Experience of integration of the Kola Scientific Center of RAS with Universities in solving complex problems of sustainable development in the Russian Arctic

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Основные национальные интересы Российской Федерации в Арктике (Указ Президента Российской Федерации от 18.09.2008 № Пр - 1969)

• - - Использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской

Федерации , обеспечивающей решение задач социальноэкономического развития страны;

• - - Сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества ;

• - - Сбережение уникальных экологических систем Арктики ;

• - - Использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике.

Основные удорожающие факторы Арктической зоны РоссийскойФедерации:

• -    Удаленность от высокоразвитых экономических районов страны;

• -    Отсутствие надежных транспортных связей;

• -    Экстремальность природных условий, требующая крупных энергетических затрат;

• -    - Гипертрофированная структура производства с высокой трудоемкостью и себестоимостью продукции;

• -    - Высокий уровень экологических издержек;

• -    Высокие капитальные затраты на все виды строительства;

• -    Повышенные эксплуатационные затраты на содержание среды жизнедеятельности;

• -    Высокий уровень затрат на обустройство человека в Арктике.

Социально-экономический контекст

Программа РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года»: развитие Арктики – приоритетная задача.

Стратегия «2020/2025» Мурманской области: упор на кластеры и инновационное развит ие

Промышленный потенциал Мурманской области - самый мощный в циркумполярном поясе - позволяет позиционировать регион в Д качестве индустриальной площадки освоения Арктики         -

Сложились предпосылки интенсификации разведки и разработки природных ресурсов , активизации механизмов воспроизводства ресурсной базы, внедрения новых ресурсно-сберегающих и энергоэффективных технологий

Реализация транспортно-транзитного потенциала обладает мощными мультипликативными и комплексно-формирующими эффектами для Мурманской области.

Наиболее развитая во всей Арктической зоне Российской Федераци сеть образовательных учреждений обуславливает дополнительн конкурентное преимущество Мурманской области.

Структура экономики Мурманской области, характерная для индустриального общества с преобладанием промышленно-сырьев сектора, неизбежно будет меняться и модернизироваться

Приоритеты 1-го этапа Стратегии :

• -    разработка и реализация комплекса взаимоувязанных мер по предотвращению миграционного оттока населения;

• - подготовка кадрового задела для реализации Стратегии.

Целевой образ региона: переход на инновационную траекторию устойчивого комплексного социально-экономического развития; превращение Мурманской области в один из стратегических центров АЗРФ.

Необходимым условием построения полноценной инновационной экономики является наличие полномасштабного промышленного комплекса регионов АЗРФ, определяющегося наличием:

• 1.    Фундаментальной практико-ориентированной науки;

• 2.    Инновационной промышленности;

• 3.    Фундаментального развивающего образования.

Реализация поставленных амбициозных задач невозможна без качественного инженерно-технического кадрового потенциала

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Для реализации устойчивого инновационного развития региона, укрепления существующих и освоения новых областей хозяйственной деятельности необходима качественная и стабильная кадровая база.

Нужны специалисты, знакомые со спецификой использования теоретических знаний и практических навыков в условиях крайнего Севера, социально адаптированные к жизни в Заполярье.

Квалификация специалистов должна быть достаточной для работы в условиях современных наукоемких высокотехнологичных производств.

Нужны специалисты ментально ориентированные на охрану окружающей среды Арктики, нацеленные на экологизацию экономики и своей жизни в целом.

на структуру

Структура ВПО

ВПО региона в проекции экономики

^______ Структура ВРП . ■■■■

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Динамика выпуска из школ Мурманской области

Количество выпускников 9-х классов в Мурманской области

2009 год

2010 год          2011 год          2012 год          2013 год

Количество выпускников 11-х классов в Мурманской области

2009 год          2010 год          2011 год          2012 год          2013 год

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Распределение выпускников школ Мурманской области

7134 выпускника 9-го класса (2011 г.)

поступили в вузы в регионе

продолжили обучение в школе

3849 (выпуск 2013 - 3549 )

продолжили обучение в НПО/СПО

поступили в вузы (2013 г.)

продолжили обучение в НПО/СПО

Отток выпускников 11-го кл. из региона

поступили в вузы в регионе на ИТС

37%

39%

—0= Общ ее количество выпускников 11-х классов

—■—Покидают регион после 11го класса

47%

46%

51%

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

Доля выпускников, остающихся в регионе, и выбирающих инженерно-технические специальности

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Общ ее количество выпускников 11-х классов сдававших ЕГЭ по физике (доля в общ ем числе выпускников)

-поступивших в вузы в пределах региона

Выпускники региональных ОУ профобразования – фактическая кадровая база для предприятий и организаций Мурманской обл.

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Обеспеченность региональной экономики кадрами ИТС

- на основе прогноза кадровой потребности по ВЭД от облкомстата и методики прогнозирования по УГС от центра бюджетного мониторинга ПетрГУ (см. диссертационное исследование Щегловой А.Н.)

