Диверсификация экономики России и модернизация по инновационному пути развития

Сентябрь 2009 года. Это было тяжёлое для экономики страны время. Экономический кризис всё ещё продолжался. Мировые финансовые рынки, в том числе и российский, были нестабильны. Наблюдался спад промышленного производства. Спекулятивная деятельность на фондовых биржах носила негативный характер и будоражила весь рынок. Российские «голубые фишки» – акции наиболее прибыльных и ликвидных компаний (Газпром, Роснефть, Татнефть, Сургутнефтегаз, Русгидро, Норникель, Сбербанк, ВТБ) – быстро падали в цене. Например, индексы бирж РТС и ММВБ, на которых представлены акции российских компаний I-ого эшелона, с докризисного уровня в 1800 – 1900 пунктов упали до уровня в 300 – 400 пунктов. Иностранные инвестиции в размере 40 млрд. долларов ушли из нашей экономики. Это был сигнал о том, что инвесторы не верили в стабильность экономики России в среднесрочном и долгосрочном периоде. Рубль по отношению к доллару и евро подешевел почти на 40%. Центральный Банк РФ, приложив очень большие усилия, еле-еле удержал значение рубля в рамках валютного коридора. Российская валюта вплотную подошла к потолку валютного коридора, оценённому в 41 рубль за бивалютную корзину. Позднее мировые рейтинговые агентства заявили, что рубль обесценился больше, чем национальные валюты всех остальных стран «Большой двадцатки». Также экономисты из Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда сделали заявление о наибольшем падении ВВП России среди государств «Большой восьмёрки». Оказалось, что падение ВВП в 2009 году составило 7,2%.

Экономика России сильно пострадала от мирового финансового кризиса, пришедшего извне. На тот момент (сентябрь 2009 года) утешительной новостью было лишь совместное заявление Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития РФ о подходе активной фазы кризиса к своему дну. Данное официальное заявление подняло настроения среди инвесторов, власти и общественности. Кризис подходил к концу. Это означало только одно: наступило время переоценки приоритетов.

Самое интересное, что за полтора года до этого, когда во внешнем мире уже вовсю «бушевал» кризис, а цены на нефть были ещё достаточно высокими, первые лица нашего государства на всевозможных экономических форумах постоянно говорили о положительных моментах инвестирования в Россию, называя её «островком стабильности» или «землёй обетованной» «в бушующем море кризиса». А затем по прошествии нескольких месяцев финансовый кризис ударил и по «земле обетованной», сделав её форвардом по падению валового продукта. Этот процесс стал результатом падения цены на нефть: баррель нефти со своего пикового значения в 145 долларов в августе 2008 года подешевел до 40 долларов к сентябрю 2009 года.

Энергетическая сверхдержава не смогла устоять перед лицом кризисной ситуации. Это продемонстрировало и главам государства, и нации всю несостоятельность российской экономики и экономической политики, основой которой, в первую очередь, являлась стабильность. У всех чётко обозначилось понимание необходимости перемен. Поддерживая стабильность, далеко не уйдёшь. Необходимо было уходить от сырьевой экономики к диверсифицированной, модернизировать её по инновационному пути развития.

Осознание проблем и изложение путей их решения пришли практически незамедлительно. 10 сентября 2009 года в свет выходит знаменитая статья Президента РФ «Россия, вперёд!». Данная статья стала чуть ли не первым документом первых лиц государства, в котором были сформулированы положения о том, каким образом следует диверсифицировать экономику и, как следствие, обеспечить достойную жизнь всем гражданам страны.

Ранее издавалась лишь президентско-правительственная «Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», особенностью которой было наличие описаний итогов и результатов, которые могут быть получены от проведения экономических реформ. В частности, основные итоги перехода на инновационный путь развития заключались:

• 1)    в достижении четырёхкратного увеличения производительности экономики;

• 2)    в возвращении России в число мировых технологических держав;

• 3)    в увеличении доли среднего класса до 60% населения;

• 4)    в повышении среднемесячной заработной платы до 2000 долларов;

• 5)    в увеличении средней продолжительности жизни до 75 лет.

При этом стратегия развития отвечала только на вопрос, что необходимо сделать. К сожалению, на вопрос, как делать и как реформировать, чёткого ответа в президентско-правительственной концепции не содержится. Более того, она содержит внутренние противоречия и ограничения, без устранения которых достижение поставленных целей невозможно.

