Достоинства и недостатки формирования бюджетной системы России

Ввиду того, что государственный бюджет является важнейшим элементом экономической жизни государства, его составление и утверждение происходит на законодательном уровне и сам бюджет является законом. И именно законом определяется структура бюджета, которая основывается на потребностях государства в финансовых ресурсах и возможности государства в мобилизации ресурсов, особенностями проводимой политики и самое главное, потребностями общества. От всех этих критериев напрямую зависит политика, проводимая в бюджетной системе.

Бюджетная политика государства- это система мероприятий проводимых в области формирования бюджетных отношений, определяющая своей целью обеспечение государства денежными средствами для возможности выполнения своих функций. Но в условиях современной экономики, некоторые функции бюджетной политики могут остаться позади, а на передний план выйдут новые, более подходящие для современной экономики. На сегодняшний день, экономика России имеет ряд острых проблем, которые нуждаются в первостепенном устранении и основные силы бюджетной политики брошены на решение этих проблем.

В настоящее время бюджетная политика формируется на основе следующих задач:

• 1.    Повышение минимальных заработных плат, пенсий, пособий выплачиваемых населению, и их регулирование соответственно уровню цен;

• 2.    Предотвращение низкого уровня жизни населения и разработка политики, направленной на улучшение качества жизни общества;

• 3.    Выработка равновесия социально- экономической жизни населения между регионами;

• 4.    Регулировка баланса поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

Но, конечно же, не бывает идеальной политики, в любой сфере жизни общества, которая бы обеспечила стопроцентную стабильность и развитие жизни общества. Так и в бюджетной политике России есть свои недостатки.

На наш взгляд, в настоящее время существуют три главные проблемы бюджетной политики.

Первое, о чем бы хотелось сказать это некачественная система пополнения доходной части бюджета. Так как, большая доходная часть бюджета складывается из налогов, государство пытается получить как можно больше денежных средств с предприятий. А предприятия в свою очередь, уменьшают официальный доход, чтобы не уплачивать высокие налоги. Все это сказывается на объеме поступления товара на рынок, и размер его рыночной стоимости.

Второе- это размер минимальных установленных заработных выплат, пенсий, пособий и т.д. В России это один из острых, наболевших вопросов. Тот минимум продуктов необходимых человеку для жизни, входящих в потребительскую корзину составленную государством не соответствует тому минимуму, который необходим человеку в реальной жизни. Следовательно, людям не хватает средств для существования, и им не на что удовлетворить не то что духовные потребности, но и физиологические. И от этого страдает не только население, но и предприятия(если говорить только о минимальной заработной плате). Если предприятия хотят установить заработную плату работникам больше прожиточного минимума, то им приходится сокращать рабочие места, чтобы уложиться в план расходов, и уменьшать производство из-за нехватки кадров.

Третье- это неправильное планирование бюджета. Ошибки в планировании доходов и расходов государства, приводят к тому, что приходится сокращать финансирование одних из наиболее важных для жизни общества бюджетных организаций. Такие учреждения как детские сады, школы, поликлиники и т.д., остаются не только без ремонта, но даже без самых необходимых вещей.

Конечно же, есть и достоинства в бюджетной политике России:

• 1.    На основе анализа, прогнозов и сравнения с зарубежными странами, создается множество подходов, концепций, комбинаций для предотвращения ошибок и усовершенствования бюджетной системы;

• 2.    Федеративное устройство государство позволяет населению контролировать потоки денежных средств, с помощью прозрачной отчетности;

• 3.    Множество государственных органов выполняет схожие, а иногда и одинаковые функции, что способствует усилению контроля над движениями денежных средств;

• 4.    Разграничение обязанностей, позволяет более тщательно разрабатывать планы по усовершенствованию бюджетной политики.

На наш взгляд, чтобы улучшить положение бюджетной системы Российской Федерации нужно сбалансировать бюджеты всех уровней. Также пересмотреть налоговую политику, как источник доходов всех уровней.