Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
Автор: Берлизев Р.Н., Яценко А.А.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-1 (73), 2021 года.
Бесплатный доступ
В статье дается оценка современному состоянию отрасли лесного хозяйства России. Рассматривается вопрос государственного участия и поддержки в данной отрасли экономики, а также инструменты и методы государственного регулирования в условиях изменения действующего законодательства. Обозначены положения и перспективы формирования лесной промышленности в современных условиях развития экономики и предлагаются пути решения этих проблем.
Лесное хозяйство, экономика, факторы развития, законодательство, стратегия развития
Короткий адрес: https://sciup.org/170183276
IDR: 170183276 | DOI: 10.24412/2411-0450-2021-3-1-52-55
Actors determining the prospects for the development of the Russian forestry industry in the current conditions of economic development
The article assesses the current state of the Russian forestry industry. The article considers the issue of state participation and support in this sector of the economy, as well as the tools and methods of state regulation in the context of changes in the current legislation. The problems and prospects of the development of the forest industry in the modern conditions of economic development are identified and ways to solve these problems are proposed.
Текст научной статьи Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
Лесная промышленность Российской Федерации играет важную в современных условиях экономического развития страны. В России большой объем запасов леса в мире, как известно, площадь их составляет около 809 млн.га. Лес охватывает приблизительно 45% местности нашей страны и составляет около 24% резервов всей земли. На долю российской лесной отрасли приходится 20% мировых ресурсов древесины, что дает возможность занимать лидирующую позицию в общем списке мировых стран, формирующих структуру лесного фонда.
Следует отметить, что несмотря на такие внушительные результаты, часть Российской Федерации в мировом объеме производства составляет менее 5%, что не соответствует сырьевым возможностям государства. Но данные числа не должны вводить в заблуждение, и рассматривать то, что запасы леса практически бесконечны.
Значительный потенциал лесного фонда расположен в Дальневосточном федеральном округе, на долю которого приходится 3/4 запасов древесины, но производство лесов на данной территории по различным причинам весьма затруднено. В европейской части России доля лесов намного меньше и следует обратить внимание лесовосстановлению и контролировать вы- рубку. Наименьшее количество лесов расположено в южных областях и равнинных областях тундры.
Лесной комплекс экономики страны долгое время приспосабливался к рыночным взаимоотношениям и требованиям мирового рынка. По этой причине он является не преимущественным направлением национальной экономической политики. Как уже говорилось раннее, несмотря на большие лесные площади, огромный потенциал лесной отрасли страны применяется не в полной мере, а возможности и перспективы лесного комплекса остаются недооцененными.
Установлены соответствующие трудности, ограничивающие развитие лесного комплекса Российской Федерации:
-
1) небольшая степень очистки древесины с одной единицы участка рабочих лесов;
-
2) неудовлетворительная результативность возобновления лесного фонда, защитных и охранных мероприятий;
-
3) невысокая значимость данных о лесных ресурсах;
-
4) излишние управленческие препятствия;
-
5) невысокий уровень применения лесного сырья, отрицательно влияющий на экономику отрасли;
-
6) небольшой размер внутреннего рынка для формирования новых производств в отрыве от рынка экспорта;
-
7) низкий уровень технологического и профессионального оснащения.
Немаловажной проблемой лесной отрасли остается тот факт, что даже при правильном уходе и восстановлении лесов, на экспорт отправляется древесина в не переработанном виде, а именно лес кругляк, в то время как другие государства от этого давно отказались и реализуют уже готовую продукцию.
Экономический потенциал отрасли напрямую связан с решением вопросов экологии. Также, лесное хозяйство страдает от отсутствия инфраструктуры, что соответственно не позволяет существенно увеличить объём заготовки. В то же время, наши леса характеризуются длительными сроками восстановления, а климатические условия не подходят для быстрорастущих пород.
К основным особенностям лесного хозяйства в экономике России относят:
-
1) в часть продукта значительных переделов (целлюлозы, документа) требуется приблизительно 40%;
-
2) часть промышленного лесного комплекса внутреннего валового продукта страны не превосходит 1,2%;
-
3) приблизительно 60% в структуре лесного экспорта России – необработанный, круглый лес;
-
4) Российская Федерация, обладая четвертью мировых запасов леса, поставляет на мировой рынок менее 5% целлюлозы, бумаги и картона.
