Дипломатия городов, как важный фактор развития современных международных отношений в условиях цифровой цивилизации

На современном этапе развития мирового сообщества в условиях все более развивающейся глобализации невозможно недооценить значение активно расширяющейся дипломатии ведущих городов мира. Международные связи позволяют объединять интересы городов мегаполисов и реализовывать наиболее перспективные и уникальные проекты XXI века.

Международные отношения представляют собой систему экономических, научных и культурно-идеологических связей, которые осуществляются на двусторонней и многосторонней основе с учетом современной геополитической обстановки, роли и места интеграционных взаимодействий в мировом сообществе.

В условиях активно развивающейся цифровой цивилизации все большее значение приобретают коммуникационные связи, объединяющие городские агломерации ведущих стран мира. Урбанизация современного мира актуализирует формирование и развитие городского взаимодействия и рассматривает это направление как одно из важнейших в процессе укрепления межгосударственных связей. Строительство инновационного и технологичного современного мира позволяет не только обеспечить наиболее эффективное взаимодействие городов, но и подробно представить уникальные черты конкретного города, заявив о его специфических возможностях в единой цифровой системе Интернет, всесторонне освещая сферы развития агломерации.

История развития городов мира убедительно демонстрирует поразительный потенциал городского населения, которое инициирует как глобальные, так и локальные проекты, позволяющие качественно улучшить жизнь горожан. Важно отметить, что численность городского населения является одним из индикаторов технологической революции. Взаимообмен творческими идеями, успешное взаимодействие городов на международной арене расширяет синергетический эффект, качественно повышающий уровень социальноэкономических, научных и культурных проектов. Именно в городских агломерациях сегодня сосредоточены передовые идеи для решения многих глобальных проблем. Взаимодействие городов, активная реализация диалога культур и народов – это качественное и эффективное решение, позволяющее в некоторой степени обойти внешнеполитические противоречия, которые сегодня возникают на межгосударственном уровне.

В начале XXI века в теории и практике международных отношений все больше внимания уделяется анализу понятия «дипломатия городов». На современном этапе развития глобализации именно связи между городами активнее формируют понятие «мировой город», который становится в важной степени субъектом геоэкономиче-ского и геополитического пространства.

«Дипломатия городов – это инструмент, с помощью которого местные власти и их ассоциации способствуют развитию социальной сплоченности, предотвращению конфликтов, их разрешению и восстановлению пост-конфликтного пространства, с целью создания стабильных условий, при которых граждане могли бы жить в мире, демократии и благополучии» [1].

Анализируя историю вопроса, важно отметить, что формирование связей между городами и их успешное взаимодействие уходит корнями в глубину веков, в период Древнего мира. Именно в Древней Греции эффективно реализовывались городские образования, а полюсная дипломатия уже на этом этапе играла значительную роль. Древнегреческая дипломатия, реализуемая в рамках «проксении» – греческого гостеприимства, успешно демонстрировала деятельность проксена города, который осуществлял и переговоры и содействовал организации связей между городами, что позволяло улучшить как экономические, так политические связи между городами. Немало важную роль играли межгородские связи и в период Олимпийских игр и в период военной угрозы. Кроме того, рассматривая значение культурных и религиозных связей нельзя обойти вниманием дипломатическую деятельность амфик-тионий – религиозных союзов, представляющих собой важный политический институт, решающий значительное количество вопросов в обеспечении связей между городами Греции.

С древнейших времен в истории цивилизаций формируются мировые города – крупные политические и экономические центры, играющие значительную роль в развитии и эволюции общества, такими городами были и Вавилон, и Афины и Рим. Со временем и само понятие мировой город менялось, но ключевая суть термина – город – имеющий глобальное значение остается неизменной.

В условиях активно развивающейся коммуникационной цивилизации расширение международных связей между городами, позволяет повысить эффективность экономических, культурных и научных проектов, реализующихся благодаря ди- пломатии городов. Все больше транснациональных корпораций и компаний, международных организаций и движений включаются в диалог между городами, реализуя собственные деловые связи. XXI век характеризуется не только крупнейшей в истории человечества модернизацией городов, но новым пониманием роли и значения «мирового города», который формирует базовые основания для глобального рынка высоких технологий и инноваций. Именно современный мир предоставляет все условия для проявления дипломатии городов, которые выходят на прямые связи и реализуют готовые проектные решения. Все чаще проводятся перекрестные года между городами, все большее участие в этом процессе принимает и экономическое и культурное и научное сообщество. Крупные города-мегаполисы становятся самостоятельно действующими субъектами международных отношений.

Современная столица российского государства успешно реализует устойчивые исторические международные связи между ведущими городами развитых мировых держав. Москва поддерживает активные контакты более чем со 160 городами. Эффективно работают связи между соотечественниками в различных городах. Этот уникальный ресурс крайне важен для развития народной дипломатии и дипломатии городов на современном этапе. Важно отметить, что подобные связи на международном уровне стимулируют улучшение жизни горожан в разных городах мира. В основе широкомасштабных международных связей между городами все большую роль играют научно-культурные, спортивные и иные мероприятия, которые открывают новые горизонты для инвестиционной политики и экономических проектов. В результате реализации этих проектов создаются новые инфраструктуры, организуются новые рабочие места для многих граждан городов. Несомненно, что глобальные процессы, сжимающие мир до минимального размера имеют уникальный отклик на регионально уровне. Глокализа-ция, как отражение крупномасштабных изменений на локальном уровне актуали- зирует значение городских агломераций для реализации нового порядка в становление международных связей. Еще в 1957 году была создана Всемирная федерация объединенных городов, а в 1985 году была создана Всемирная ассоциация крупных метрополий «Метрополис», объединившая многие города мира. Уникальной целью этой организации стала организация обмена опытом при решении наиболее актуальных проблем крупных городов в сферах управления, градостроительства, транспорта, экологии.

