Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
Автор: Берлизев Р.Н., Яценко А.А.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-1 (73), 2021 года.
Бесплатный доступ
В статье дается оценка современному состоянию отрасли лесного хозяйства России. Рассматривается вопрос государственного участия и поддержки в данной отрасли экономики, а также инструменты и методы государственного регулирования в условиях изменения действующего законодательства. Обозначены положения и перспективы формирования лесной промышленности в современных условиях развития экономики и предлагаются пути решения этих проблем.
Лесное хозяйство, экономика, факторы развития, законодательство, стратегия развития
Короткий адрес: https://sciup.org/170183276
IDR: 170183276 | DOI: 10.24412/2411-0450-2021-3-1-52-55
Текст научной статьи Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
Лесная промышленность Российской Федерации играет важную в современных условиях экономического развития страны. В России большой объем запасов леса в мире, как известно, площадь их составляет около 809 млн.га. Лес охватывает приблизительно 45% местности нашей страны и составляет около 24% резервов всей земли. На долю российской лесной отрасли приходится 20% мировых ресурсов древесины, что дает возможность занимать лидирующую позицию в общем списке мировых стран, формирующих структуру лесного фонда.
Следует отметить, что несмотря на такие внушительные результаты, часть Российской Федерации в мировом объеме производства составляет менее 5%, что не соответствует сырьевым возможностям государства. Но данные числа не должны вводить в заблуждение, и рассматривать то, что запасы леса практически бесконечны.
Значительный потенциал лесного фонда расположен в Дальневосточном федеральном округе, на долю которого приходится 3/4 запасов древесины, но производство лесов на данной территории по различным причинам весьма затруднено. В европейской части России доля лесов намного меньше и следует обратить внимание лесовосстановлению и контролировать вы- рубку. Наименьшее количество лесов расположено в южных областях и равнинных областях тундры.
Лесной комплекс экономики страны долгое время приспосабливался к рыночным взаимоотношениям и требованиям мирового рынка. По этой причине он является не преимущественным направлением национальной экономической политики. Как уже говорилось раннее, несмотря на большие лесные площади, огромный потенциал лесной отрасли страны применяется не в полной мере, а возможности и перспективы лесного комплекса остаются недооцененными.
Установлены соответствующие трудности, ограничивающие развитие лесного комплекса Российской Федерации:
-
1) небольшая степень очистки древесины с одной единицы участка рабочих лесов;
-
2) неудовлетворительная результативность возобновления лесного фонда, защитных и охранных мероприятий;
-
3) невысокая значимость данных о лесных ресурсах;
-
4) излишние управленческие препятствия;
-
5) невысокий уровень применения лесного сырья, отрицательно влияющий на экономику отрасли;
-
6) небольшой размер внутреннего рынка для формирования новых производств в отрыве от рынка экспорта;
-
7) низкий уровень технологического и профессионального оснащения.
Немаловажной проблемой лесной отрасли остается тот факт, что даже при правильном уходе и восстановлении лесов, на экспорт отправляется древесина в не переработанном виде, а именно лес кругляк, в то время как другие государства от этого давно отказались и реализуют уже готовую продукцию.
Экономический потенциал отрасли напрямую связан с решением вопросов экологии. Также, лесное хозяйство страдает от отсутствия инфраструктуры, что соответственно не позволяет существенно увеличить объём заготовки. В то же время, наши леса характеризуются длительными сроками восстановления, а климатические условия не подходят для быстрорастущих пород.
К основным особенностям лесного хозяйства в экономике России относят:
-
1) в часть продукта значительных переделов (целлюлозы, документа) требуется приблизительно 40%;
-
2) часть промышленного лесного комплекса внутреннего валового продукта страны не превосходит 1,2%;
-
3) приблизительно 60% в структуре лесного экспорта России – необработанный, круглый лес;
-
4) Российская Федерация, обладая четвертью мировых запасов леса, поставляет на мировой рынок менее 5% целлюлозы, бумаги и картона.
