Факторы инновационного развития региона

Funding . This article was prepared with the financial support from the Russian Foundation for Basic Research and the Government of the Republic of Mordovia (project No. 18-410-130004 r_a “Development of a methodology for the creation of an economic and financial climate for sustainable innovative entrepreneurship in a region”).

Введение. В настоящее время на развитие социально-экономической сферы региона большое влияние оказывают инновации. Внедрение инноваций во все сферы жизни обеспечит регионам выход на траекторию устойчивого развития, основанного на инновационном потенциале территорий. С теоретической точки зрения инновации – это фактор экономического роста. Развитие новых технологий, производств, выпуск новых видов продукции и услуг определяют перспективы долгосрочного экономического роста. Действующая практика и труды отечественных и зарубежных ученых доказывают зависимость экономического роста от темпов развития научно-технического прогресса (исследования Н. Я. Тинергена, Р. Солоу, Дж. Хикса и др.).

В последнее время в региональной инновационной политике наблюдается заметная активность дискуссий о направлениях поддержки инноваций, повышается восприимчивость к механизмам стимулирования инноваций, развиваются инструменты поддержки.

Проводимые мероприятия направлены на достижение высоких результатов функционирования инновационной сферы, и еще нет общих подходов к определению их эффективности.

Без учета особенностей и тенденций развития регионов и исследования факторов, степени их влияния на инновационную деятельность невозможно определить условия развития социально-экономических систем с позиции инновационного подхода. Цель данного исследования – определение классификации и степени воздействия факторов на инновационную деятельность как важного условия инновационного развития и устойчивого экономического роста региона. Для этого необходимо решить следующие задачи: выявить особенности функционирования региональных систем, определить институциональные аспекты инновационного развития региона, выявить факторы и их влияние на инновационное развитие региона, определить критерии выгодного соотношения максимального результата и минимальных затрат.

Обзор литературы. Большинство современных научных исследований делают упор на развитии инноваций в отдельных странах и регионах, так как в разделении труда и достижении лидирующих позиций в глобальной конкуренции инновационные товары определяют положение страны и региона. Исследуются факторы, которые оказывают влияние на инновационную активность, обосновывается необходимость вмешательства в инновационную сферу¹.

Отечественными учеными-экономистами разработаны концепции, основу которых составляет системный подход к инновациям, исследо-

- ваны влияющие на инновационную активность факторы2. Л. И. Абалкин изучил факторы обеспечения экономического развития страны и отметил оригинальность отечественной модели рыночной экономики, где на первое место ставится роль человека, инновационный подход к решению актуальных экономических проблем 3.

В современной литературе рассматриваются создание новой модели в аспекте инвестиционной экономики 4, направления управления инновационными проектами5, международный аспект внедрения инноваций и возможности использования передового опыта [1], инновационные процессы в мезоэкономике 6, основы инновационного менеджмента в АПК7, инновационные подходы к экономическому развитию на региональном уровне [2], методики оценки инновационного потенциала региона [3].

Ряд исследователей изучают факторы инновационного развития регионов и больших городов [4; 5], подсистемы региональной инновационной системы и условия их функционирования8 [6; 7], проблемы разработки концептуальных основ инновационной стратегии регионов 9, профили инновационного развития регионов Российской Федерации [8].

А. В. Горбачев, А. А. Старостина полагают, что инновационное развитие регионов связано с двумя инновационными условиями: экономическим развитием организаций в регионе, передачей полномочий от национального к региональному уровням управления10. А. М. Носонов на разных уровнях (федеральные округа, регионы) рассмотрел факторы, характеризующие неравномерность инновационной деятельности на территории России [9]. В. Л. Бабурин, С. П. Земцов первостепенным значением в инновационном развитии определяют наличие инновационного потенциала региона и способность территорий воспринимать инновации11 [10; 11].

