Факторы развития субъектов малого предпринимательства региона (на примере Амурской области)

Различные аспекты развития малого предпринимательства (МП) всегда представляли значительный интерес, как для российских, так и для зарубежных исследователей.

Это во многом обусловлено тем, что субъекты малого предпринимательства обладают повышенной гибкостью и мобильностью производства, а их устойчивое функционирование способствует росту всей национальной экономики.

В настоящее время в условиях нестабильности внешней среды функционирования, а также отсутствия действенных государственных механизмов создания благоприятной предпринимательской среды [3] особенно повышается актуальность выявления и обоснования факторов, способствующих и препятствующих развитию субъектов малого предпринимательства.

Результаты исследования

Факторы развития субъектов малого предпринимательства

Развитие малого предпринимательства во многом определяется влиянием различных факторов. При этом данные факторы, с одной стороны, определяют позиции субъектов малого предпринимательства на рынке, а с другой, – способствуют или препятствуют успешному созданию, долгосрочному функционированию и развитию предпринимательской деятельности.

Существуют различные подходы к классификации данных факторов. Так, А.А. Савичев делит все факторы, определяющие развитие малого предпринимательства, на две основные группы: экзогенные факторы, к которым относятся социально-политические и экономико-технологические факторы конъюнктурного и стратегического влияния, и эндогенные факторы, то есть организационно-социальные и социально-экономические факторы [9].

Подобного мнения придерживается И.Н. Денисова, которая подразделяет все факторы на экзогенные, не контролируемые руководством, и эндогенные факторы, активно управляемые предпринимателем [2].

По мнению С.В. Левушкиной, всю совокупность факторов развития предпринимательства можно подразделить на внешние факторы и внутренние факторы. В свою очередь внешние факторы подразделяются на факторы государственного регулирования, факторы рыночного механизма, факторы ресурсного обеспечения и факторы риска. К внутренним факторам автор относит миссию и стратегию, предпринимательскую инициативу и потенциал, деловое окружение и связи и т.п. [5].

Таким образом, на наш взгляд, все факторы, определяющие развитие субъектов малого предпринимательства, целесообразно разделять на две основные группы: факторы внешней среды и факторы внутренней среды.

При этом факторы внешней среды, как правило, не контролируются самими предпринимателями, но при этом требуют детального анализа и учета в деятельности предприятия.

В свою очередь, внутренние фактора представляет собой совокупность внутренних условий функционирования предприятия. Особенностью малого предпринимательства является то, что зачастую решающее влияние на успех бизнеса оказывает личность самого предпринимателя. Исходя из этого, внутренние факторы развития МП, по нашему мнению, включают в себя факторы, определяемые предпринимательскими способностями и личностными характеристиками предпринимателя, а также факторы, определяющие условия функционирования самой предпринимательской структуры.

Внешняя среда, в свою очередь, подразделяется на микросреду и макросреду. К факторам микросреды можно отнести тех экономических агентов, с которыми рассматриваемое предприятие регулярно вступает во взаимодействие и которые возможно определенным образом контролировать [1].

В свою очередь, к факторам макросреды относятся те условия, в которых предприятие функционирует. При этом это могут быть как условия, сложившиеся на территории определенного региона, так и условия развития всей страны в целом. В то же время факторы макросреды, с одной стороны, могут быть обусловлены действиями государства, а с другой, — носить стихийный характер (рисунок 1).

Факторы развит ия субъектов малого предпринимательства

Внешние факторы

।— | Внутренние факторы

Факторы микросреды

Факторы макросрсды

Конкурентная среда

Экономические

Факторы, определяемые личностью предпринимателя

Факторы, определяемые условиями фун кционпропання предприятия

Партнеры

Социальные

Предпрнн им аггельские способности

Миссия предприятия

Поставщики

Демографические

Склонность к риску

Цели и задачи деятельности

Потребители

Консалтинговые компании Коммерческие банки

11риродно-географические Государственная политика

Стимулврующая

Сдерживающая

Склонность к оппортунизму

Компетентность

11ерсонал

Структура управления

Структура деятельности

Рис. 1. Факторы развития субъектов малого предпринимательства региона

Источник: составлено автором

Среди всех представленных факторов особенно выделяется группа факторов макросреды. Это обусловлено тем, что, как было сказано ранее, на данную группу факторов субъекты малого предпринимательства не могут оказывать прямого влияния. Таким образом, предприятия вынуждены адаптироваться к тем условиям, которые создаются общими тенденциями, складывающимися в стране и регионе. Именно данные факторы во многом определяют специфику деятельности субъектов малого предпринимательства, их отраслевую принадлежность и возможности для развития в целом.