Дипломатия городов эффективно реализуется и во время проведения крупных научных, и экономических мероприятий, объединяющих интересы ведущих городов мира. Важно отметить, что Всемирная федерация объединенных городов в развитии своих направлений дипломатического взаимодействия в 2008 году в Гааге организовала и провела Всемирную конференцию по дипломатии городов, темой конференции стала «Роль местных властей в предотвращении конфликтов, укреплении мира и в постконфликтном восстановлении». В конференции приняли участие мэры ведущих городов, политики, представители местных органов власти, международных организаций, а также представители общественных организаций и академических заведений, чья деятельность направлена на предотвращение конфликтов, миротворчество и восстановление после конфликтов.

Московское правительство активно участвует во взаимодействии между городами. Анализ внешнеэкономических и внешнеполитических связей Москвы убедительно демонстрирует, то что, не смотря на санкционную политику на внешнеполитическом уровне, Москва эффективно сотрудничает с разными городами мира, активно реализуя дипломатию городов. Так, например, в ноябре 2017 года Дни Москвы прошли в Вене, во время проведения этого мероприятия состоялись переговоры министра Правительства Москвы, руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей (ДВМС) Сергея Черёмина с бургомистром Вены Михаэлем Хойплем. Важно отметить, что Австрия входит в число инвестиционных лидеров, успешно реализующихся в ведущих проектах в Москве. Этот аспект был подчеркнут на конференции по двустороннему сотрудничеству в области экономического развития, прошедшей в Федеральной палате экономики Австрии. Сергей Черемин акцентировал внимание на том, что общий объём накопленных иностранных инвестиций Австрии в экономику Москвы составляет более 260 млрд. долларов США, а объем чистых инвестиций - более 3,5 млрд. Среди проектов, реализуемых в Москве и строительство спортивных объектов, и развитие системы транспортнопересадочных узлов.

В ноябре 2017 года Дни Москвы, прошли в Будапеште. Во время проведения мероприятия были организованы форум и круглый стол по двустороннему сотрудничеству в области развития дорожнотранспортной инфраструктуры и туризма, были подписаны документы о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами двух столиц. Нельзя не акцентировать внимание на том, что рост торгового оборота в 2017 году между московскими резидентами и венгерскими партнёрами составил более 25%, растёт и экспорт из России в Венгрию.

Широкий спектр взаимодействия Москвы с городами мира подтверждается и проведением культурно-гуманитарного форума в Болгарии в декабре 2017 года в Доме Москвы в Софии и организацией дней культуры Москвы в Бангкоке, и проведением Дней культуры Москвы в столице Республики Перу, которые были проведены в апреле 2018 года. Действительно дипломатия городов может эффективно развиваться, не смотря на осложнения в межгосударственных отношениях, деловые, культурно-гуманитарные и иные контакты позволяют расширять сотрудничество и реализовывать уникальные проекты, направленные на улучшение жизни горожан в разных странах мира.

Москва является важным центром международного сотрудничества, это было подтверждено и во время проведения IV Евразийского экономического конгресса, во время которого были подведены итоги работы Евразийской экономической комиссии, сотрудничества ЕАЭС с торговоэкономическими объединениями стран АСЕАН, МЕРКОСУР и ЕС. Было отмечено, что для Москвы актуальны и интересны возможности расширения евразийского рынка. Так, например, создание южного коридора между Индией, Азербайджаном, Ираном и Россией закладывает фундаментальные, стратегические основы для развития транспорта, промышленности и индустриальных кластеров.

Важной площадкой, актуализирующей взаимодействие городов, стал и Московский урбанистический форум. С 2011 года Московский форум эффективно объединяет многих специалистов урбанистики, как из России, так и из других стран для решения наиболее острых вопросов развития городов. Практический опыт, накопленный за 7 лет деятельности урбанистического форума в Москве, убедительно свидетельствует, что деловое, культурное и экономическое сотрудничество позволяет раздвинуть горизонты международных отношений. Создание нового формата отношений, предоставляет широкие возможности для реализации самых перспективных и смелых проектов, обеспечивая связь ведущих городов мира. Крупные инвестиционные вложения активизируют бизнес, на новой волне деловых взаимодействий формируются условия и для создания новых предприятий и для создания новых рабочих мест в городских агломерациях.

Темой урбанистического форума, организованного и проведенного в Москве в 2018 году стала «Мегаполис будущего. Новое пространство для жизни» [2]. Именно в рамках этой темы, реализуются многие успешные проекты нового поколения. Важно отметить, что форум представляет собой крупнейший международный конгресс, который позволяет объединять ведущих специалистов из разных стран мира для успешного развития глобальных мегаполисов. Московский урбанистический форум объединяет представителей городских администраций, как России, так и других городов мира, а также архитекторов, градостроителей, руководителей финансовых компаний и инвесторов, предоставляя им возможности для объединения и решения насущных вопросов развития городов.

Процессы глобализации в XXI веке оказывают все большее влияние на развитие межгосударственных отношений, несомненно, что дипломатические связи городов, столь эффективно расширяющиеся, будут и дальше приносить значимые плоды в реализации крупных экономических, культурно-гуманитарных и иных проектов.