Диссертационные сочинения о Монголии как проявление «мягкой силы» в российско-монгольских отношениях (на материалах диссертационного совета при ИМБТ СО РАН)

В последнее десятилетие понятие «мягкая сила» ( soft power ) стало важнейшей составляющей современных международных отношений. Честь введения этой категории в научный оборот принадлежит американскому политологу Джозефу Наю [Най 2004; 2006; Nye 2009]. Именно он справедливо полагает, что «мягкая сила» была и является сегодня наиболее действенным механизмом внешней политики ведущих мировых держав, способных добиваться желаемых результатов на основе привлекательности и добровольного участия, в отличие от «жесткой силы», которая предполагает силовое воздействие. Фактически благодаря Дж. Наю «мягкая сила» возведена рядом экспертов в доктрину, а США являются ее оплотом. Это объективно обусловлено тем, что США за последние 70 лет создали два «мирных» фактора своей мощи: господство над международной валютной системой и систему свободной торговли. Однако особую роль сыграл третий фактор – привлекательность, или soft power («мягкая сила»). «Действительно, ученые считают США кузницей нобелевских лауреатов, женщины – оплотом феминизма, болельщики поклоняются американскому спорту, киноманы – Голливуду, дети – Диснейленду, интернетчики – родине Интернета и глобальных социальных сетей» [Смирнов, Кохтюлина 2012: 24]. Не случайно в современном мировом сообществе существуют рейтинги фактора «мягкой силы» в ведущих странах мира (в числе разработчиков рейтингов находится и

Сколково), которые рассчитываются по таким параметрам, как культура, политические ценности, дипломатия, образование, бизнес/инновации, что находит отражение в современной российской историографии [Горлова, Бычкова 2015; Гасилин 2019], в т.ч. и на диссертационном уровне [Панов 2012; Филимонов 2013; Соломатин 2014; Агеева 2016].

Конечно, в этих рейтингах позиции России более чем скромные, что обусловлено системным кризисом 90-х гг. и тотальным отказом российских властей в начале нулевых годов от стратегии «мягкой силы», полагая ее пережитком коммунистического прошлого. Именно тогда все программы распространения русской культуры были приостановлены или находились в упадническом состоянии. Более того, к началу нулевых годов Россия практически лишилась всего потенциала «мягкой силы» не только в мире, но даже в зоне своего прямого влияния, и в частности в Монголии. «Принципиально сменилась парадигма внешнеполитических отношений с соседними странами с привлечения на свою сторону, так или иначе свойственного советскому режиму, на достаточно жесткую политику “кнута и пряника”. В частности, это проявлялось в “энергетических войнах” с европейскими странами, полем боя для которых стали Украина и Белоруссия, а также в постоянных дипломатических конфликтах с балтийскими странами. Военные столкновения на Кавказе лишь усугубляли ситуацию» [Болдырев].

Между тем в использовании «мягкой силы» у России богатый прошлый опыт, который восходит к временам ее влияния на обширные пространства стран Варшавского договора, а также страны на других континентах, с которыми СССР осуществлял тесное сотрудничество по линии СЭВ. Сегодня это прекрасно осознает руководство Российской Федерации. Поэтому не случайно 9 июня 2012 г. президент России В.В. Путин на совещании послов и постоянных представителей по теме «Россия в меняющемся мире: преемственность приоритетов и новые возможности» поставил задачу усиления эффективности «мягкой силы» в национальных интересах России.

Наиболее ярко «мягкая сила» советской политики проявлялась в отношении Монголии, и особенно в части экономических связей: это внешняя торговля, сельское хозяйство, транспорт (особенно Улан-Баторская железная дорога), экономическое сотрудничество в рамках СЭВ, о чем красноречиво свидетельствуют документы о 30-летних двухсторонних экономических связях за 1955– 1985 гг.1. Это стало конкретным выражением эволюции российско-монгольских отношений в ХХ – начале XXI в., ставших предметом диссертационных исследований ученых Монголии и Бурятии, подготовленных и защищенных в диссертационном совете по защите докторских диссертаций при Институте монголоведения, буддологии и тибетологии Сибирского отделения Российской академии наук (ИМБТ СО РАН) [Гусева 2005; Раднаева 2006; Тумэндэмбрэл 2005]. Причем в деятельности диссертационного совета, кроме изучения проблемы российско-монгольских отношений на разных временных отрезках, присутствует и фактор подготовки специалистов высшей квалификации для образовательного комплекса Монголии.