Зарубежные ученые-экономисты рассматривают инновационную деятельность как основной фактор экономического роста [12; 13]. Заметное внимание обращается на развитие инновационных процессов в конкретных странах и их регионах: изучаются актуальные проблемы инновационных процессов в регионах, например, в сфере развития человеческого капитала, стимулирования роста экономики и т. д. [14–16]. Исходя из значения инноваций как фактора эффективного развития производства, П. Дракер рассматривал их как один из инструментов активного развития бизнеса [17]. Основоположник теории инноваций Й. А. Шумпетер оказал влияние на современную эволюционную теорию, которая расширяет общепринятую картину, дополняет рыночные взаимоотношения, подчеркивает воздействие на них более крупных институциональных и социальных структур 12. Л. Занг, Ф. Хьенг, Х. Лао, Е. Гао считают, что различные факторы влияют на национальный инновационный потенциал стран и их регионов [18]. М. Джанг полагает, что достойный уровень жизни в регионе напрямую связан с накоплением человеческого капитала [19]. По мнению П. Ромера, возрастающая общественная отдача наблюдается по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы13, а А. Джаффе, Я. Лернер, С. Штерн обосновали роль информационной инфраструктуры в региональной инновационной системе [20]. Необходимо отметить научное направление, отличительной особенностью которого является использование методов, направленных на выявление закономерностей и факторов создания новых технологий и продуктов, выбора территориальных приоритетов и определения эффективных инструментов региональной политики. Наиболее яркими его представителями являются Д. Аудретш (Одрич) [21], Ц. Грилихес, П. Кругман, М. Фишер, М. Фельдман, С. Фриман14.

-

Проведенный выше обзор свидетельствует о значимости факторов инновационного развития. Данные вопросы изучаются достаточно долго и раскрыты с точки зрения различных аспектов. Однако, по нашему мнению, для эффективного решения проблем инновационного развития регионов, кардинального улучшения данного процесса с учетом быстрого научно-технического прогресса необходима актуализация комплексного подхода к систематизации факторов при разработке стратегий регионального развития

Кроме того, существующие исследования и публикации не в полной мере соответствуют нашей цели. Необходим инструментарий, адаптированный для конкретного российского региона, – Республики Мордовия, а также выработка факторов, подходящих для его дальнейшего развития.

Материалы и методы. Объект исследования – Республика Мордовия. Информационной базой служат региональная статистика по теме исследования, законодательные и нормативные акты.

Методы анализа в статье подразумевают обобщение оцениваемых явлений, их разделение на составные части для изучения свойств и их описание с точки зрения взаимосвязи и взаимозависимости. Применение графических и сравнительных методов анализа позволяет наглядно представить количественные результаты исследования.

Методы планирования в рамках заявленного исследования способствуют обоснованию основных направлений и пропорций инновационной деятельности в соответствии с прогнозом и целями развития, ресурсным обеспечением и спросом на рынке. Эти методы тесно связаны с методами прогнозирования, которые направлены на разработку прогнозов инновационного развития на долгосрочной основе. Методы прогнозирования основываются на анализе тенденций.

Системный анализ использовался в исследовании с целью оценки возможности достижения цели с учетом влияния внутренних и внешних факторов. В рамках факторного анализа изучалось развитие науки и техники в инновационной экономике, инновационный потенциал отраслей и предприятий, проводился анализ прироста научно-технического потенциала. Функционально-стоимостной анализ позволил выявить баланс между вложенными средствами в разработку и внедрение инноваций и их полезностью.

Результаты исследования. На современном этапе развития общества инновационные процессы являются главным фактором повышения эффективности производства и решения основных социально-экономических задач. Инновационное развитие становится доминирующим направлением в государственной политике и экономике. Как фактор экономического роста инновации особенно важны для регионов России, которые обладают достаточно высоким промышленным и интеллек- туальным потенциалом. Однако развитие регионов связано не только с использованием достижений научно-технического прогресса и передовых технологий, но и с определенными возможностями самостоятельного их создания и освоения.

Факторы инновационного развития – это экономические ресурсы регионов, являющиеся структурными элементами региональной экономики. Исследование факторов инновационного развития позволяет определить направления эффективного функционирования региональных систем. В связи с этим становится перспективным обоснование факторов инновационного развития с позиции их воздействия на имеющийся инновационный потенциал и стимулирование инновационной активности регионов.

В Республике Мордовия, несмотря на незначительное снижение количества предприятий, функционирующих в инновационной сфере (рис. 1, 2), научно-исследовательская деятельность организаций способствует ускоренному развитию и внедрению в производство новых поколений высокоэффективной техники, которая в свою очередь должна повысить темпы роста и обновления выпускаемой продукции (табл. 1, 2). Имеются технические базы экономических систем, которые основываются на использовании новейших достижений в области нанотехнологий, биотехнологии, информатики.