Необходим комплекс мер, нацеленных на популяризацию инженерного образования, с одной стороны, и удержание молодежи в регионе – с другой

Основные факторы, определяющие ситуацию:

• -    результаты ЕГЭ - главный критерий оценки школы; как следствие – противодействие со стороны школ массовой сдаче экзамена по физике;

• -    низкая привлекательность профессиональной карьеры в регионе;

• -    высокая доступность образовательных услуг в «центрах» на фоне ослабленной конкурентной способности регионального профобразования.

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Основные заинтересованные стороны и системные барьеры

Крупнейшие работодатели

Программы поддержки подготовки пр нужд:

• -    «Молодые кадры ОАО «Апатит»;

• -    «Профстарт» (Кольская ГМК).

она

ес

льных кадров для корпоративных

Существенная часть лиц, задействованных в корпоративных программах профподготовки уходит на «свободный» рынок труда.

Учреждения профессионального образования

Учредители ОУ ВПО - федеральные?Успешность ОУ слабо зависит от его активности в решении региональных проблем. Обратнаясвязь в контуре управления профобразованием - слабая. Спектр специальностей СПО плохо согласован с кадровой структурой работодателя.___------

Механизмы адаптации содержания профобразования к региональным нуждам (индивидуализация, практико-ориентированность, ...) не поддерживаются федеральным финансированием. Индивидуализация - «дорогое удовольствие». Выпускников СПО необходимо доучивать на рабочие или инженерные специальности.

Региональные власти:;;.^

Государственная программа«Развитие образования» Мурманской области:

• -    «Высшего профессионального образойанияв регионе нет и не будет»;

• -    «Поднимем з/плату педагогам и все налОдится-самособой»;

• -    результаты ЕГЭ - есть цель регионального об разов ания.^.—_____

Несмотря на декларации, внятная кадровая политика в регионе отсутствует.

Развитие качественного инженерно-технического образования в регионе -в интересах всех сторон

• - - Необходимо целенаправленно повышать привлекательность образования , трудоустройства и жизни в регионе. Нужна активная позиция региональной власти.

Основные направления действий :

• - - обеспечить сдачу ЕГЭ по физике максимально возможным количеством учащихся;

• - - создать условия для раннего (на этапе выбора места и получения и профиля профессионального образования) вывода молодых людей на профессиональную карьеру в регионе;

• - - мотивация региональных образовательных учреждений к обеспечению содержания образования, нацеленного на потребности региональной экономики.

Перспективы развития региона в инновационном направлении выдвигают новые требования к качеству кадрового обеспечения, удовлетворить которые существующая в области система профессионального образования не способна

Филиалы центральных вузов

Один из крупнейших вузов региона.

В основном обеспечивает потребности области в кадрах инженерных, экономических, естественно-научных, гуманитарных специальностей. Статус филиала ограничивает развитие. Социально-экономическая структуры Республики Карелия и Мурманской области существенно отличны; как следствие – различие приоритетов в области профессионального образования.

Один из крупнейших вузов региона.

Основной профиль - экономические и гуманитарные специальности. Недостаточная кадровая и материально-техническая база.

Единственный полноценный технический вуз в регионе.

Является ведомственным образовательным учреждением, что отражается на приоритетах развития вуза.

Решают лишь отдельные проблемы региона в области профессионального образования

Не всегда достаточно высокое качество образовательных услуг

В реализации интересов России на Севере важную роль играет Российская академия наук:

• •    научная база освоения природных богатств;

• •    разработка и коммерциализация наукоемких технологий;

• •    комплексные исследования социальных, экономических, техногенных процессов;

• •    подготовка высококвалифицированных кадров.

Кольский научный центр РАН:

• •    9 исследовательских институтов;

• •    более 400 докторов и кандидатов наук;

• •    мощная материально-техническая база;

• •    целенаправленные, глубокие и систематические исследования по наиболее важным для региона направлениям.

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

Основные отрасли :

• •    горнодобывающая

• •    цветная металлургия

• •    рыбная промышленность

• •    энергетика

• •    военно-промышленный комплекс

Перспективные направления:

• •    освоение углеводородных месторождений шельфа Баренцева моря

• •    создание и развитие наукоемких технологий и производств по переработке сырья

• •    создание Центра нанотехнологий

• •    укрепление оборонного комплекса

Стратегические задачи:

• •    укрепиться в собственных границах;

• •    обеспечить экономическую, экологическую, техногенную безопасность;

• •    занять ведущие позиции среди стран евро-арктического региона;

• •    обеспечить эффективное использование природных богатств и геополитического положения Кольского Севера;

• •    создать условия для инновационного развития экономики региона.

  
  
  

  КОЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР - ФОРПОСТ АКАДЕМИЧЕСКОЙ НАУКИ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  

  Крупнейший в мировом Заполярье Академгородок

  Т7?е

  ии

  
  

г. Апатиты

Опыт интеграции Кольского научного центра РАН с ВУЗами по решению комплексных задач устойчивого развития АЗРФ

СТАЦИОНАРНЫЕ БАЗЫ