Обоснование факторов развития субъектов малого предпринимательства региона (на примере Амурской области)

По данным статистики [7], в 2019 г. на территории Амурской области функционировало 9626 субъектов малого предпринимательства, из них 8740 субъектов относились к категории микропредприятий.

При этом в период с 2016 г. в регионе наметилась явная тенденция снижения численности малых предприятий: за период с 2016 по 2019 гг. снижение составило 902 единицы.

Общеэкономическая конъюнктура. Исследование динамики количества малых предприятий региона наглядно показывает ее зависимость от общеэкономической конъюнктуры: количество малых предприятий сокращается в период кризисных явлений и несколько увеличивается в период экономического подъёма (рисунок 2).

Рис. 2. Количество малых предприятий в Амурской области в 1998-2019 гг.

Источник: Амурстат

Это во многом обусловлено тем, что следствием экономической нестабильности является снижение платежеспособного спроса [12] и стремление населения к сбережению, что, в свою очередь, находит отражение на результатах финансовой деятельности предприятий, и, как следствие, оказывает влияние на возможности дальнейшего развития субъектов хозяйствования.

В 2020 г. малое предпринимательство Амурской области, как и всей страны в целом, функционировало в условиях высокой степени неопределенности, вызванной пандемией коронавируса. Основными рисками для предпринимателей в указанных условиях являлись установленные ограничения на ведение деятельности, вынужденная самоизоляция населения, а также снижение доходов населения и, как следствие, сокращение покупательского спроса. Очевидно, что в подобных условиях особое значение приобрела государственная поддержка субъектов малого предпринимательства.

Государственная политика. Как известно, решения, принимаемые в процессе реализации государственной политики, имеют определяющее значение для развития малого бизнеса. В условиях пандемии коронавируса вопросы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Амурской области приобрели особую актуальность вследствие ухудшения их финансового положения, что, как было сказано ранее, обусловлено снижением спроса на товары, работы, услуги, производимые субъектами МП, вследствие мер, направленных на улучшение эпидемиологической обстановки, проводимых государством.

В указанных условиях в Амурской области действовали как федеральные, так и региональные меры поддержки субъектов малого предпринимательства (рисунок 3).

Меры поддержки субъектов малою предпринимательства

Федеральные меры поддержки		Региональные меры поддержки
В сфере налогообложения	В сфере банковского обслуживания	В сфере налогообложения	Дополнительные меры
-    Особый порядок взыскания задолженности с организаций, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок; -    временная остановка плановых проверок; •    отсрочка по страховым взносам социального фонда для мнкропредприятий; •    снижение в два раза ставки ио страховым взносам для малых и средних предприятий, -    отсрочка по налогам, кроме НДС. на шесть месяцев.	-    Ограничение превышения ставки по кредитам для заемщиков до 8.5%: -    нсухудшенис качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика -субъекта МП по реструктуризированным ссудам; -    реструктуризация кредитными организациями кредитов (займов) МП в случае возникновения у них просроченное! задолженности. или в целях се урегулирования, по заявлению субъектов МСП (до 30 сентября 2020 |ода); -    предоставление ипотечных каникул; -    реструктуризация потребительских и ипотечных кредитов в случае сокращения дохода более, чем на 30% II Др.	•    Установление пониженное налоговой     ставки     по упрошенной        системе налогообложення        по отдельным           видам экономической деятельности, пострадавшим в условиях сложной эпидемиологической ситуации; •     сохранение     приза предпринимателей       на «налоговые каникулы» по упрошенной и патсплюй системам налогообложення (для                впервые зарегистрированных предприми мате, чей).	•    Предоставление региональной микрофинансовой организацией специального продукта со сниженной процентной ставкой (до 1.5%). а также упрощенный порядок реструктуризации действующих договоров микрозаймов; •    предоставление поручительств региональной гарантийной организацией со снижением действующих ставок за предоставление поручительства Фонта до 0.5% годовых; •    введение моратория на проверки (до 01.05.2020); •    предоставление отсрочки по уплате арендных платежей за пользование государственным и муниципальным имуществом; -    открытие горячей линии на базе Центра «Мой бизнес» для консультирования предпринимателей о принимаемых мерах.