К сожалению, сегодня наработанные при социализме позиции в сфере экономики практически утеряны. Все попытки российской стороны принять участие в осуществлении крупных монгольских экономических проектов терпят фиаско. Все это вызывает досаду и недоумение. Тем не менее России удалось сохранить, хотя и не в полной мере, свои позиции в социальной сфере: образовании, науке, искусстве, здравоохранении и ветеринарии. Это нашло достаточно полное освещение в диссертационных исследованиях, получивших воплощение главным образом в диссертационном совете по защите докторских диссертаций при ИМБТ СО РАН. За сравнительно небольшой промежуток времени были подготовлены и защищены кандидатские диссертации Н.Ц. Сагалаева, Даваажава Баяртогтоха [Сагалаев 2011; Баяртогтох 2019] и докторская диссертация В.Ю. Башкуева [Башкуев 2017].

К этому списку следует добавить и докторскую диссертацию Т.И. Юсуповой, защищенную в Институте истории естествознания и техники им. С.И. Вавилова РАН (Москва) [Юсупова 2016]. Все эти работы объединяет демонстрация реальной «мягкой силы» – позитивной и поступательной деятельности СССР в социальной сфере на мировом и региональном уровне, осуществления кадровой политики для народного хозяйства Монголии в области образования, науки, здравоохранения, сельского хозяйства. Причем это была принципиально иная, нежели американская, идеология и финансовая составляющая «мягкой силы», которая предполагала установление равных, партнерских отношений. Исследования убедительно доказали, что с помощью СССР были созданы целые отрасли промышленности и сельского хозяйства, осуществлено кадровое обеспечение этих отраслей, созданы национальный университет и система вузовской подготовки, открыта многопрофильная Монгольская академия наук. По уровню образования, науки и здравоохранения Монголия вышла на уровень стран социалистического содружества и стала полноправным членом Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).

Сегодня Россия старается вернуть себе былую славу и влияние великой державы на региональном и мировом уровне. Конечно, этому существенно мешает проблема негативного отношения к России со стороны Запада. Тем не менее эта проблема постепенно находит решение в нормативно-правовом закреплении «мягкой силы» во внешней политике России, институциональном подходе к использованию инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике [Агеева 2016] и наличии «цифровой дипломатии», т.е. интернет-каналов как инструментов «мягкой силы» России [Гасилин 2019: 401].

Сейчас вопросами укрепления имиджа России и формирования активов «мягкой силы» занимается Федеральное агентство по делам СНГ (Россотрудничесво), которое занято не только продвижением своего продукта в странах СНГ, но и проблемой международного гуманитарного сотрудничества (имеет представительства в 76 странах мира). В рамках Россотрудничества на первом месте стоит русский язык как ресурс «мягкой силы», соотечественники за рубежом как потенциал «мягкой силы» и глобальные сети как резерв «мягкой силы» [Смирнов, Кохтюлина 2012]. В стенах агентства была разработана собственная концепция российской «мягкой силы», согласно которой российская «мягкая сила» не должна противопоставляться общепризнанным правам человека, нормам и принципам международного права, защищающим базовые демократические стандарты гражданина в XXI в. При этом оно предложило три «столпа», на которых может базироваться уникальная российская концепция «мягкой силы»: это сотрудничество, безопасность, суверенитет [Агеева 2016: 247].

Эта проблема находится также в сфере интересов Российского центра науки и культуры (РЦНК). При этом особый упор делается на совместные научные изыскания, обмен техническим опытом и культурным достоянием. В этом русле следует выделить позитивную деятельность Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), который на протяжении 13 лет активно сотрудничает с Министерством образования, науки, культуры и спорта Монголии. За этот период было поддержано и реализовано более 300 совместных научных проектов. В рамках этого сотрудничества как реального инструмента «мягкой силы» реализуется совместный грант РФФИ (Россия) – МинОНК (Монголия) «“Мягкая сила” в российско-монгольских отношениях: сравнительный анализ», в рамках которого и подготовлен настоящий материал. На наш взгляд, это тем более важно, что образовательные и научные программы, основанные на богатейшей истории России и совместной истории двух стран и народов, играют ключевую роль в стратегии «мягкой силы». Поэтому ИМБТ СО РАН и его диссертационный совет как раз и являются инструментом этой стратегии.

Таким образом, стратегия «мягкой силы» становится важнейшей составляющей современной геополитики и мировых дипломатических отношений.

Статья подготовлена при поддержке РФФИ – МинОНК (Монголия) «“Мягкая сила” в российско-монгольских отношениях: сравнительный анализ». Проект № 19-514-44001.