Факторы повышения эффективности трудовых ресурсов в аграрном секторе Ульяновской области

Трудовые ресурсы – это население страны установленного законодательством возраста, обладающее рабочей силой и готовое к общественно полезной деятельности в различны сферах национальной экономики [3]. Состав трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий представлен постоянными, сезонными и временными работниками, а также другими категориями работников. Следует различать общую численность работников сельскохозяйственных предприятий и работников этих хозяйств, которые непосредственно заняты в сельскохозяйственном производстве (растениеводство и животноводство). Часть работников сельхозпредприятий занята в других отраслях экономики: строительство, промышленность, жилищное хозяйство, культурно-бытовое обслуживание [1].

Исследование, позволяет выявить проблемы на сельском рынке труда в части обеспечения его трудовыми ресурсами. В динамике лет численность постоянного сельского населения в Ульяновской области сокращается. Причиной тому является старение основного населения и отток молодежи в город.

Соответственно и занятость сельских жителей имеет отрицательный вектор направленности. Следует отметить, что в последние годы государство уделяет больше внимание аграрному сектору экономики, принимает множество законов, законодательных актов для стабилизации положения в отрасли, в результате создаются новые рабочие места и растет занятость сельского населения. Но, тем не менее, на селе остается высоким уровень безработицы - 17,7%, причем не все сельские безработные регистрируются в центрах занятости и трудоустройства, здесь также прослеживается тенденция уменьшения. По данным органов государственной статистики, безработица городского и сельского населения в России характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2014г. это превышение составило 1,7 раза. Рост незанятого населения в сельской местности вызывает острые социальные проблемы. Возрастают социальная напряженность, конфликтность и преступность на селе. Возникает стихийная миграция сельского населения в города и другие регионы [2]. Вместе с тем незанятость населения в известной степени стимулирует возникновение на селе новых производств, способствует пополнению трудовых ресурсов в городах, освоению новых территорий, вызывает межкультурное взаимодействие и диалог культур. С помощью квотного или выборочного приема переселенцев отдельные регионы улучшают структуру занятости, демографический состав населения, качество рабочей силы. В сельской местности имеются вакансии на рынке труда, но они не всегда востребованы, так как существуют различные причины, стимулирующие сельского жителя принять решение о трудоустройстве и главная из которых - достойный уровень заработной платы, а, как известно в сельской местности заработная плата самая низкая, чем в других отраслях экономики.

В сельской местности, где аграрное производство занимает важное место в занятости населения, природно-климатические условия и уровень развития производства имеют огромное значение. Не менее важным условием при этом выступают качество трудового потенциала и доходность труда. Эти факторы определяют социально-экономическую ситуацию при формировании занятости на конкретной территории. Стабильное развитие отраслей реального сектора в регионе создает необходимые рабочие места, обеспечивает занятость и доходы сельского населения. Трудовые коллективы сельскохозяйственных предприятий формируются путем вовлечения в производственную деятельность трудовых ресурсов. На протяжении многих десятилетий основным направлением развития сельских территорий являлся узкоотраслевой аграрный подход. Это привело к однобокому аграрному развитию, нерациональному размещению производительных сил, неразвитости социально-бытовой инфраструктуры и другим серьезным деструктивным процессам, которые пагубным образом отразились на кадровом потенциале коллективных сельскохозяйственных предприятий, являющийся типичным аграрным районом региона с развитым растениеводством и животноводством, по которому можно проследить региональный аспект трансформации сельской занятости. В динамике лет аграрная отрасль Ульяновской области утратила 24% работников, в том числе занятых в сельскохозяйственном производстве стало меньше на 21,9%. Большее сокращение произошло по рабочим профессиям: трактористы-машинисты, скотники, операторы машинного доения, рабочим сельскохозяйственных отраслей.

Причины выхода рабочей силы из коллективных предприятий исследуемого региона кроются в общей кризисной ситуации, сложившейся в аграрном секторе экономики, отразившейся на доходности и привлекательности сельскохозяйственного труда. В составе и численности рабочей силы Чердаклинского района Ульяновской области, наоборот, наметилась положительная динамика. Это можно объяснить созданием новых рабочих мест в районе в связи с расширением сельскохозяйственного производства – в частности создание крупного КФХ на база обанкротившего хозяйства в селе Озерки, вводом в действие свинокомплекса в с. Крестовые Городища, расширение производства на птицефабрике в пос.Мирный.

Таким образом, в целом анализ структуры рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области и Чердаклинского района доказывает, что она еще далека от рыночной структуры экономики. Это демонстрирует высокая доля постоянных работников и незначительная доля занятых в переработке, торговле и обслуживании. Одной из основных причин выбытия сельхозпроизводителей из общественного сектора, как было отмечено выше, является уровень среднемесячной заработной платы занятых в экономике исследуемых области, района в целом и в аграрном производстве в частности.

По данным Министерства экономики Ульяновской области, по итогам 2012 года средняя заработная плата в регионе увеличилась на 15 процентов, достигнув 17100 рублей. Несмотря на то, что средняя заработная плата в Ульяновской области обгоняет по темпам роста общероссийский показатель (14 процентов), ее размер по-прежнему один из самых низких среди регионов ПФО 10-е место из 14 возможных. Еще хуже положение Ульяновска среди региональных и республиканских центров округа 11-е место.

Динамика экономического неравенства между сельскими и городскими жителями по доходам от заработной платы продолжает углубляться. Изменения в доходах населения и расслоение общества приводит к самым негативным последствиям, ибо усиление неравенства в распределении доходов и низкий их уровень у большей части населения понижает совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию общественного производства и реального сектора экономики. Рабочие места, на которых сосредоточено большее количество занятых в экономике области, являются низко доходными. Это обстоятельство подталкивает работающих на поиск дополнительной работы.

В сельском хозяйстве в настоящее время заработная плата в необходимой степени не выполняет ни воспроизводственной, ни стимулирующей функции. Из-за слабых стимулов работники не стремятся повысить трудовую активность в общественном производстве. Трудоспособное население ищет дополнительные источники доходов в виде дополнительной занятости.

Так как рынок труда в сельской местности монополизирован сельскохозяйственными предприятиями, а в отдельных районах вообще нет работодателей, то переток рабочей силы происходит в сторону личных подсобных хозяйств, занятость в которых, благодаря использованию ресурсов сельскохозяйственных предприятий, приносит иногда даже больший доход по сравнению с оплатой в общественных предприятиях.

Поэтому для повышения эффективности трудовых ресурсов в аграрном секторе государство должно поддерживать малые предприятия, создавать различные программы, по которым люди будут развивать свое дело, оставаться в селах и создавать рабочие места. С 2014 года Министерство сельского хозяйства принял решение выдавать субсидии на гектары в области растениеводства, что очень хорошо помогает КФХ в этой области. С 2010 года в каждом регионе созданы Центры в помощь малым предприятия, где они смогут получить ответы на все вопросы и поддержку от государства. Так же от центров занятости на сегодняшний день имеются программы для открытия своего дела в аграрном секторе. [4]