Дорожно-транспортная аварийность как социально-экономическая проблема

Устойчивое развитие региональных и общегосударственных систем предполагает переход от настоящего, исходного состояния к перспективному, характеризующемуся более высоким качеством жизни населения и уровнем общественного благосостояния [1]. Оно включает в себя экономическое развитие, социальный прогресс и ответственность за окружающую среду. Управление развитием требует анализа социальноэкономических процессов, влияющих на направленность и успешность этого движения.

Среди социально-экономических проблем современного общества авторы подчеркивают разные группы:   демографические проблемы и здравоохранение [2, 3, 5], уровень и качество образования [4], доходы населения [3, 5], динамика развития промышленности и сельского хозяйства [4, 3], проблемы в области ЖКХ, наркомания, алкоголизм и пр.[5].

Ряд авторов выделяет дорожно-транспортную аварийность как отдельную серьезную социально-экономическую проблему, представляющую угрозу национальной безопасности [6, 7].

Целью работы стало изучение дорожно-транспортной аварийности как социально-экономической проблемы.

Согласно определению социальных проблем такими являются те, «вопросы и ситуации, которые прямо или косвенно влияют на человека и, с точки зрения значительного числа членов сообщества, являются достаточно серьёзными проблемами, требующими коллективных усилий по их преодолению» [8]. В связи с усилением процессов автомобилизации, развития автомобильной сети и повышением мобильности граждан, проблемы, связанные с ДТП являются масштабными: риску гибели подвергается практически каждый житель страны. За 5 лет в России в результате ДТП погибло более 116 тысяч человек, что соизмеримо с большим городом, а получили травмы более 1 миллиона человек. Для оценки угрозы гибели введен показатель социального риска: числа погибших в ДТП на 100000 жителей. На рисунке 1 представлена пятилетняя динамика социального риска в РФ.

Рисунок 1 – Динамика социального риска ДТП в России за пятилетний период

Представленная гистограмма позволяет сделать вывод о том, что величина социального риска ДТП в России уменьшается, но продолжает оставаться на высоком уровне. Однако не во всех регионах страны фиксируется устойчивая тенденция снижения рассматриваемого показателя. Так в Алтайском крае (Рисунок 2) в 2017 году отмечен рост социального риска (на фоне снижения численности населения), что говорит о том, что меры, предпринимаемые для снижения аварийности и тяжести ДТП являются недостаточными.

Рисунок 2 – Динамика социального риска ДТП в Алтайском крае за пятилетний период

По оценкам исследователей величина социального риска меньше чем в развитых странах [9], что также подтверждает актуальность проблемы на территории РФ.

Таким образом, основой социальной стороны проблемы аварийности является демографическая составляющая. Это подтверждается официальной статистикой: транспортные несчастные случаи V01-V99 являются одной из основных причин смертности населения и являются более распространенными чем убийства, туберкулез (суммарно всех форм) и пр, среди лиц трудоспособного возраста – чем инфаркт миокарда (помимо перечисленных), среди детей до 14 лет находится на 4 месте основных причин смертности [10]. Кроме того согласно [9] ДТП являются одной из ведущих причин инвалидизации населения, что также подчеркивает социальную значимость проблемы.

Экономическая сторона дорожно-транспортной аварийности обычно рассматривается как причина снижения ВВП. Согласно различным источникам размер ущерба составляет от 2,5-3% ВВП [11, 12]. Кроме того, в официальных государственных источниках (ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах») подчеркивается, что «размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004-2010 годы оценивается в 7326,3 млрд. рублей, что можно сопоставить с расходами консолидированного бюджета Российской Федерации в 2011 году на финансирование социальной политики»

Кроме того, существует проблема неполного учета ущерба от ДТП: нет единого механизма оценки в денежном эквиваленте: простоя транспорта и невыполнение плановых перевозок; потери рабочего времени при оформлении ДТП, а также свидетелей происшествия; образования транспортных заторов и снижения средней скорости движения в результате аварии и пр. Следовательно размер ущерба от дорожной аварийности в настоящее время недооценен.

Приведенные доказательства подтверждают значимость аварийности как социально-экономической проблемы. Повышение безопасности дорожного движения должно стать одним из приоритетных направлений государственной политики.