Европейский опыт применения параллельного импорта на примере сферы здравоохранения

В настоящее время идет борьба между авторизованными дистрибьюторами и параллельными импортерами, где первые представляют и пытаются обеспечить качественную дистрибуцию, которая обычно влияет на цену продукта, а вторые идентифицируют себя с более низкой ценой и меньшим количеством услуг. Потребители борются между тем, чтобы заключить сделку, покупая продукт по более низкой цене, и риском купить поддельные продукты. Авторизованные розничные каналы действительно не только обеспечивают качество послепродажного обслуживания, но и снижают, если не устраняют, риск покупки поддельной продукции [3, 4].

Параллельный импорт - это ввоз фирменных товаров на рынок, где этот продукт уже продается, без разрешения владельца интеллектуальной собственности. Поскольку эти товары не являются контрафактными, их часто называют «продукцией серого рынка».

Обычно параллельные импортеры покупают товары, которые продаются по относительно более низкой цене, предназначенной для страны А и из нее, а затем продают их в стране В. Товары продаются по цене, которая выше, чем в стране А, но ниже фиксированной цены авторизованным дистрибьютором или лицензиатом в стране B из-за таких факторов, как колеба- ния курсов валют, различные рыночные стратегии, торговая политика и расходы на распространение. Потребители получают выгоду от параллельного импорта, поскольку они могут покупать подлинные товары по более низкой цене и имеют больший выбор, когда на местном рынке можно приобрести другую версию или вариант продукта [2, 5].

Однако параллельный импорт может быть невыгоден местному авторизованному дистрибьютору. Уполномоченный дистрибьютор - это тот, кто несет существенные затраты на маркетинг, рекламу, обеспечение послепродажного обслуживания и представление этого бренда на местном рынке, особенно когда потребители еще не знают об этом новом бренде. С другой стороны, параллельные импортеры просто ввозят товары и продают их на местном рынке по относительно более низкой цене, тем самым подрывая позиции авторизованного дистрибьютора. Потребитель может полагать, что параллельный импорт, который он покупает, точно такой же, как и у местного дистрибьютора. Однако вполне вероятно, что параллельный импорт был осуществлен за границей, поэтому он мог не подвергаться национальным проверкам и стандартам производства. В результате он может быть более низкого качества, чем тот, что продается местным дистрибьютором [1, 6].

Параллельные импортеры практически не заинтересованы в поддержании деловой репутации торговой марки. Чаще всего они не хотят тратить время и деньги на продвижение и рекламу марки или на обеспечение качества товаров. Качество гарантийного и послепродажного обслуживания снижается, учитывая тот факт, что владельцы товарных знаков или их лицензиаты могут не поддерживать товары, приобретенные через каналы параллельного импорта.

Продавцы на сером рынке могут быть неавторизованными продавцами, использующими юридическую лазейку, позволяющую перепродажу купленных товаров, но также могут быть авторизованными продавцами, продающими за пределами территории или не соблюдающими ценовую политику бренда. Такие продавцы могут продавать брендовые товары со скидкой, создавая недобросовестную конкуренцию. Это происходит чаще, когда бренды применяют разные стратегии ценообразования в разных регионах, поскольку разница в цене делает выгодным покупку в регионе с более низкими ценами и продажу в регионе с более высокими ценами [4, 5].

Основные различия между параллельно импортируемыми товарами и контрафактной продукцией заключаются в характере товаров и их происхождении. Параллельно импортированные товары являются подлинными товарами и ввозятся физическими или юридическими лицами от зарубежных уполномоченных продавцов. Когда мы говорим о контрафактном продукте, это поддельный продукт, и его ввозят неуполномоченные лица.

Если рассматривать европейский рынок, цель параллельной торговли в сфере здравоохранения - предложить европейцам оригинальные поставки лекарств по более низкой цене. Это создает значительную экономию для систем государственного медицинского страхования, аптек и, в конечном счете, для пациентов. Экономия обусловлена ценовой разницей цен производителей на одно и то же лекарство в странах ЕЭЗ. Фармацевтические компании используют ценовую дискриминацию, чтобы получить максимальную прибыль с каждого рынка в Европе. Как следствие, появляются возможности для параллельной торговли [6].

Существует две основные классификации сбережений от параллельной торговли: прямые и косвенные сбережения.

Прямая экономия - это самая немедленная выгода от параллельной торговли, и, следовательно, ее легче всего рассчитать. Они получаются из разницы между ценой производителя на определенное лекарство и менее дорогой альтернативой, импортируемой параллельно. В целом прямая экономия представляет собой выгоду от предложения фармацевтического продукта с теми же стандартами безопасности и качества по более низкой цене.

Распределение сбережений зависит от того, как устроена система здравоохранения в каждой стране. В ряде случаев государственные медицинские страховщики сохраняют разницу в цене между ценой производителя и параллельным импортом. Эта экономия в конечном итоге передается пациентам, которые должны платить более низкие взносы, прямые сборы или налоги для поддержания системы здравоохранения. В других странах, например в Швеции, аптеки получают разницу в цене, и устранение этого источника прибыли может поставить под угрозу их финансовые показатели [3, 4].

Был проведен ряд исследований экономии от параллельной торговли, которые свидетельствовали о положительном влиянии параллельного импорта на сокращение национальных бюджетов на здравоохранение или повышение прибыльности европейских аптек. Самые последние из них обеспечивают экономию в размере 202 млн евро, 60 млн евро, 31 млн евро и 67 млн евро в год для Германии, Швеции, Дании и Польши соответственно. Эти цифры соотносятся с размером их фармацевтических рынков, а также зависят от других элементов: стимулов для предоставления параллельно импортируемых лекарств, препятствий для входа на рынок импорта, различного возмещения, степени конкуренции параллельных импортеров на рынке и т. д.

Косвенная экономия – это экономия, возникающая в результате конкурентного давления, оказываемого параллельными торговцами, которое влияет на цены производителей. Другими словами, конкуренция со стороны параллельно импортируемых продуктов на рынке приводит к снижению цен на лекарства, реализуемые производителями. Косвенная экономия также может быть связана с потенциальной конкуренцией со стороны параллельного импорта, т. е. производители будут снижать цену, чтобы предотвратить выход на рынок параллельных торговцев.

Хотя эта экономия очень значительна – в большинстве случаев больше, чем прямая экономия, – ее труднее подсчитать, поскольку необходимо предположить, какой была бы цена производителя в отсутствие конкуренции со стороны параллельного импорта. Это «контрфактическая це- на», которую нельзя узнать, но можно оценить. Один из подходов, наиболее часто используемых в литературе, заключается в том, чтобы рассматривать цену пре- парата производителя до выхода на рынок параллельно импортируемой альтернативы в качестве контрфактической цены.

Подборка серии недавних исследований, в которых подсчитывалась экономия от параллельного импорта в Польше, Германии, Швеции и Дании, опубликованная Affordable Medicines Europe, выявила косвенную экономию, которая в совокупности составила 2,8 млрд евро в четырех странах. Это намного больше, чем прямая экономия, и составляет от 165 до 22% доходов производителя оригинальных лекарств от импортируемых в каждую страну [5].

Если бы оставшиеся ограничения на параллельную торговлю были сняты, масштабы эффекта конкуренции со стороны PI для создания сбережений значительно увеличились бы.