Евразийская сеть трансфера технологий и ее роль в развитии инновационной деятельности малых предприятий

В эпоху становления технологического уклада инновационное развитие выступает приоритетным источником экономического роста в условиях усиления интеграционных связей и международной конкуренции. Для регулирования инновационной деятельности в экономически развитых странах формируется нормативноправовая база и инновационная инфраструктура, которые стимулируют и управляют процессом передачи или продажи технологий, а также коммерциализации продуктов исследования.

Активизация инновационной политики на пространстве ЕАЭС, не может быть решена без эффективного транснационального сотрудничества, а также формирования, и развития инновационной инфраструктуры, осуществляющей поддержку малых инновационных предприятий.

За последние десятилетия передача технологий стала важным инструментом для внешнего приобретения технологических знаний, что привело к значительному увеличению числа соглашений о передаче технологий между различными как частными, так и государственными организациями. Следовательно, растущая тенденция привела к появлению сложных наднациональных инновационных сетей, которые развиваются в ходе изменений в экономической среде.

М. Портер утверждает, что критически важной точкой, в условиях глобальной конкуренции, для предприятий является способность к проведению и внедрению инноваций. Но, стоит отметить, что по мнению Г. Чесбро, для достижения устойчивого конкурентного преимущества многие предприятия, особенно малые, вынуждены искать материальные и нематериальные активы за пределами своих собственных границ, обращаясь к внешним ресурсам [1].

Говоря о международной конкуренции в разрезе каждой страны, М. Портер обращает внимание именно на объединение предприятий различных отраслей, где образуется комплексная система взаимосвязанных отношений и происходит процесс постоянного инновационного развития. Таким образом, эффективность предприятия может зависеть не только от ее внутренних знаний, но и от эффектов сетевого взаимодействия как на государственном, так и на международном уровнях [2].

На сегодняшний день, Евразийскую сеть трансфера технологий (далее ЕСТТ) можно назвать одной из приоритетных форм продвижения и реализации инновационной деятельности в странах ЕАЭС. Данная сеть предполагает обмен знаниями и технологиями, а также передачу и продажу исключительного права на их использование между юридическими и фи- зическими лицами, где главной целью выступает их коммерциализация. Также Евразийская экономическая комиссия (далее ЕЭК) выделяет передачу ноу-хау и технологических сведений, обмен квалифицированными сотрудниками и их дальнейшее переобучение, аренду специализированного оборудования, проведение совместных инновационных разработок [3].

Целевыми участниками - клиентами Евразийской сети трансфера технологий ЕЭК обозначает:

• -    научные организации и университеты, имеющие научные разработки и технологические предложения, а также имеющие потребности в технологических решениях;

• -    органы государственной власти, которые создают институты, обеспечивающие государственную поддержку инновационного развития предприятий;

• -    инновационные посредники, образующие инновационную инфраструктуру в странах Союза. Предполагается, что инновационные и инжиниринговые центры будут выступать в роли организаций «инновационной инфраструктуры»;

• -    непосредственно производственные компании и малые предприятия.

Стоит заметить, деятельность каждого участника регулируется стандартами, методами и принципами данной информационно-коммуникационной платформы что, дополнительно подчеркивает синергетический эффект. В результате, сеть трансфера технологий обеспечивает эффективное взаимодействие как с предприятиями и научными центрами, так и с потенциальными потребителями инновационных товаров и у слуг.

В 2015 г. в рамках Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. были утверждены «Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза» [4]. Согласно данному До- кументу, чтобы сформировать и эффективно использовать Евразийскую сеть трансфера технологий, страны ЕАЭС, опираясь на национальную базу сетей, должны создать:

• -    наднациональную сетевую систему, чтобы облегчить поиск разработчиков технологий и предприятий, которым необходимы данные технологии, а также инвесторов и партнеров для реализации совместных НИОКР;

• -    интеграцию информационных технологий ЕСТТ в международную экономику [5].

Для создания единого технологического пространства Российская сеть трансфера технологий (далее РСТТ) предложила рекомендации, которые могут способствовать такому сотрудничеству.