% 20

2013         2014        2015         2016         2017

Р и с. 1. Количество предприятий, функционирующих в инновационной сфере Республики Мордовия с 2013 по 2017 г., %

F i g. 1. Number of enterprises operating in the field of innovation in the Republic of Mordovia from 2013 to 2017, %

Проведенный анализ научно-инновационного потенциала свидетельствует о том, что Мордовия находится на пути научно-инновационного развития. Это связано с применением передовых производственных технологий, расширением научных исследований и улучшением их качества, внедрением результатов интеллектуального труда в производство (табл. 3).

В том числе по виду деятельности «Научные исследования и разработки» / Including the type of activity “Research and Development”

Р и с. 2. Численность персонала в сфере научных исследований и разработок в Республике Мордовия с 2013 по 2017 г., %

F i g. 2. Number of personnel in the field of research and development in the Republic of Mordovia from 2013 to 2017, %

Т а б л и ц а 1. Объем научно-технических работ в Республике Мордовия с 2013 по 2017 г., млн руб.15

T a b l e 1. Volume of scientific and technical work in the Republic of Mordovia from 2013 to 2017, million rubles

Показатель / Indicator	Годы / Year
	2013	2014	2015	2016	2017
Всего / Total	993,8	1 202,6	1052,9	1074,2	989,3
Из них / Of which:
научные исследования и разработки / research and development	920,3	1121,2	959,4	955,9	987,7
научно-технические услуги / scientific and techniological services	1,2	1,8	1,8	1,8	–
прочие работы (услуги) / other works (services)	72,3	79,6	91,7	116,5	1,6

15 Таблица составлена по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Мордовия. URL: (дата обращения: 15.01.2019).

Т а б л и ц а 2. Затраты на выполнение научных исследований и разработок в Республике Мордовия с 2013 по 2017 г., млн руб.¹⁶

T a b l e 2. Costs of research and development in the Republic of Mordovia from 2013 to 2017, million rubles

Показатель / Indicator	Годы / Year
	2013	2014	2015	2016	2017
Всего / Total	919,8	996,5	888,9	842,7	926,1
Из них / Of which:
внутренние затраты / internal costs	906,9	969,1	823,1	798,8	828,8
в том числе / including:
текущие / recurrent costs	789,6	830,5	818,5	775,5	785,8
капитальные / capital costs	117,3	138,6	4,6	23,3	43,0
внешние затраты / external costs	12,9	27,4	65,8	43,9	97,3

Т а б л и ц а 3. Показатели инновационного развития Республики Мордовия с 2013 по 2017 г.¹⁷

T a b l e 3. Indicators of innovative development of the Republic of Mordovia from 2013 to 2017

Показатель / Indicator Годы / Year 2013 2014 2015 2016 2017 1 2 3 4 5 6 Внутренние затраты на научные исследования и разработки, % к ВРП / Internal research and development costs, % of GRP 1,04 1,05 1,10 1,20 1,3 Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на научные исследования и разработки, % / Share of extra-budgetary funds in the internal research and development costs, % 46,0 46,2 45,4 43,3 41,5 Удельный вес вузовского сектора науки 4,1 4,6 5,0 5,5 5,7 во внутренних затратах на научные исследования и разработки, % / Share of the university science sector in the internal research and development costs, %

