Европейский опыт измерения бедности и социальной исключенности: индекс AROPE

Развитие методологии измерения бедности в мире идет по пути отхода от единственного монетарного измерителя в пользу комбинированной оценки, при которой совмещаются разные определения бедности. Одним из подходов является совмещение монетарного индикатора (бедность по доходам) и немонетарной оценки бедности через лишения или депривации. Этот подход положен в основу сравнительной оценки бедности и социальной исключенности (индекс AROPE), принятой странами ЕС в 2010 году. Согласно методике расчета индекса AROPE, население с риском бедности и социальной исключенности состоит из тех, кто беден по доходам или имеет серьезные депривации или живет в домохозяйствах с низким уровнем занятости трудоспособных членов (включая отсутствие занятых). Анализ индекса AROPE и его составляющих для стран ЕС показывает их крайнюю неоднородность с точки зрения уровня бедности и социальной исключенности населения. Однако, несмотря на критику этой методики, она сохраняется без изменения до 2020 г. для изучения динамики бедности в странах ЕС. Значение индекса AROPE по данным обследования Росстата (ВНДН-2017) оказывается чуть выше показателя по ЕС 2017 г., но их близость вызывает сомнение в адекватности отражения реального уровня жизни и бедности с помощью выбранного показателя. В 2017 г. Европейская комиссия приняла решение изменить методику для расчета уровня материальной депривации как части общего индикатора бедности AROPE, расширив список деприваций и исключив те предметы домашнего обихода, которые вошли уже в стандарт потребления жителей европейских стран.