Во-первых, Союзу необходимо учитывать уровень развития национальных инновационных систем (далее НИС) и их инструментов. Стоит обратить внимание, что страны ЕАЭС находятся на разном уровне технологического развития, но при этом имеют некоторые сходства. Например, «инновационное» развитие стран-участниц Союза, на данный момент, происходит в основном на устаревшей, оставшейся еще с советских времен, технологической базе. Также до начала 2000 г. инновационнотехнологическая область практически не была отражена в стратегических приоритетах социально-экономического развития стран Союза, что негативно отразилось как на секторе малого предпринимательства, так и на инновационной инфраструктуре в целом. Исследование активности малых предприятий также показало, что в странах Союза данный сектор развивается достаточно неравномерно и характеризуется высокой степенью концентрации. Опираясь на статистические данные ЕЭК, можно проследить это различие.

Таблица 1. Количество малых предприятий в странах ЕАЭС (включая микропредприятия) - 2019.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
ЕАЭС	1 070 695	1 126 640	1 253 507	1 485 241	1 751 868	1 830 262	2 029 965	2 204 903	2 271 771	2 332 400	2 549 523	3 115 074	3 119 718	3 051 688
в том числе:
Армения 1)						23 999	29 032	30 406	27 131	29 287	33 193	36 216	34 692	36 923	34 635
Беларусь	33 094	37 660	51 240	67 991	77 402	84 164	88 673	97 444	108 689	111 792	105 047	105 067	107 726	108 977	108 542
Казахстан 2)	50 612	47 756	55 865	58 480	60 601	66 492	64 457	62 888	61 076	74 829	175 679	189 637	208 742	231 325	258 365
Кыргызстан	7 689	8 424	9 002	11 103	11 374	11 338	11 371	11 127	11 749	12 712	13 232	13 592	13 981	14 520	16 199
Россия	979 300	1 032 800	1 137 400	1 347 667	1 602 491	1 644 269	1 836 432	2 003 038	2 063 126	2 103 780	2 222 372	2 770 562	2 754 577	2 659 943

Так, по данным департамента статистики Евразийской экономической комиссии в 2019 г. в странах ЕАЭС было зарегистрировано более 3-х миллионов предприятий в сфере малого предпринимательства, большая часть из которых приходится в связи с большими масштабами экономики на Россию (2,659), на втором месте Казахстан (258,3), на третьем - Республика Беларусь (108,9). Армения занимает четвертое место с показателем (34,6), Кыргызстан (16,2) [6].

Таблица 2. Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки в странах ЕАЭС - 2019

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
ЕАЭС	4 498	4 498	4 824	4 599	4 576	4 554	4 751	4 597	4 575	4 603	5 158	4 994	4 926	4 923	5 031
в том числе:
Армения	102	101	89	83	83	81	72	72	62	66	70	69	69	63	63
Беларусь	322	338	340	329	446	468	501	530	482	457	439	431	454	455	460
Казахстан	390	437	438	421	416	424	412	345	341	392	390	383	386	384	386
Кыргызстан	118			100	95	89	84	84	85	84	83	79	73	71	71
Россия	3 566	3 622	3 957	3 666	3 536	3 492	3 682	3 566	3 605	3 604	4 176	4 032	3 944	3 950	4 051

Рассматривая распределение инновационных разработок по видам экономической деятельности в странах ЕАЭС, можно заключить, что основными выступают добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность и производство коммунальных услуг. Из этого следует, что основная доля выпускаемой инновационной продукции приходится именно на крупные и средние промышленные предприятия. Из таблицы видно, что в 2019 г. почти 90% всех научных исследований и разработок, было выполнено организациями Российской Федерации (4051). Тут же отметим, что Россия выступает ведущим игроком Союза, так как ее доля ВВП в ЕАЭС на 2018 г. составляла более 85%, в то время как доля Армении, например, насчитывала около 0,3-0,5% [6]. Также, стоит учесть, что сырьевая отрасль является доминирующей не только в России, но и в Казахстане.