Окончание табл. 3 / End of table 3

1_________________________ 23456

Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, % / Share of researchers under the age of 39 in the total number of researchers, %	40,7	40,1	41,0	41,8	42,0
Удельный вес предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, % / Share of enterprises engaged in innovative activities, %	16,9	18,3	16,6	13,4	12,5
Коэффициент исследовательской активности (количество заявок и патентов на 10 тыс. чел. населения), % / Coefficient of research activity (number of applications and patents per 10,000 population), %	1,6	1,97	1,93	1,4	1,7
Удельный вес передовых технологий интеллектуальной формы собственности, % / Share of advanced technologies of intellectual property, %	1,5	1,7	1,6	1,2	1,0
Удельный вес инновационной продукции, % / Share of innovative products, %	4,1	4,5	4,6	4,4	4,4
Количество передовых производственных технологий, ед. / Number of advanced production technologies, units	6	7	6	8	10
Предприятия в сфере научных исследований и разработок, ед. / Enterprises in the field of research and development, units	16	17	26	25	17
Численность персонала в сфере научных исследований и разработок, чел. / Number of personnel in the field of research and development, persons	946	885	990	927	831
Инвестиции по научным исследованиям и разработкам, млн руб. / Investment in research and development, million rubles	18,1	15,3	56,2	16,3	17,4
Доля капитальных вложений в науку в общем объеме инвестиций, % / Share of capital investment in science in the total volume of investment, %	0,05	0,01	0,1	0,02	0,04
Финансирование науки за счет средств федерального бюджета, млн руб. / Financing of science from the federal budget, million rubles	12,7	26,4	63,8	41,9	95,3
Внутренние затраты на научные исследования и разработки, млн руб. / Internal research and development costs, million rubles	906,9	969,1	823,1	798,8	828,8
670              ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Развитие инновационной деятельности с использованием имеющего- ся потенциала может решить очень важные задачи, такие как решение проблем социально-экономического развития региона на современном уровне с наименьшими временными и материальными затратами; создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест в научно-технической сфере. Для инновационного развития региона необходимо наличие благоприятного инновационного климата, систематизация влияющих на инновационное развитие факторов.

Мы выделили следующие факторы инновационного развития региона (рис. 3).

Р и с. 3. Инновационные факторы развития региона

F i g. 3. Innovative factors in the development of a region

Рассмотрим их подробнее.

• 1 .    Производственные факторы :

• –    функциональная производственно-технологическая база предприятий;

• –    развитая инфраструктура промышленных предприятий;

• –    основные фонды и уровень их износа;

• –    положительная тенденция в динамике объемов производства;

• –    численность рабочих мест на предприятии;

• –    модернизация производства, освоение новых технологий.

• 2 .    Нормативно-правовые факторы :

  – законодательная база инновационной деятельности, наличие стратегии развития региона, отдельных отраслей, наличие программ развития инновационной активности предприятий;

  – улучшение управления интеллектуальной собственностью;

  – наличие эффективного механизма государственно-частного партнерства и программ.

• 3.    Научно-технологические и образовательные факторы :

  – развитая сеть национальных научно-исследовательских учреждений, учебно-научных лабораторий, исследовательских центров;

  – кадровый персонал высокой квалификации;

  – малые инновационные предприятия при вузах;

  – инновационный потенциал вузов, высокая публикационная активность;

  – профессиональные контакты образовательных учреждений с профильными предприятиями с целью практико-ориентированного обучения.

• 4.    Экономические и финансовые факторы :

  – система финансовой поддержки инноваций за счет средств бюджетов различных уровней и средств внебюджетных фондов содействия инновационного развития;

  – ликвидное и устойчивое финансовое состояние предприятий;

  – положительная тенденция изменения объемов реализации продукции;

  – частно-государственное партнерство;

  – государственный заказ;

  – развитие системы лизинга для малых и средних предприятий;

  – конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность предприятий и региона.

• 5.    Социальные и кадровые факторы :

  – возрастной состав работников, снижение оттока молодых специалистов;

  – численность занятых на предприятии;

  – численность населения;

  – дифференцированный уровень образования и квалификации кадров;

  – система социальной защиты и мотивации труда работников предприятий.

• 6.    Информационные факторы :

  – доступность информации по объектам инновационной инфраструктуры;

  – внедрение информационных технологий;

  – развитие сети информационных коммуникаций.

Сочетание этих факторов обусловливает привлекательность регионов с точки зрения инновационного развития. Эффективность управления данными факторами зависит от особенностей современного развития России, зарубежного опыта и в большей степени от стратегических основ инновационного развития регионов.

Обсуждение и заключение. В результате исследования нами выделены факторы, влияющие на уровень инновационного развития региона – производственные, нормативно-правовые, научно-технологические и образовательные, экономические и финансовые, информационные. Все они будут способствовать созданию благоприятного финансово-экономического климата инновационного развития, что в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность территорий. Систематизированные факторы оказывают значительное воздействие на инновационную активность предприятий, повышают конкурентоспособность выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Для разработки методики инновационного развития регионов необходимо, на наш взгляд, учитывать имеющиеся факторы, способствующие инновационному прорыву с учетом региональных и отраслевых особенностей.

Практическая значимость данного исследования заключается в систематизации факторов, которая позволит выстроить эффективную стратегию роста инновационной активности и достичь в итоге качественного экономического роста региона в целом.