Именно с этой точки зрения статья Медведева в отличие от путинской стратегии выглядит более должным образом. Ведь всегда больше ценится не то, что нужно выполнить, а то, какими методами это необходимо выполнять.

Статья Дмитрия Анатольевича не обладает юридической дееспособностью, следовательно, не может быть расценена как нормативноправовой акт для реализации реформ. Однако основные положения статьи «Россия, вперёд!» приобрели правоспособность в следующих нормативных актах: «Стратегия инновационного развития РФ до 2020 года», федеральный закон «О полиции», закон «Об инновационной деятельности», федеральный закон «Об инновационном центре “Сколково”» и т.д. Поэтому частично статью Медведева мы можем рассматривать в качестве шаблона действий по реформированию.

Новая экономическая политика будет заключаться в развитии четырёх составляющих – «четырёх И» Медведева: инноваций, инвестиций, инфраструктуры и институтов.

Под экономическим освоением инноваций мы подразумеваем процесс генерации научных идей, создания научных разработок, их коммерциализации и внедрения их в производство. В частности, Медведевым определены 5 стратегических векторов модернизации: энергоэффективные и ресурсосберегающие технологии, ядерные технологии, компьютерные и информационные технологии, телекоммуникационные и космические технологии, биомедицинские и фармацевтические технологии.

Что же касается инвестиций, то именно стимулирование капиталовложений в человеческий потенциал и высокотехнологичное производство будет способствовать инновационному развитию. К тому же, в перспективе необходимо построить мощную и самостоятельную финансовую систему, способную защитить накопления граждан, способную нарастить достаточно ресурсов с целью удовлетворения спроса со стороны предприятий, реализующих «смелые» проекты, начиная, например, с открытия ресторана и заканчивая строительством завода.

При строительстве завода или фабрики по производству высокотехнологичной продукции нельзя ограничиваться рамками только одной территориальной единицы, в частности, Московской области. Необходимо такие производства распределить равномерно по всей территории России либо пропорционально числу людей, проживающих в том или ином регионе. Только таким образом мы сможем обеспечить одинаковый высокий доход всем гражданам, равный доступ к совершенно конкурентному рынку труда и товарному рынку и равные возможности для реализации своих проектов и реализации себя как личности. А вследствие огромной площади территории нашей страны мы должны начать полномасштабное строительство дорог, мостов, зданий, объектов досуга и развлечений, электростанций, линий электропередачи и линий связи. Поэтому для успешной модернизации по инновационному пути развития необходимо качественно развивать транспортную, энергетическую и телекоммуникационную инфраструктуры.

Для создания той оптимальной среды, в которой простые обыватели могли бы успешно работать на производстве, заниматься инновационной деятельностью, строить свою ячейку общества и контактировать с властью по общественно-значимым вопросам, очень важно развивать и совершенствовать институты: академические институты, институты социализации личности, институты гражданского общества, финансовые институты и т.д.

Создание инноваций, развитие инфраструктуры, совершенствование институтов и привлечение инвестиций – четыре направления политики всестороннего инновационного развития. Только целенаправленное комплексное воздействие на них позволит нам диверсифицировать экономику и модернизировать страну в целом.

Испытательным полигоном новой экономической политики действующей власти, в котором эффективно сочетаются все 4 составляющие модернизации, должен стать инновационный центр Сколково. Инноград Сколково привлекателен не только тем, что будет являться центром инновационных разработок и центром интеграции науки и бизнеса, но и тем, что станет «умным городом», «городом будущего», городом, демонстрирующим другим российским городам стремление к ультрасовременной инфраструктуре, к уважению к экологии, к энергосберегающим процессам, к «чистому» производству.

Инновационный центр будет представлять собой городок из пяти районов – пяти кластеров, ориентированных на пять стратегических направлений модернизации экономики по инновационному пути развития. По сути, кластерная модель города «повторяет» инновационную концепцию модернизации. Данная идея принадлежит французской градостроительной компании AREP, которая и занимается строительством иннограда Сколково.

Кроме коммерческих компаний и научных лабораторий – главных участников инновационного процесса, в инноцентре будет располагаться международный университет – Сколковский Институт Науки и Технологий (СколТех). Он станет местом обучения бакалавров и аспирантов со всего света. Именно здесь будут «рождаться» лучшие умы России.

