Факторы формирования имиджа государственных гражданских служащих

В настоящее время имидж государственного гражданского служащего представляет собой значимую и неотъемлемую часть эффективной профессиональной деятельности государственной гражданской службы и государственного аппарата в целом. Работа над имиджем важна поскольку, во-первых, каждый государственный гражданский служащий является официальным представителем государства. Во-вторых, работа над имиджем государственного гражданского служащего способствует его продвижению по карьерной лестнице. В ряде исследований уделяется внимание структуре и факторам формирования имиджа (И.А. Василенко, И.Г. Гуменная, Ю.К. Ким, А.Ю. Панасюк, М.А. Шабанова и др.).

И.В. Маслов выделяет несколько групп характеристик имиджа государственного гражданского служащего:

• -    образ руководителя структуры, который формируется на основе его социально-психологических характеристик, способностях, ценностных ориентаций и внешних данных;

• -    образ государственных служащих, который выстраивается на основе физических, психофизических данных, культуры, профессиональной компетентности, личностных характеристик и т.д.;

• -    социальный имидж органов власти, формирующийся на основе представлений общественности о роли и состоянии различных сфер (политических, экономических, социальных и т.д.) в регионе;

• -    имидж услуг, которые предлагаются органами власти для населения, строящийся на представлениях о качестве обслуживания, об их функциональной важности, отличительных свойствах;

• -    внешняя атрибутика [3].

Исследователь отмечает, что процесс формирования имиджа государственных служащих является многофакторным взаимодействием смешанного типа трёх субъектов: непосредственно органа власти, населения и средств массовой информации. Все отмеченные субъекты взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом в виде непосредственного взаимодействия, информационного обмена и эмоционально-оценочных реакций.

К.А. Алямкина, О.В. Кирина, В.Н. Орлова выделяют два способа формирования имиджа: естественный и искусственный. При взаимодействии служащего с населением, представителями общественности, коллегами по работе имидж складывается естественным путём. Однако, если рассматривать PR-компанию, целенаправленную работу средств массовой информации, то это искусственно созданный имидж, который не всегда отражает реальный образ государственного гражданского служащего, личностные качества и способности необходимые для профессиональной деятельности.

Анализ научных трудов И.А. Василенко, И.Г. Гуменная, Ю.К. Ким позволил выделить факторы формирования имиджа государственного гражданского служащего (внутренние, внешние). К внутренним факторам относятся психологическое состояние человека, здоровье, тип личности, темперамент, свойства характера, индивидуальный стиль принятия решений. Внешними факторами являются: образ жизни, семейное положение, культура, образование, внешний вид, организационная культура, отношение средств массовой информации к служащему, отношение населения к служащему, окружение.

Теоретический анализ изучаемой проблемы позволил нам рассмотреть также и другие факторы, выделяемые исследователями.

Так, И.П. Бушуева отмечает, что индивидуально-личностные факторы влияют на профессиональный рост государственных гражданских служащих, они проявляются в характеристиках ценностных ориентаций, мотивации, различиях восприятия профессионального развития на дослужебном и служебных этапах [1].

В.М. Шепель считает, что одним из наиболее важных факторов имиджа государственного служащего является его внешний вид. Внешний облик несёт информацию о статусе, экономических возможностях, эстетическом вкусе и т.д. Важное значение имеет соблюдение правил дресс-кода и владение невербальными средствами деловых коммуникаций.

В современном обществе, зачастую, население формирует мнение о государственном гражданском служащем по образу, который предлагается в средствах массовой информации. Соответственно средства массовой информации играют в формировании имиджа значимую роль, поскольку могут информировать население о деятельности, имидже государственного гражданского служащего и целенаправленно создавать имидж, который будет оправдывать ожидания населения.

Имидж государственного гражданского служащего также зависит от общественного мнения, которое складывается после взаимодействия с населением, обращений граждан в приёмную государственного гражданского служащего. Позитивный имидж государственных гражданских служащих зависит от умения служащего распределить обязанности по работе с обращением граждан, определить время и место приема граждан, создать эстетическую привлекательность внешнего вида и поведения, умения владеть собой и своими чувствами, умения внушать доверие и симпатию, владение культурой телефонных переговоров и т.д.

Не менее важным фактором для создания позитивного имиджа служащего является окружение. Если рядом с государственным гражданским служащим будут находиться достойные, поддерживаемые обществом личности, то положительное отношение население к ним будет переноситься и на самого служащего.

Работа над имиджем государственного гражданского служащего должна осуществляться непрерывно, способствуя профессиональному развитию и продвижению по карьерной лестнице. С.И. Василов рассматривает профессиональное развитие служащих в единстве с компетентностным развитием и определяет как направление деятельности по управлению кадрами, которое направлено на обеспечение постоянного развития профессиональных компетенций, способствующих эффективному выполнению должностных обязанностей государственных служащих в единстве целей и задач государственной политики и личностных установок служащего [2]. Снижение количества негативных оценок населения о работе государственных органов и недобросовестного выполнения государственными служащими своих функций происходит в процессе совершенствования позитивного имиджа служащих путём развития умения организовывать, регулировать и контролировать свою жизнедеятельность, профессиональную деятельность и поведение.

Таким образом, формирование имиджа государственных гражданских служащих детерминировано рядом факторов, которые оказывают разноплановое влияние. Совершенствование имиджа государственных гражданских служащих на основе учета факторов непосредственно связано с доверием населения к государственному аппарату в целом, а также способствует улучшению эффективности профессиональной деятельности.