Важнейшим направлением отрасли, требующим внимания, остается охрана лесного фонда в части мероприятий, направленных на предупреждение и устранение возникновения неблагоприятных событий, представляющих опасность для здоровья населения, экологической обстановке, объектов экономики.
Реконструкция дала возможность большинству лесопильным заводам применять отходы производства для обеспечения электроэнергией и теплом. В отрасли бумажно-целлюлозной промышленности происходят такие положительные из- менения как: на производствах устанавливают новые фильтры, которые значительно уменьшают степень выбросов в окружающую среду.
К основным перспективам развития лесной отрасли относится:
-
– усовершенствование свойства изготавливаемого продукта;
-
– обширное использование современных технологий;
– создание новых систем, развитие «верхних этажей» лесного хозяйства.
Главным направлением комплексного и рационального пользования лесной промышленности следует считать финансирование мер и программ по охране окружающей среды, а также расходование денежных средств, предусмотренных мероприятиями программы, по их целевому назначению.
В соответствии с программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» с 2021 по 2024 годы планируется реализовать следующие мероприятия:
-
– повышение площади участков лесной отрасли;
-
– предоставление в равной доли площади восстановления лесов к площади уничтоженных вырубкой, а также погибших;
-
– увеличение размера платежей в госбюджет страны от пользования лесом;
– достижение соотношения натурального размера заготовки древесины к объему изъятия.
Российский лесной фонд дает возможность обеспечить потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, увеличить экспортные поставки в ближнее и дальнее зарубежье.
Для дальнейшего развития отрасли, Правительством РФ утверждена Стратегия формирования лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, которая разработана с учетом поставленных целей, задач, приоритетных направлений.
Она позволяет гарантировать стабильный рост экономики, помощь увеличению конкурентоспособности наших предприятий, укрепление их позиций на рынке как внутреннем, так и внешнем; обеспечить социально-экономическое развитие регионов.
Основной целью данной Стратегии счи- ленного комплекса, прежде всего по сбе- тается результат рационального использо- режению леса это:
вания, охраны природных ресурсов, защиты лесных насаждений, восстановления лесных массивов, обеспечивающих рост данного сегмента экономики, а также социально-экологическую безопасность России. Данная цель решается с помощью следующих задач:
– рост производительности управлением и ведением государством лесной отрасли;
– оснащение имеющимися запасами леса экономической отрасли и населения;
– организация защиты лесов от возникновения пожароопасных ситуаций, охраны от болезней и вредителей, экологической безопасности;
– комплексное улучшение продуктивности насаждений лесных массивов, повышение плодородия земель;
– модернизация научно-технического и кадрового потенциала отрасли.
Можно предложить несколько способов решения проблем лесного хозяйства: так как закрыть промышленные предприятия невозможно, нужно снижать пагубное воздействие на экосистему.
Следует разработать процедуры по устранению основных проблем лесопромыш-
– консервация древесины при хранении;
– сбор макулатуры;
– восстановление насаждений лесного фонда;
– переход на электронную систему учета информации;
– очистка стоков;
– рост экспортной поставки;
– строгость к соблюдению законов;
– развитие переработки.
Подводя итоги вышесказанному, мы можем прийти к выводу, что значимость лесной отрасли в экономике нашей страны обусловливается как территориальной распространенностью ресурсов лесного фонда, большим количеством имеющихся запасов древесной и не древесной продукции леса, так и обширным применением в таких сферах экономики, как строительная, промышленная, сельскохозяйственная, транспортная отрасли. Поэтому решать проблемы лесного хозяйства необходимо только комплексными методами и инструментами с участием государственной поддержки, что несомненно приведет к положительному росту как экономики, так и благосостоянию населения страны.
Список литературы Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
- Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (действующая редакция). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/.
- Программа Правительства РФ "Развитие лесного хозяйства". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 499091762.
- Источники интернет ресурсов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://rosuchebnik.ru/material/lesnaya-promyshlennost-rossii-problemy-i-trendy-razvitiya
- Парамонов Е.Г. Основы лесоводства и лесопаркового хозяйства: учебное пособие / Е.Г. Парамонов, А.А. Маленко. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. - 170 с.
- Источники интернет ресурсов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4603.