Что же касается руководителей Сколкова, то главой Попечительского совета Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» стал сам Д. Медведев, Президентом Фонда «Сколково» – В. Вексельберг, его международным сопредседателем – эксруководитель корпорации «Intel» Крэйг Барретт, сопредседателями Консультативного научного совета Фонда «Сколково» – лауреаты Нобелевской премии Жорес Алфёров и Роджер Дэвид Корнберг.

Уже сейчас Фонд «Сколково» активно занимается привлечением учёных и компаний. Так, на данный момент заключены меморандумы о сотрудничестве с 12 мировыми компаниями: Lukoil, Rosatom, Cisco, Boeing, Siemens, Microsoft, Nokia, Intel, Tata, Nokia Siemens Network, EADS, Alstom. Также резидентами Фонда «Сколково» стали уже почти 1000 компаний.

Ранее нами уже было подчёркнуто, что генерирование сугубо технологических инноваций не способно в полной мере продемонстрировать всю полноту общественного богатства, всю ёмкость национального потенциала России. Исчерпывающим является утверждение о том, что главный ресурс нашей страны – это отнюдь не нефть и газ. Нет! Это люди. Это их интеллект, их способности, их возможности, их менталитет. В конце концов, это их национальная гордость. Только люди являются хранителями истории и богатейшей культуры, распорядителями настоящего и строителями достойного, и будем надеяться, великого будущего. Именно поэтому использование физических и интеллектуальных возможностей наших сограждан в одной лишь только производственной сфере – как минимум, несерьёзно.

Наше деспотическое и тоталитарное прошлое таково, что практически любые, пусть и минимальные, проявления инициативы чуть ли не сразу же искоренялись на корню. Люди даже и не пытались защищать свои интересы, свои идеи, потому как аппараты принуждения и порабощения тех времён своими действиями вселяли страх, наводили на них ужас. Любые новаторские решения со стороны народа об изменении, скажем, устоявшегося уклада жизни воспринимались как инакомыслие. Активные либеральные группы, к примеру, декабристы объявлялись государственными преступниками и, как следствие, расстреливались или ссылались на каторгу. Абсолютно все решения принимал только «царь-батюшка», будь то это князь, царь, император, вождь или генсек.

Вполне естественно, что и сейчас люди даже и не пытаются как-то изменить свою жизнь. Ведь «батюшка-Президент» всё сделает, не так ли? Такое мировоззрение – просто безобразие. Любые универсальные идеи как личностей, так и малых социальных групп должны воплощаться в жизнь во всех сферах общественной жизни. Мы должны привлекать людей любых возрастов и религиозных взглядов к обсуждению всех общественнозначимых вопросов. Каждое мнение должно быть услышано. К тому же, мы живём в такое время, когда практически все надлежащие условия для этого созданы, пусть и требуют реформирования.

Дело в том, что из СССР к нам пришли не только большие объёмы промышленного производства, стратегические технологии в космической сфере и в армии, лидирующие позиции на международной арене, «имперские» амбиции, но и устаревшая система образования и медицинского обслуживания, патерналистские наклонности граждан, отсутствие самореализации и религиозной принадлежности, абсолютно неэффективные аппарат управления и аппарат принуждения и т.д. Вся институциональная система требует качественного совершенствования и обновления. Эту задачу способно решить только внедрение инноваций в политическую, социальную и духовную сферы жизни общества.

Под социальными инновациями мы понимаем следующее. Во-первых, это достижения технологической инновационной деятельности, которые будут использоваться рядовыми гражданами в политической, культурной и социальной сферах жизни общества. Например, «электронный паспорт» и «электронное правительство» как продукты кластера компьютерных и информационных технологий помогут искоренить коррупцию. Во-вторых, это внедрение западных принципов (демократия, правовое государство, гражданское общество) в неэффективно действующие сферы общественной жизни России с целью обеспечения наилучших условий для жизни каждого человека.

Прошлый опыт нашего государства показывает, что именно вовлечение западных принципов в российскую государственную действительность приносит определённую пользу. При этом происходит полное обновление всей системы управления, способа производства или политического режима. Петровские реформы, основанные на западных методах управления, контактирования с властью, экономического развития, воздвигла Россию в ранг мировых держав наряду с Англией, Пруссией, Швецией и Голландией. В советское же время становление социалистического государства по трудам материалиста Карла Маркса (немца по происхождению) сделало нашу страну одной из сверхдержав. Сейчас же процесс интегрирования либеральных западных ценностей в ментальный славяно-ассимилированный уклад жизни создаст нам условия для становления устойчивой высокотехнологичной конкурентоспособной экономики. Однако у данного необходимого России процесса есть одно обязательное условие: мы должны действовать сообща. Дело в том, что задачи инновационной перестройки российской экономики и других общественных сфер невозможно решить силами только властных структур, «верхушки». Только личная инициатива каждого сможет переломить ситуацию и выдать ожидаемый положительный эффект. Итак, очень важно осуществлять инновационную деятельность «снизу»: личностью, социальной группой, командой, профессиональным коллективом и т.д.