Рис. 3. Меры поддержки субъектов МП в Амурской области, принятые в условиях пандемии коронавирусной инфекции, 2020 г.

Особая значимость реализации мер поддержки малого предпринимательства в кризисные периоды обусловлена тем, что субъекты малого бизнеса очень чувствительны к любым изменениям, происходящим в окружающей среде.

Очевидно, что правильные поддерживающие меры способствуют росту производительности труда, инвестиционной активности и, как следствие, повышают устойчивость развития предпринимательских структур. В свою очередь, решения, связанные, например, с повышение налоговой нагрузки или ужесточением административного регулирования могут негативно отразиться на развитии малого предпринимательства. Следствием этого, с одной стороны, может стать сокращение количества предприятий, а с другой стороны – увеличение теневого сектора экономики региона [11].

Результаты ранее проводимых исследований свидетельствуют о том, что «процесс становления и развития сектора современного малого предпринимательства в России происходит в условиях доминирования теневых экономических отношений» [10]. Данная тенденция во многом объясняется тем, что основная цель любого субъекта предпринимательства, как правило, связана с максимизацией прибыли. При этом одним из главных факторов, влияющих на достижение данной цели, являются издержки на осуществление и развитие деятельности, в том числе и налоговые издержки. В свою очередь снижение уровня издержек, в том числе за счет уклонения от уплаты налогов, напротив, способствует достижении указанной цели [13].

Демографические факторы. Возможности развития субъектов малого предпринимательства в том или ином регионе косвенно могут быть охарактеризованы при помощи коэффициента миграционного прироста. Миграционный отток может свидетельствовать о значительном ухудшении предпринимательской среды, в свою очередь, показатель миграционного прироста косвенно отражает субъективные оценки и предпочтения населения [4].

Так, в целом по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) в период с 2010 по 2019 гг. наблюдается отток населения. Подобная тенденция отмечена и в Амурской области: коэффициент миграционного прироста за указанный период впервые приобрел положительное значение только в 2019 г. (0,2). Всё это свидетельствует о том, что в Амурской области проблема оттока населения остается актуальной. В свою очередь, решение данной проблемы может не только способствовать повышению качества жизни населения, но и создать предпосылки для улучшения предпринимательской среды региона.

Природно-географические факторы. Как известно, Амурская область, наряду с Республикой Бурятия, Забайкальским, Приморским и Хабаровским краями и Еврейской автономной областью , относится к группе приграничных регионов Дальнего Востока России. Приграничное с Китаем расположение Амурской области во многом определяет специфику деятельности субъектов малого предпринимательства региона, основная доля которого сосредоточена в сфере торговли (рисунок 4).

• ■    Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

• ■    Строительство

• ■    Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

• ■    Деятельность профессиональная, научная и техническая

• ■    Обрабатывающие производства

• ■    Транспортировка и хранение

• ■    Добыча полезных ископаемых

• ■    Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

• ■    Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

• ■    Деятельность в области информации и связи

• ■    Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

  Рис. 4. Структура малых предприятий Амурской области по видам экономической деятельности в 2019 г., %

Источник: Амурстат

По данным Амурстата, в 2019 г. в Амурской области в сфере торговли было занято 3209 малых предприятий, на долю которых приходилось 26 % от среднесписочной численности занятых в малом бизнесе. Высокая доля указанного вида деятельности, как было сказано ранее, обусловлена приграничным с Китаем расположением с его мощной промышленно-производственной базой [7].

При этом важно отметить, что в настоящее время доля участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике дальневосточных приграничных территорий остается низкой. В то же время, в соответствии с Концепцией развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа [8], развитие малого предпринимательства рассматривается как одна из приоритетных задач для данных территорий, в том числе и для Амурской области.

Выводы

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что развитие малого предпринимательства региона зависит от большого количества факторов. При этом, внутренние факторы, на которые предприниматель может оказывать непосредственное влияние, во многом определяют возможности реагирования и адаптации субъекта малого бизнеса к воздействию факторов внешней среды (внешним факторам). Так, предприятие, имеющее благоприятную внутреннюю среду, имеет больше возможностей для сохранения устойчивости развития в период экономических спадов и нестабильности, построения эффективных взаимоотношений с партнерами, а также может в большей мере использовать преимущества географического положения того региона, в котором оно функционирует.