Экономические методы управления использованием орбитально-частотного ресурса спутниковыми системами

Спутниковые системы продолжают играть важную роль в развитии рынка услуг связи и вещания, предос- тавляя эффективное техническое решение для передачи различного рода информации на мобильные и фикси- рованные абонентские приемники. Такая тенденция повышает спрос на использование орбитально- частотного ресурса (ОЧР), обеспечивающего работу любого космического аппарата, что ведет к феномену нехваткиоэгто ценного ресурса. Международная административная система управления, основанная на тех- нических и нормативных принципах и процедурах, изложенных в Регламенте радиосвязи, успешно справляв- шаяся со своими задачами по распределению ОЧР в условиях существования нескольких спутниковых держав с незначительным количеством спутников на геостационарной орбите, в условиях текущей загрузки демонст- рирует свою неэффективность. Процедура получения разрешения на использование ресурса требует больших временных и материальных затрат, что повышает транзакционные издержки на развитие спутниковых проектов и риски, что, в свою очередь, снижает привлекательность инвестирования в спутниковые проекты. В этой связи встает вопрос о необходимости внедрения методов, стимулирующих рациональное использование ОЧР. Рассматривается возможность внедрения в международную систему управления ОЧР экономических методов в качестве дополнительного инструмента, стимулирующего оптимизацию использования ресурса. Проведенный анализ существующих подходов современной экономической теории позволил определить основ- ные варианты применения экономических методов к системе управления ОЧР. Для плановых полос частот, распределенных для спутниковых служб, предлагается введение системы аренды национальных присвоений. Для неплановых полос частот рассматривается введение платы за использование РЧС. На основе анализа оценки электромагнитной совместимости систем спутниковой связи предложена методика определения платы за РЧС, основанная на оценке агрессивности спутниковой системы с точки зрения создания помехи и ее чувствительности по отношению к помехам от других систем.