощь из Израиля, а в конце октября намечается визит группы экспертов в области экономики, которые будут сотрудничать с грузинскими специалистами [4, л. 100]. В ноябре 1993 г. после обращения к жителям и предпринимателям всего мира заместителя премьер-министра Грузии А. Кадагишвили в Израиле были созданы группы и комитеты по сбору пожертвований, а международный центр выходцев из Грузии планировал организовать гуманитарную помощь на правительственном уровне [5, л. 102].

На основании архивных материалов можно предположить, что помимо оказания Израилем гуманитарной помощи в начале 1990-х гг. стали складываться основы грузино-израильских взаимоотношений в экономике, политике, культуре и других сферах. Например, в рамках модернизации сельского хозяйства Грузии в августе 1993 г. участники встречи, состоявшейся в министерстве сельского хозяйства и промышленности Грузии, обсуждали пути интенсивного развития животноводства на примере Израиля [6, л. 9].

Что касается экономической сферы, то, по мнению некоторых ученых, Израиль считается важнейшим партнером Грузии на Ближнем Востоке и является крупнейшим иностранным инвестором в Грузии [7, p. 46]. Однако, по словам И.В. Рыжова, сотрудничество между сторонами в этой сфере до сих пор не получило должного развития. Так, израильские бизнесмены ссылались на политическую и экономическую нестабильность постсоветского пространства и отсутствие надежных законодательных гарантий для иностранных инвестиций. В то же время на развитие израильских торгово-экономических связей с Грузией серьезное негативное влияние оказывают переживаемые Израилем социально-экономические трудности [8, с. 262–263].

В январе 1994 г. Э.А. Шеварднадзе принял правительственную делегацию Израиля, состоявшую из представителей министерства иностранных дел и разных экономических ведомств. На повестке дня стояли вопросы о нынешнем положении Грузии и перспективах грузино-израильских отношений. Речь шла и о визите главы грузинского государства в Израиль, в ходе которого планируется подписание пакета основных договоров по обеспечению правовой основы взаимоотношений Грузии и Израиля [9, л. 48]. На встрече Э.А. Шеварднадзе с послом Израиля и представителями деловых кругов этой страны в феврале 1994 г. рассматривались вопросы комплексного развития энергосистемы Грузии [10, л. 82].

В Израиле в марте 1994 г. на конференции мэров ведущих городов мира, на которой грузинскую сторону представлял мэр Тбилиси Н.М. Лекишвили, обсуждались вопросы слияния старых и новых городов [11, л. 120].

Из-за сложного экономического и политического положения в Грузии был перенесен запланированный официальный визит главы грузинского государства в Израиль, о чем сообщил Э.А. Шеварднадзе в своем интервью в апреле 1994 г. В то же время он подчеркнул важность визита в Израиль, а также получения кредитов и дальнейшего укрепления взаимоотношений между двумя государствами [12, л. 123].

В целях углубления грузино-израильских экономических связей постановлением кабинета министров Грузии в Израиле в июле 1994 г. основано торгово-экономическое представительство, руководителем которого был утвержден Ю. Гоголадзе [13, л. 103].

В августе 1994 г. Э.А. Шеварднадзе принял группу бизнесменов из Израиля, которая проявила интерес к экспорту грузинских минеральных вод. Бизнесмены были намерены выделить необходимые суммы для закупки технологических линий по изготовлению тары и т. д. [14, л. 109]. В ходе дальнейшей встречи вице-премьера А. Маргиани с израильскими бизнесменами стороны договорились о продлении контракта, заключенного ранее между грузинским правительством и фирмой «Меридор Интернейшнл», на экспорт грузинской минеральной воды «Боржоми» в Израиль еще на 5 лет [15, л. 110].

После встречи министра иностранных дел Грузии А.Д. Чикваидзе с послом Грузии 12 августа 1994 г. в грузинских СМИ появилась информация о том, что находившаяся в Грузии группа израильских бизнесменов окажет помощь грузинским коллегам в организации работы ферм. В ходе дальнейших консультаций главы грузинского государства с представителями МИДа Израиля обсуждались вопросы создания в Грузии фермерских хозяйств по опыту Израиля [16, л. 152].

В мае 1995 г. Э.А. Шеварднадзе принял группу израильских экспертов, которой был подготовлен проект по реализации продуктов агроиндустрии. В рамках встречи Э.А. Шеварднадзе с генеральным директором совместного грузино-израильского предприятия М. Шапиро в июне 1995 г. рассматривался проект создания и эксплуатации государственной мобильной телефонной системы в Грузии, для осуществления которого израильская сторона выделила 11 млн долл. [17, л. 48].

14 января 1998 г. Э.А. Шеварднадзе прибыл в Израиль с рабочим визитом, программа которого включала встречи с главой правительства Израиля Б. Нетаньяху, президентом Э. Вейцманом и министрами. В ходе встречи с премьер-министром Израиля был подписан ряд важных документов, например Декларация о сотрудничестве в областях двусторонних инвестиций, воздушного транспортного сообщения, телекоммуникаций, сельского хозяйства, туризма, науки и культуры. Представители двух стран обсудили вопросы, касающиеся наиболее масштабного с момента провозглашения независимости совместного проекта реконструкции крупнейшего грузинского химического предприятия (примерная стоимость составила 200 млн долл.). В продолжение этого визита в муниципалитете Иерусалима состоялась встреча Э.А. Шеварднадзе с мэром столицы Э. Ольмертом, результатами которой стали решение о признании Тбилиси и Иерусалима городами-побратимами и официальное заявление об открытии грузинского посольства в Израиле [18, с. 85–86].