При этом из вышеуказанного обязательного условия автоматически «вытекает» и проблема: как же «втянуть» всю нацию в инновационную среду? Всю нацию, конечно же, «втянуть» невозможно. Но можно воздействовать, скажем, на полностью дееспособных граждан, на наиболее активных участников своего профессионального института социализации. В то же самое время необходимо искоренять патернализм из нашего менталитета. Многие люди «черствеют», не участвуют в жизни государства, порой даже не занимаются и своей жизнью. Да, конечно, народ в этом не виноват. Значительная часть вины должна быть присуждена «парализованным» девяностым. В те «лихие» года люди не жили, а выживали. Россияне испытали на себе все самые ужасные последствия развала страны, перехода к «забюрократизированной» демократии и «обнищающему» капитализму. На наших глазах демократия превратилась в «дерьмократию», приватизация переросла в «прихватизацию». «Шоковая терапия» оправдала своё название на все 100%.

«Парализованные» девяностые прошли, началась эпоха стабильности. Последние двенадцать лет по большей части наблюдался устойчивый экономический рост. Реальные заработные платы рядовых граждан выросли в несколько раз. Политическая система окрепла. Церковь и другие религиозные структуры как институты гражданского общества начали прекрасно функционировать. Население России в режиме «реального времени» становится обществом массового потребления. Однако при всём при этом застагнированный на много веков народный менталитет практически не меняется. Правовой нигилизм, патернализм, безропотное отношение к соблюдению своих прав всё ещё имеют место быть. Плюс ко всему обретённое нами в последние годы отчуждённое отношение к своим соотечественникам и своему государству, к их проблемам заставляет смотреть на великую нацию по-другому. Но это ещё не главная проблема. Алкоголизм, курение, наркомания – вот это самая большая беда, так как «изнутри» убивает, истощает самый важный ресурс нашей страны – нацию. Это недопустимо! Наш долг – искоренить эту тенденцию!

Бытует мнение, что либеральные горбачёвские реформы не удались из-за отсутствия спроса на них. Рядовые граждане не осознавали необходимости в их проведении. Как следствие, развал державы. Мы клоним к тому, что и медведевские реформы пока ещё обречены на провал. Массового спроса на них нет.

Итак, необходимо создать спрос населения на технологические и социальные инновации. Консолидировать нацию для построения современного сильного государства можно только при появлении спроса на инновации. Иными словами, должно появиться массовое желание участвовать в инновационной деятельности, инвестировать в инновационное производство, стать потребителями инновационной продукции.

Одно из возможных решений – повышение качественного и количественного уровня взаимодействия общественных институтов с гражданами, с предпринимателями. Любые институты должны «создавать» новое мировоззрение: вселять принципы демократического правового государства и гражданского общества; учить относиться к друг другу с великодушием; объяснять преимущества капиталистического уклада от социализма; напрямую говорить о любых проблемах (личных, семейных, профессиональных, общественных или государственных); напоминать о необходимости реформирования; и самое главное, привлекать к инновационной деятельности.

Также государство методом принуждения могло бы воздействовать на людей и особенно на организации любых сфер деятельности. Другими словами, на первых этапах становления инновационной державы может осуществляться только инновационная деятельность «сверху». Также власти необходимо отыскать рычаги влияния на СМИ, но не принуждением, а убеждением. Интернет, телевидение, радио, газеты – все информационные «институты» должны «пестрить» инновационной рекламой. При этом реклама должна быть как социальной, так и коммерческой. Таким образом, необходимо «подтягивать» за собой компании, уже вставшие на инновационный путь развития.

Пройдёт лет пять, и реальностью станет то, что власть, бизнес, общественность – все будут работать на построение крупной многоотраслевой конкурентоспособной экономики, ориентированной на производство высокотехнологичной продукции. И самое главное – не забывать, что современная Россия – страна возможностей, возможностей стать самой лучшей державой мира.