Во-вторых, чтобы рассмотреть перспективы научно-технического сотрудничества между странами Союза и развития малого инновационного предпринимательства, РСТТ предлагает использовать успешный опыт создания аналогичных сетей в зарубежных странах, которые соответствуют условиям ЕАЭС.

Обращаясь к международному опыту перемещения технологий, в целях повышения технологического уровня производства, успеха достигли развитые европейские страны, входящие в состав Европейского союза (далее ЕС). В сравнении с США, развитие отраслей высоких технологий в странах ЕС произошло с существенным опозданием, но, при этом, данные страны смогли эффективно импортировать технологии и знания, что позволило существенно модернизировать собственные производственные мощности и повысить конкурентоспособность малых инно- вационных предприятий на международной арене.

В 2008 г. была создана Европейская сеть поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network – EEN), которая является самой большой сетью поддержки бизнеса в мире и включает в себя более 600 партнерских организаций в 51 стране и более чем 4000 экспертов. Цель Европейской сети – создание благоприятной среды для повышения конкурентоспособности и инновационной активности малых и средних предприятий. В конечном счете, Европейская сеть нацелена на рост компаний (в ЕС 99% компаний входят в сектор МСП) и создание новых рабочих мест [7].

Приоритетами развития данной сети выступают:

• -    стимулирование эффективного инновационного наднационального сотрудничества и проектной деятельности;

• -    продвижение кластерной политики, поддержка инновационных кластеров;

• -    реализация интегрированного пакета услуг малым инновационным компания;

• -    расширение сотрудничества малых предприятий ЕС с компаниями из «третьих стран».

Стратегическими партнерами сети EEN являются не отдельные центры трансфера технологий, агентства регионального и инновационного развития, а консорциумы, которые интегрируют в себя все эти организации. Такое объединение позволяет разработать и предоставить полный пакет знаний и технологий для региональных клиентов, учитывая специализации, входящих в консорциумы организаций (около 5-7 организаций).

Чтобы реализовать проект трансфера технологий и коммерциализировать инновационную предпринимательскую деятельность, в странах ЕАЭС была создана инновационная система, которая включает в себя две подсистемы - генерация знаний (университеты, лаборатории, НИИ – разработчики новых идей и знаний) и инновационная инфраструктура (бизнес-инкубаторы, центры венчурного инвестирования, технопарки – стимулирование и поддержка инновационной деятельности современных форм предпринимательства).

Потенциальными стейкхолдерами создаваемой сети трансфера технологий в странах ЕАЭС являются:

• -    Республика Беларусь – Государственный комитет по науке и технологиям, Республиканский центр трансфера технологий (включает 26 представительств);

• -    Республика Армения – Государственный комитет по науке, Ассоциация «Трансфер технологий»;

• -    Республика Кыргызстан – Государственная служба интеллектуальной собственности при Правительстве РК, Центр внедрения инноваций в Средней Азии;

• -    Республика Казахстан – Национальный управляющий холдинг «Байтерек», Национальное Агентство по технологическому развитию;

• -    Российская Федерация -, Фонд «Сколково», Российская венчурная компания, Фонд развития промышленности, Роснано, Центр поддержки и инноваций, Агентство технологического развития, Фонд содействия инновациям. РСТТ является партнером инновационного релей-центра Европейской сети IRC (Innovation RelayCenters) [8].

Но, несмотря на достигнутые результаты, на сегодняшний день, можно выделить проблемы, которые препятствуют сотрудничеству между участниками ЕСТТ и тормозят развитие малых инновационных предприятий на пространстве ЕАЭС. Наряду с недостаточной поддержкой инновационной деятельности, нехваткой материальных и нематериальных ресурсов для ее реализации, основной проблемой является потребность в доступе информации о возможностях установления партнерских отношений, о новых рынках и товарах, а также отсутствие систематического финансирования и неконкурентоспо-собность инновационных предприятий на международном рынке. Такие проблемы можно отследить в «Глобальном индексе инноваций» (далее Индекс), который ежегодно оценивает эффективность усилий по развитию инноваций многих стран мира, путем соотношения затрат на инновационную деятельность и последующего эффекта. Согласно результатам Индекса 2020 г., наряду с США, Китаем и Японией, боль- шинство государств-членов ЕС входят в группу 25 ведущих стран по уровню инновационного развития. Страны ЕАЭС в данном рейтинге находятся на 47 месте (Россия), 64 - (Беларусь), 77 - Казахстан. Отмечено, что успех стран Запада обу- словлен динамичным обменом технологиями и услугами на транснациональном уровне, а также повышением расходов на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы [9].