Таким образом, можно констатировать, что в 1990-е гг. сложился благоприятный фон для укрепления двусторонних экономических связей Грузии и Израиля.

В ходе беседы в июле 1994 г. с главой государства Э.А. Шеварднадзе посол Израиля был проинформирован о возможном сотрудничестве правоохранительных органов двух стран. Так, посол Израиля в Грузии Л. Хахам посетила 12 февраля 1997 г. Академию полиции в Тбилиси. Состоялась ее встреча с ректором Академии, в ходе которой обсуждались перспективы сотрудничества Академии полиции Грузии и Полицейской академии Израиля [19, л. 169]. В рамках военно-технического сотрудничества двух стран в 2001 г. был запущен в производство модернизированный при активном участии израильских специалистов штурмовик С-25.

Успешно развивалось грузино-израильское сотрудничество в сфере культуры. Первый международный симпозиум, посвященный грузино-еврейским отношениям и истории грузинских евреев, состоялся в Иерусалиме в 1990 г. С 1991 г. выходит ежемесячная еврейская газета «Менора» на грузинском языке. В 1991–1995 гг. работал Историко-этнографический музей евреев Грузии [20].

Представители Израиля участвовали в первом съезде «Всемирного съезда всех грузин», проходившего в Тбилиси с 9 по 16 октября 1993 г. В собственность еврейских религиозных общин в 1991–2000 гг. были возвращены синагоги, закрытые в годы советской власти (в частности, в Тбилиси, Кутаиси, Батуми). В 1998 г. с широким размахом отмечался условный 2 600-летний юбилей проживания евреев в Грузии. В конце 1990-х – начале 2000-х гг. в Грузии функционировали две основные организации: Грузинская община ашкеназских евреев (Рахамим) и Ассоциация грузинских евреев (Дерех иехуди). В Тбилиси работают еврейская дневная средняя религиозная школа, несколько воскресных школ для детей и взрослых, библиотека [21].

Таким образом, автор делает вывод о том, что с момента установления дипломатических отношений в 1992 г. между двумя странами сохраняются и развиваются дружественные отношения в различных сферах. В рамках торгово-экономического сотрудничества Грузии и Израиля была реализована лишь часть возможных проектов в этой сфере. Развитию плодотворного культурного сотрудничества способствуют сложившиеся исторические традиции и наличие еврейской диаспоры.

Ссылки:

• 1.    Маркедонов С. Израиль: кавказские приоритеты [Электронные ресурс] // Континент. URL: http://www.kontinent.org/ar- ticle.php?aid=4837369383d7a (дата обращения: 11.07.2016).

• 2.    Сохнут в СНГ начинал с Тбилиси [Электронные ресурс] // 26 веков. Вестник еврейской общины Грузии. 2010. Август. С. 2. URL: http://shater-izhaka.ru/media/press/26_vekov_oug.pdf (дата обращения: 09.07.2016).

• 3.    Новиков А. Израиль и пост-СССР: Еврейское научное общество ЦентрАзии откроется в Ташкенте [Электронные ресурс] // ЦентрАзия. URL: http://www.centrasia.ru/news2.php?st=1108356600 (дата обращения: 10.07.2016).

• 4.    АВП РФ (Арх. внеш. политики Российской Федерации). Ф. 209. Оп. 1. П. 2. Д. 7. Л. 100.

• 5.   Там же. Л. 102.

• 6.   Там же. Л. 9.

• 7.    Hunter S.T. The Evolution of the Foreign Policy of the Transcaucasian States // Crossroads and Conflict: Security and Foreign Policy in the Caucasus and Central Asia / ed. by G.K. Bertsch, C. Craft, S.A. Jones, M. Beck. New York ; London, 2000.

• 8.    Рыжов И.В. Особенности развития взаимоотношений России с Государством Израиль в 90-е годы XX века : дис. … канд. ист. наук. Н. Новгород, 1999.

• 9.    АВП РФ. Ф. 209. Оп. 2. П. 1. Д. 5. Л. 48.

• 10.  Там же. Л.82.

• 11.  Там же. Л.120.

• 12.  Там же. Л.123.

• 13.    АВП РФ. Ф. 209. Оп. 2. П. 5. Д. 6. Л. 103.

• 14.  Там же. Л.109.

• 15.  Там же. Л.110.

• 16.  Там же. Л.152.

• 17.    АВП РФ. Ф. 209. Оп. 3. П. 9. Д. 4. Л. 48.

• 18.    Аветисян Р.Г. Особенности политики Государства Израиль на постсоветском пространстве : дис. … канд. ист. наук. Н. Новгород, 2012.

• 19.    АВП РФ. Ф. 209. Оп. 5. П. 15. Д. 4. Л. 169.

• 20.    Грузия [Электронный ресурс] // Электронная еврейская энциклопедия. URL: http://www.eleven.co.il/article/11321 (дата обращения: 11.07.2016).

• 21.    Там же.