Фактор Казахстана в израильской внешней политике в Центральной Азии

Дипломатическая экспансия Израиля в Центральной Азии началась практически сразу после распада СССР. На сегодняшний день она прошла несколько этапов и характеризуется значительными достижениями в двухсторонних отношениях с ведущими странами региона.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью более глубокого и предметного понимания процесса развития современных отношений между Государством Израиль и Республикой Казахстан на постсоветском пространстве.

Важной задачей для Израиля была переориентация политических режимов новых независимых государств на успешное торгово-экономическое сотрудничество именно с ним.

Израиль, несомненно, представляет интерес для Казахстана как нового независимого государства. Для него, как и для других стран постсоветского пространства, Израиль в определенной мере – внерегио-нальное государство, позиционирующее себя как единственная демократия ближневосточного региона, имеющая стабильные связи со странами Запада. Израильский исследователь из Тель-Авивского университета Владимир Бабак аргументировано квалифицирует свою страну как имплантированную в сердце ближневосточного региона частичку западного мира. Интерес к этой стране для Казахстана определяется и такими факторами, как наличие серьезных и неоспоримых достижений в тех сферах экономики, которые имеют для РК первостепенное значение. Сюда можно отнести уникальные технологии ведения орошаемого земледелия, достижения в индустрии, медицине, фармакологии, хай-теке, высшем образовании [1].

Взаимоотношения между Государством Израиль и Республикой Казахстан представляют собой интересное явление, как в историческом, так и политико-экономическом аспекте.

Кроме экономической целесообразности, израильское сотрудничество с Казахстаном преследует и цели другого порядка. К ним можно отнести создание определенного противовеса влиянию радикального ислама, обострение внимания к ближневосточному мирному процессу, поддержку усиления западного влияния, изменение восприятия Ближнего Востока как сугубо арабского или исламского региона, лоббирование израильских интересов в стране, участвующей в деятельности таких международных исламских структур, как Организация «Исламская конференция» (с 2011 г. Организация Исламского сотрудничества), ЭКО и другие.

Для Израиля важен многоаспектный диалог с Казахстаном и как со страной, инициировавшей создание международной структуры, потенциально способной вдохнуть жизнь в идею обеспечения безопасности на Азиатском континенте.

Продвижению политического диалога в немалой мере способствуют взаимные визиты руководителей этих стран. В декабре 1995 г. Израиль впервые посетил президент Казахстана Н.А. Назарбаев. Именно тогда была подписана Декларация об основах отношений, впервые зафиксировавшая принципы израильско-казахстанского взаимодействия. Уже тогда констатировалось, что в Казахстане успешно работают 76 израильских компаний, а общий объем израильских инвестиций в промышленность, инфраструктуру и недвижимость Казахстана составляет более 18 млн. долл. [2].

За относительно короткий период развития отношений между двумя странами основной областью совместной деятельности стало сельское хозяйство. И в этом нет ничего удивительного, так как Израиль является одним из признанных лидеров в данной сфере во всём мире.

Одним из перспективных проектов следует назвать строительство тепличного комплекса в Кзыл-Ординской области, где в качестве топлива используется попутный газ. Это уже совершенно новый виток научно-технических отношений между Казахстаном и Израилем [3].

Следует отметить, что большая роль в формировании израильского рынка на территории Казахстана принадлежит президенту Евразийской промышленной ассоциации, председателю совета директоров Евразийского банка, президенту Евроазиатского Еврейского Конгресса А.А. Машкевичу. Он лично финансировал строительство синагог в Павлодаре и Алма-Ате. Кроме того, он выделили средства для духовных центров иудаизма ещё в пяти городах Казахстана [4].

В 2006 г. начато широкомасштабное сотрудничество с казахстанским Фондом устойчивого развития «Казына». Тогда же входящий в фонд «Казына» казахстанский Инновационный фонд (НИФ) произвел первые инвестиции в сумме 5 млн. долл. в израильский венчурный фонд «Vertex III Fund LP». На следующий год в Тель-Авиве открылось представительство НИФ, призванное оперативно сотрудничать с израильскими венчурными фондами и компаниями хай-тек. Как отметил посол Казахстана в Израиле В.П. Зверьков на церемонии подписания новых соглашений о двустороннем сотрудничестве в сфере высоких технологий, состоявшейся в Иерусалиме 15 ноября 2007 г., взаимодействию с Израилем отведена важная роль в реализации стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана [5].

В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 99 предприятий с участием израильского капитала. В основном они задействованы в таких отраслях, как нефтегазовая, металлургическая, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, производство кабельной продукции, телекоммуникации, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям, торговля [6].

Энергетический фактор является самым значительным во взаимной торговле (ежегодно доля казахстанской нефти в товарообороте превышает 90 %).

Одновременно Израиль всерьез рассматривает Казахстан в качестве важного транзитного звена в торговых отношениях с Китаем и странами Восточной и Юго-Восточной Азии. Крупнейший израильский авиаперевозчик «Эль-Аль» имеет свой грузовой терминал в аэропорту г. Алматы.

Следует отметить, что закрепление на рынке Казахстана и Центральной Азии является составной частью стратегических планов многих израильских банков и холдингов [7].

Еще одной сферой сотрудничества стало здравоохранение. Лишь в 2006 г. в медицинских центрах Израиля повысили профессиональный уровень примерно 80 врачей, медсестер и преподавателей медицинских вузов Казахстана.