Таблица 3. Внутренние затраты на научные исследования и разработки в странах ЕАЭС (в текущих ценах; миллионов долларов США) - 2019

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
ЕАЭС			15 192,7	18 145,7	15 945,0	17 876,0	21 499,9	23 327,2	24 490,2	23 125,4	15 700,6	14 571,8	18 034,7	17 043,0	18 151,6
в том числе: Армения	10,5	13,7	17,6	24,3	23,3	21,4	24,9	24,2	22,8	26,2	25,0	23,0	24,6	21,8	24,3
Беларусь	204,9	244,0	435,0	447,7	315,1	381,0	371,4	422,7	487,4	397,0	276,6	237,7	319,5	362,4	372,4
Казахстан	162,0	196,7	219,0	289,0	264,3	227,1	295,7	343,7	405,4	370,3	312,6	194,7	211,3	209,5	215,2
Кыргызстан			8,8	9,7	7,5	7,5	9,7	11,0	10,9	9,3	7,9	7,6	8,2	8,3	8,0
Россия	8 160,0	10 625,7	14 512,3	17 375,0	15 335,7	17 239,0	20 798,2	22 525,6	23 563,7	22 322,6	15 078,5	14 108,8	17 471,1	16 441,0	17 531,7

В таблице видно, что в странах ЕАЭС внутренние затраты на исследования и технологические разработки составляют 18151,6 млрд.дол., где основную часть расходов формирует Россия - 17531,7 млрд.дол. Также, согласно анализу уровня расходов на НИОКР в странах мира (в % от ВВП), можно сделать вывод, что затраты на НИОКР в государствах-членах ЕАЭС, в сравнении с развитыми экономиками (от 3%), остаются достаточно низкими. Расходы России насчитывают - 0,99%, Казахстана - 0,12%, Беларуси - 0,61%, Армении - 0,19%, Киргизия - не представлена в рейтинге [10].

На сегодняшний день, Евразийская экономическая комиссия разрабатывает «Основные направления промышленного сотрудничества 2.0 до 2025 года». Стратегический документ предусматривает создание системы технологического прогнозирования и дальнейшее развитие Евразийской сети трансфера технологий, запуск инвестиционных и инновационных проектов, сотрудничество в рамках объектов индустриально-инновационной инфраструктуры. Для финансирования совместных проектов, будет создан единый венчурный фонд Союза на базе Евразийского банка развития.

Таким образом, для развития малого инновационного предпринимательства на пространстве ЕАЭС, особое значение приобретает Евразийская сеть трансфера технологий. Чтобы ЕСТТ оказала воздействие на усиление конкурентоспособности малых предприятий, в странах Союза необходимо проводить надлежащую инновационную политику, направленную на устранение препятствий, мешающих развивающимся странам в полной мере участвовать в цифровой экономике и оптимизировать выгоды, уменьшить сырьевую зависимость, активизировать имеющийся научно-производственный потенциал, и модернизировать технологическую базу.

Мировой опыт показывает, что развитие инновационной деятельности малых предприятий происходит за счет упрощенного доступа к научно-технологической информации, повышения качества взаимодействия национальных организаций инновационной инфраструктуры, встраивания компаний в производственные цепочки как местном, так и на глобальном уровнях, увеличения внутренних затрат на НИОКР, а также определения основных направлений участия малого предпринимательства в создании и распространении базисных и улучшающих инноваций на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.