Евразийский экономический союз: интеграционные процессы и экономическая устойчивость

Автор: Кондрашова И.В., Дорожкина Т.В.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 8 (24), 2018 года.

Бесплатный доступ

В статье анализируются интеграционные процессы на примере Евразийского экономического союза. Представлен анализ поступления таможенных платежей в бюджет Российской Федерации. Рассмотрены процессы, связанные с осуществлением таможенного администрирования в новых условиях. Показаны возможные направления сотрудничества ЕАЭС с разными странами.

Евразийский экономический союз, таможенное администрирование, фискальная политика, таможенные платежи, зона свободной торговли

Короткий адрес: https://sciup.org/140284049

IDR: 140284049

Текст научной статьи Евразийский экономический союз: интеграционные процессы и экономическая устойчивость

В современных экономических и политических условиях неотъемлемой составляющей развития каждого отдельного государства являются интеграционные процессы. Ярким примером этого можно считать Евразийское экономическое сообщество (далее - ЕАЭС), созданное в рамках углубления взаимодействия стран-участниц не только в экономической, но и социальной сферах. Таможенный союз стал основой для дальнейшего формирования единого экономического пространства на территориях бывшего Советского союза. Такой подход подразумевает, что на территории стран-участниц на базе гармонизированных правовых принципов действуют аналогичные экономические механизмы, формируется единая инфраструктура, информационная система и рынок рабочей силы.

Евразийский экономический союз действует с начала 2015 года, в рамках которого к Беларуси, Казахстану и России присоединились Кыргызстан и Армения.

Задача расширения границ международного сотрудничества стоит с самых первых дней создания объединения. Летом 2016 года в ходе Петербургского международного экономического форума президент России В.В. Путин предложил создать большое партнерство в Евразии, в которое могли бы войти страны ЕАЭС, а также Иран, Пакистан, Индия и другие государства материка. Таким образом, на фоне формирования многополярной международной системы, ЕАЭС вполне обосновано позиционирует себя как центр континентальной интеграции.

На данный момент сотрудничать с ЕАЭС выразили желание около 50 стран. Пожалуй, самым распространенным механизмом данного сотрудничества становится создание зон свободной торговли (далее - ЗСТ). В 2015 году соглашение о ЗСТ было подписано с Вьетнамом. В процессе переговоров с ЕАЭС по созданию зон свободной торговли находятся Египет, Таиланд, Монголия, Сербия, Индия. В ноябре 2018 года планируется подписать соглашение с Сингапуро м.

Тогда же было заявлено о начале переговоров по созданию партнерства между ЕАЭС и Китайской народной республикой (далее - КНР). Представители китайской стороны подтвердили, что расширение географии и увеличение объёмов и экспорта китайских товаров не возможно без взаимодействия с самым крупным в мире экономическим объединением. Эта работа завершилась подписанием в рамках Астанинского экономического форума в мае 2018 года Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.[1]

Обеспечение экономических интересов ЕАЭС напрямую связано с проведением эффективной фискальной политики. Фискальная функция таможенной службы выполняется за счет взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза. На сегодняшний день зачисление ввозных таможенных пошлин осуществляется в национальной валюте на единый счёт казначейства государства - члена Союза. Распределение сумм ввозных таможенных пошлин для каждой страны - участницы Союза установлено в следующих пропорциях: 1,11 % - Республика Армения, 1,9% - Кыргызская Республика, 4,56% - Республика Беларусь, 7,11% - Республика Казахстан, 85,32% Российская Федерация. [2]

Распределение сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется по схеме, учитывающей официальные курсы национальных валют каждой страны к доллару США. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются на единый счет уполномоченного органа отдельными расчетными документами.

По данным Федеральной таможенной службы, совокупное поступление таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации в 2016 году, по сравнению с 2015, сократилось почти на 8%. Но в 2017 году ситуация стала выравниваться, и объем поступлений по сравнению с 2016 годом вырос примерно на 4%. В рамках ведения санкционной политики на российском рынке сократилась деятельность иностранных компаний, а новые инвесторы не стремились вкладывать деньги в российское производство. Частично падение объемов ввозных таможенных пошлин было компенсировано присоединением к ЕАЭС Армении и Киргизии. [3]

Что касается совершенствования таможенного администрирования, то с 3 апреля 2017 года в ФТС России наладили информационное взаимодействие с кредитными организациями и Банком России по передаче в таможенные органы информации о выданных банковских гарантиях обеспечения уплаты таможенных платежей. С 21 сентября 2017 года ФТС стала выдавать электронные таможенные расписки в соответствии с приказом Минфина от 9 июня 2017 года. [4]

После продолжительного эксперимента, в марте текущего года были введены в работу электронные транзитные декларации в соответствии с приказом Минфина РФ от 30.08.2016 № 144н. [5] Также своё функционирование с 24 апреля 2017 начали автоматический выпуск и автоматическая регистрация деклараций. В этом же году, были улучшены условия для бизнеса, путём создания горячей линии в региональных таможенных управлениях. Информацию об изменениях в законодательстве все участники внешнеэкономической деятельности могут теперь получить по телефону или на адрес электронной почты.

В июле 2017 года ведомства Российской Федерации и Узбекистана обеспечили возможность информационного взаимодействия и объявили о запуске «упрощенного таможенного коридора» (УТК). Его суть состоит в том, что участники ВЭД из двух стран, которые попадают под категорию низкого риска и желают участвовать в проекте, могут получать упрощения при ввозе и вывозе товаров.

В мае утвердили новую Комплексную программу развития ФТС России до 2020 года взамен старого документа, действовавшего с декабря 2012 года. Новая стратегия объективно стала лучше и заимствовала многое из дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», многие пункты которой так и не были выполнены в срок.

Таким образом, за последние три года мы можем констатировать, что произошли изменения не только в динамике, но и в структуре таможенных платежей: наблюдается снижение поступлений от вывозной таможенной пошлины, показатели поступлений от ввозной таможенной пошлины носят нестабильный характер. Положительную динамику показывают доходы от НДС, акцизов и таможенных сборов. Безусловно, основное влияние на эти данные оказала санкционная политика.

Но на фоне приводимых положительных тенденций остается нерешенным целый круг задач таких как: создание единой правовой системы, дальнейшее расширение экономического взаимодействия стран ЕАЭС, становление «новых центров» экономического развития и т.д., которые еще предстоит решить в рамках ЕАЭС.

Список литературы Евразийский экономический союз: интеграционные процессы и экономическая устойчивость

  • Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/economy/20180517/1520735834.html (дата обращения 14.08.2018)
  • Соглашение от 20.05.2010 г. «Об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» // http://www.consultant.ru
  • Федеральная таможенная служба. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения 14.08.2018)
  • Приказ Минфина России от 09.06.2017 N 86н "Об утверждении формы таможенной расписки, Порядка заполнения и использования таможенной расписки, а также Порядка информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2017 N 47865) // http://www.consultant.ru
  • Приказ Минфина России от 30.08.2016 N 144н "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44758) // http://www.consultant.ru.
Еще
Статья научная