Важнейшим направлением отрасли, требующим внимания, остается охрана лесного фонда в части мероприятий, направленных на предупреждение и устранение возникновения неблагоприятных событий, представляющих опасность для здоровья населения, экологической обстановке, объектов экономики.
Реконструкция дала возможность большинству лесопильным заводам применять отходы производства для обеспечения электроэнергией и теплом. В отрасли бумажно-целлюлозной промышленности происходят такие положительные из- менения как: на производствах устанавливают новые фильтры, которые значительно уменьшают степень выбросов в окружающую среду.
К основным перспективам развития лесной отрасли относится:
-
– усовершенствование свойства изготавливаемого продукта;
-
– обширное использование современных технологий;
– создание новых систем, развитие «верхних этажей» лесного хозяйства.
Главным направлением комплексного и рационального пользования лесной промышленности следует считать финансирование мер и программ по охране окружающей среды, а также расходование денежных средств, предусмотренных мероприятиями программы, по их целевому назначению.
В соответствии с программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» с 2021 по 2024 годы планируется реализовать следующие мероприятия:
-
– повышение площади участков лесной отрасли;
-
– предоставление в равной доли площади восстановления лесов к площади уничтоженных вырубкой, а также погибших;
-
– увеличение размера платежей в госбюджет страны от пользования лесом;
– достижение соотношения натурального размера заготовки древесины к объему изъятия.
Российский лесной фонд дает возможность обеспечить потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, увеличить экспортные поставки в ближнее и дальнее зарубежье.
Для дальнейшего развития отрасли, Правительством РФ утверждена Стратегия формирования лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, которая разработана с учетом поставленных целей, задач, приоритетных направлений.
Она позволяет гарантировать стабильный рост экономики, помощь увеличению конкурентоспособности наших предприятий, укрепление их позиций на рынке как внутреннем, так и внешнем; обеспечить социально-экономическое развитие регионов.
Основной целью данной Стратегии счи- ленного комплекса, прежде всего по сбе- тается результат рационального использо- режению леса это:
вания, охраны природных ресурсов, защиты лесных насаждений, восстановления лесных массивов, обеспечивающих рост данного сегмента экономики, а также социально-экологическую безопасность России. Данная цель решается с помощью следующих задач:
– рост производительности управлением и ведением государством лесной отрасли;
– оснащение имеющимися запасами леса экономической отрасли и населения;
– организация защиты лесов от возникновения пожароопасных ситуаций, охраны от болезней и вредителей, экологической безопасности;
– комплексное улучшение продуктивности насаждений лесных массивов, повышение плодородия земель;
– модернизация научно-технического и кадрового потенциала отрасли.
Можно предложить несколько способов решения проблем лесного хозяйства: так как закрыть промышленные предприятия невозможно, нужно снижать пагубное воздействие на экосистему.
Следует разработать процедуры по устранению основных проблем лесопромыш-
– консервация древесины при хранении;
– сбор макулатуры;
– восстановление насаждений лесного фонда;
– переход на электронную систему учета информации;
– очистка стоков;
– рост экспортной поставки;
– строгость к соблюдению законов;
– развитие переработки.
Подводя итоги вышесказанному, мы можем прийти к выводу, что значимость лесной отрасли в экономике нашей страны обусловливается как территориальной распространенностью ресурсов лесного фонда, большим количеством имеющихся запасов древесной и не древесной продукции леса, так и обширным применением в таких сферах экономики, как строительная, промышленная, сельскохозяйственная, транспортная отрасли. Поэтому решать проблемы лесного хозяйства необходимо только комплексными методами и инструментами с участием государственной поддержки, что несомненно приведет к положительному росту как экономики, так и благосостоянию населения страны.
Список литературы Факторы, определяющие перспективы развития отрасли лесного хозяйства России в современных условиях развития экономики
- Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (действующая редакция). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/.
- Программа Правительства РФ "Развитие лесного хозяйства". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 499091762.
- Источники интернет ресурсов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://rosuchebnik.ru/material/lesnaya-promyshlennost-rossii-problemy-i-trendy-razvitiya
- Парамонов Е.Г. Основы лесоводства и лесопаркового хозяйства: учебное пособие / Е.Г. Парамонов, А.А. Маленко. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. - 170 с.
- Источники интернет ресурсов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4603.