Единый день голосования-2023: выборы в условиях новой реальности

Н а 10 сентября 2023 г. в России назначен единый день голосования (ЕДГ), в рамках которого запланированы выборы глав 26 субъектов федерации (23 из них избираются прямым голосованием и 3 – путем голосования в парламенте), выборы депутатов законодательных органов власти в 16 субъектах федерации, а также довыборы в Государственную lуму РФ по 4 одномандатным округам. Интерес к кампании обусловлен не столько ее масштабностью, сколько состоянием новой реальности, в условиях которой она проходит, характеризующимся предельной консолидацией социума на фоне напряженной международно-политической ситуации и беспрецедентного по силе политического и экономического давления со стороны коллективного Запада вследствие проводимой Российской Федерацией специальной военной операции (СВО) по демилитаризации и денацификации Украины. В дополнение ко всему уникальность ЕДГ-2023 заключается в том, что впервые в соответствии с российским законодательством в его рамках проходят прямые выборы глав таких субъектов РФ, как Запорожская и Херсонская обл., а также выборы путем голосования в парламенте в Донецкой и Луганской Народных Республиках (ДНР и ЛНР). Политическое значение кампании заключается в том, что хронологически она предшествует президентским выборам, запланированным на 2024 г., предопределяя проблемно-тематический фон последних.

Согласно материалам круглого стола Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), прошедшего в мае 2023 г., в содержательном отношении новая реальность, являющаяся непосредственным контекстом проведения выборов, представляет собой результат перехода общества от стресса к адаптации за время хода СВО и ее последствий, материализованный в восприятии происходящего массовым сознанием как вариант нормы1. Консолидация вокруг действующей власти стала фактическим следствием падения уровня тревожности, сменившего афтершок. Это вызвало номинализацию локальных проблем на фоне возведения в приоритет вопроса национальной безопасности, гарантом обеспечения которой выступают представители правящих кругов.

Доминирование так называемого фактора отложенного выбора1, заключающегося в нахождении потенциальных избирателей в состоянии ожидания, коррелируется со снижением активности оппозиционных политических сил, поскольку успешное завершение СВО в массовом сознании ассоциируется именно с действующей властью. Дополняет картину новой электоральной реальности развитие карьерных лифтов для непосредственных участников СВО2, волонтеров и военных корреспондентов. Следует заметить, что упомянутый последним фактор представляется технологически оправданным, соответствует социальному запросу и контексту актуальной ситуации.

Совокупность компонентов новой реальности, выступающей в качестве фона предвыборной кампании, предопределяет ее содержательную повестку, сконцентрированную вокруг идеи общественной мобилизации, сопричастности и укрепления патриотизма в условиях борьбы с угрозой извне. Симптоматичен в этой связи утвержденный ЦИКом России логотип ЕДГ-2023, центральным визуальным компонентом которого стала галочка в виде буквы V , тесно ассоциирующейся с символикой СВО, являющейся по признанию председателя ЦИКа России Э.А. Памфиловой символом поддержки воинов, которые сражаются за Россию³.

Очевидно, что большое внимание будет приковано к электоральным практикам в новых российских регионах, находящихся в процессе интеграции в политико-правовое поле России и элитной инкорпорации. В связи с этим в ходе анализа соответствующих процедур может возникать аналогия с опытом, возникшим вследствие вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Однако в случае с Запорожской и Херсонской обл., а также ДНР и ЛНР упомянутый опыт вряд ли может быть перенят в качестве образца по причине пролонгации обстрелов указанных территорий со стороны Украины. Актуальная ситуация создает предпосылки для ожесточенных споров относительно легитимации избирательных процедур на новых территориях. В то же время нельзя сбрасывать со счетов крайнюю политизированность, лежащую в основе подобных споров.

Принимая во внимание хронологические границы кампании в рамках ЕДГ-2023, совпадающие с периодом, предшествующим очередным выборам президента РФ, формальная экстраполяция проблемного фона, сопровождающего выборы в единый день голосования, заключенного в конструировании новой электоральной реальности, на предстоящую федеральную кампанию представляется вполне оправданной. Ставший ядром политической повестки середины 2010-х гг. эффект Крымской весны, выступивший в качестве определяющего фактора существенной трансформации хода политического процесса в России и его восприятия, способствующий укреплению авторитета и уровня доверия федеральной власти в преддверии парламентских выборов 2016 г. [Ежов 2016] и пролонгировавшийся на президентскую кампанию 2018 г. под воздействием текущих политических процессов окончательно сменился более актуальной повесткой, сопровождающей предстоящие региональные, а впоследствии – и федеральные выборы. События и процессы, связанные с ходом и последствиями СВО, таким образом, представляются в качестве непосредственного наполнения предвыборной кампании 2024 г., что будет способствовать утверждению в качестве доминирующей мобилизационной модели электорального поведения.