В течение последних лет идет процесс налаживания сотрудничества и в такой важной сфере, как туризм. В Казахстане, как и в Израиле, его рассматривают в качестве одного из приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности [8].

Имеются определенные наработки и в научно-культурном сотрудничестве. Серьезные проекты были реализованы между расположенным в Хайфе Центром социально-политических исследований и Центрально-Азиатским агентством политических исследований (Алматы). В их числе отметим совместно организованную и проведенную в октябре 2001 г. в Алматы Международную конференцию, посвященную 10-летию образования СНГ. В ее работе принимала участие представительная израильская делегация [9].

На развитие политико-экономических отношений между Казахстаном и Израилем серьезное влияние оказала еврейская община. Так ещё в 2004 г. в Тель-Авиве состоялась вторая международная конференция «Ворота в Израиль», где Республика Казахстан была представлена в самом благоприятном аспекте [10].

Точную численность еврейского населения Казахстана в настоящее время назвать сложно. По данным самих еврейских организаций в Казахстане проживает более 50 000 евреев (из них 11 000 – в Алматы). В основном казахстанские евреи живут в крупных городах республики, где открыто 13 общинных центров.

Так ещё в 1996 г. на территории государства под эгидой Ассоциации «Мицва» начала работу Еврейская благотворительная организация «Хэсед», функционирующая при содействии «Джойнта». В 1999 г. образован Еврейский конгресс Казахстана. Сегодня Конгресс сотрудничает с 15 еврейскими культурными объединениями, 13 благотворительными организациями («Хэседами») и 12 еврейскими общинными центрами. В 2002 г. ЕКК стал одним из учредителей Евроазиатского еврейского конгресса. Штаб-квартира ЕАЕК находится в Казахстане [11].

Проявления антисемитизма в Казахстане крайне редки. Его носителями являются приверженцы радикального исламизма. 16 января 2009 г. в Алматы рядом с представительством Сохнута прошел анти-израильский митинг, в котором приняли участие несколько десятков человек, державших транспаранты с лозунгами, осуждающими «израильскую агрессию против мирного народа Палестины» [12].

Израильско-казахстанские отношения на протяжении «постсоветского» периода развиваются весьма динамично и приносят выгоду обеим сторонам. Для Казахстана наибольшую роль играет возможность получения иностранных инвестиций и использование израильских высоких технологий для модернизации собственной промышленности и сельского хозяйства.

Израиль преследует в отношениях с Казахстаном совершенно определенные цели, которые Тель-Авив довольно успешно реализует на всем пространстве Центрально-Азиатского региона. Прежде всего, это энергетический фактор, ослабление связей с Ираном и недопущение даже гипотетической возможности образования «исламского фронта». Помимо этого, Казахстан представляет интерес для Израиля как важный транзитный пункт в торговле со странами Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Китаем.

Закрепление Израиля в Центральной Азии, налаживание отношений с одним из ведущих государств региона – Казахстаном является важным стратегическим ходом. Уже в настоящее время этот регион является ареной столкновения интересов России, США, ЕС, Ирана, Турции и других центров силы. При нынешнем раскладе сил позиции Израиля представляются весьма перспективными и прочными.

В целом, Центральная Азия представляет большой интерес для Израиля с экономической точки зрения и в области национальной безопасности. На политическом уровне стороны предпочитают исполь- зовать концепцию невмешательства. Видимо, такая модель отношений сохранится между ними, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.

Ссылки:                                             References (transliterated):

• 1.    Месамед В.И. Состояние казахстано-израильских отношений.1.

• 2.   Там же.2.

• 3.   Тронов А.М., Лукоянов А.К. О казахско-израильских от-3.

• 4.   Там же.4.

• 5.   Месамед В.И. Указ. соч.5.

• 6.    О    казахстанско-израильских    отношениях.    URL:6.

• 7.   Там же.7.

• 8.   Месамед В.И. Указ. соч.8.

• 9.   Там же.9.

• 10.  Тронов А.М., Лукоянов А.К. Указ. соч.10.

• 11.  Казахстан. Электронная еврейская энциклопедия. URL:11.

• 12.    Еврейская община Казахстана: история и современность.12.

URL: (дата обращения: 22.11.2011).

ношениях. URL:  

(дата обращения: 22.11.2011).

A%C0%C7%C0%D5%D1%D2%C0%CD (дата обращения: 21.11.2011).

URL: (дата обращения: 23.11.2011).

Mesamed V.I. Sostoyanie kazahstano-izrailskih otnosheniy. URL: (date of access: 22.11.2011)

Ibid.

Tronov A.M., Lukoyanov A.K. O kazahsko-izrailskih otnosheniyah. URL: (date of access: 21.11.2011)

Ibid.

Mesamed V.I. Op. cit.

O      kazahstansko-izrailskih      otnosheniyah.      URL:

(date of access: 22.11.2011)

Ibid.

Mesamed V.I. Op. cit.

Ibid.

Tronov A.M., Lukoyanov A.K. Op. cit.

Kazahstan. Elektronnaya evreyskaya enciklopediya. URL: A%C0%C7%C0%D5%D1%D2%C0%CD (date of access: 21.11.2011)

Evreyskaya obwina Kazahstana: istoriya i sovremennost. URL: (date of access: 23.11.2011)