Факторы развития «зелёного» туризма

Введение. Анализ факторов и условий развития «зелёного» туризма предполагает чёткое определение используемых понятий. Эта проблема достаточно актуальна, поскольку в последнее время прилагательное «зелёный» широко и не всегда обоснованно применяется в различных словосочетаниях («зелёный» туризм; «зелёная» индустрия туризма; «зелёный» туристский продукт и т.п.), наряду и как синоним экологического туризма, сельского или аграрного, устойчивого туризма. ЮНЕП и ЮНВТО проводят чёткое разграничение этих понятий¹.

В данной статье мы исходим из того, что туризм – вид деятельности человека, на время путешествия приобретающего статус туриста. Характеристики «зелёный», экологический, устойчивый в этом случае относятся к поведению туриста и определяются не только его выбором цели путешествия (экологические тропы, национальные парки, памятники природы), но и используемого транспорта (экологически безопасного), средств размещения (эко-отели), экологичности потребляемых в путешествии товаров и услуг, уровнем его экологического образования и культуры, отношением к культурному наследию

Write a letter to the Editorial board ложительного воздействия этого фактора является согласованность эколого-экономических интересов и действий власти, бизнеса, населения, институтов развития, инвесторов как при определении долгосрочных приоритетов и целей развития (стратегий «зелёного» роста), так и при реализации планов и программ по их достижению [5, 15].

Привлечение значительных туристских потоков, обеспечивая занятость и доходы, одновременно обостряет конкуренцию за право использования ограниченных природных ресурсов (энергоресурсы, земля, вода, ассимиляционный потенциал окружающей среды и др.) как между отраслями и видами деятельности, так и внутри индустрии туризма, стимулирует поиск и использование технологий двойного выигрыша.

В туристическом бизнесе преобладают микро-, малые и средние предприятия. Хотя онлайн-турагентства и большие туроператоры управляют значительной долей международных путешествий в Европе и Северной Америке, на массовых направлениях туризма преобладают малые предприятия. Например, около 80% всех отелей по всему миру являются малыми и средними, а в Европе этот показатель составляет 90%13. Кроме того, поставщики товаров и услуг для предприятий туризма, как правило, также небольшие местные предприятия. Малые размеры и, как следствие, ограниченность финансовых и организационных ресурсов для разработки и реализации «зелёных» стратегий развития, а также отсутствие чёткого видения экономических выгод и конкурентных преимуществ экологически ответственного поведения ведут к тому, что только 9% малых и средних предприятий Европы рассматривают экологические цели как приоритетные [18]. Результаты исследований свидетельствуют о том, что единственным действительно значимым фактором их экологичности являются требования природоохранного законодательства. В России жёсткость экологических законов компенсируется необязательностью их исполнения, что обу- словливает ещё меньшую, по сравнению с развитыми европейскими странами, приверженность малых предприятий идеям устойчивого развития.

Привлечение этих важнейших субъектов к процессам разработки и реализации программ экологизации является необходимым условием для обеспечения устойчивого развития туризма и дестина-ции в целом. Однако достижение общего понимания целей, задач и путей озеленения туризма среди такого широкого спектра малых предприятий, многочисленных секторов – непростая задача. Недостаток информации, знаний и эффективных инструментов стимулирования в этих условиях делает решение этой задачи практически невозможным.

Многоотраслевой характер туристского продукта, обеспечивая мультипликативный эффект, также создаёт проблемы по выработке единых подходов к экологизации процессов его производства и потребления, поскольку в каждой отрасли они могут быть свои. По существу, предприятия туриндустрии являются потребителями зелёных товаров и технологий, производимых другими отраслями экономики, адаптируя их к нуждам собственного технологического процесса. С этой точки зрения уровень экологичности конечного туристского продукта зависит от экологичности производств его составляющих частей и восприимчивости к зелёным инновациям самой туриндустрии.

«Зелёная» экономика, как уже отмечалось, является наукоёмким, высокотехнологичным сектором. Реализация «зелёных» стратегий развития и переход на энерго- и ресурсно-эффективные, малоотходные технологии производства туристского продукта требует инвестиционных ресурсов, которыми малые и средние предприятия, как правило, не обладают. В связи с этим доступность инвестиционных ресурсов для субъектов туриндустрии становится определяющим фактором формирования и развития «зелёной» индустрии туризма. В настоящее время примеры успешного внедрения «зелёных» технологий, экологической сертификации касаются, главным образом, крупных отельных сетей и туроператоров. Малый бизнес включается в процессы экологизации в тех странах и регионах, где оказывается существенная государственная поддержка, подключаются ресурсы институтов развития [16, 17].

В то же время реализация национальных программ развития внутреннего и въездного туризма, создание и функционирование региональных и национальных рекреационно-туристских кластеров, как правило, осуществляется при активном государственном участии. При этом государство берет на себя инфраструктурные объекты, которые традиционно оказывают наибольшее негативное воздействие на окружающую природную среду. Поэтому «зелёная» инвестиционная политика самого государства и регламентируемые им условия партнёрства с частным бизнесом становятся фактором, определяющим направления и темпы экологизации индустрии туризма. Яркий пример – Зимняя Олимпиада 2014, в ходе строительства объектов которой государственная корпорация «Олимпстрой» поддержала разработку и апробацию национальных «зелёных» стандартов, сертификацию зданий и сооружений на соответствие требованиям международных «зелёных» стандартов, осуществляла «зелёные» государственные закупки, стимулировала внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях-партнёрах.

В настоящее время оценка успешности развития и вклада туризма в социально-экономическое развитие регионов рекреационно-туристской специализации осуществляется на основе традиционных экономических показателей (прибытия, занятость, доходы), экологические аспекты, как и социальные последствия экологических деформаций, практически не учитываются, что не соответствует парадигме устойчивого развития. Несовершенство национальных систем статистики туризма не позволяет не только адекватно оценить воздействие индустрии туризма на экономику, социум и окружающую сре- ду, но и определить эффективность экологической политики, планов и программ. Использование сателлитных счетов туризма, наряду с обязательной экологизацией статистического учёта, стратегического планирования и налогообложения, способствует развитию «зелёного» туризма.

Заключение. Многочисленные примеры, приводимые в докладах и отчётах международных организаций, сообщениях новостных лент, свидетельствуют о том, что зелёная трансформация экономики и индустрии туризма как её части уже происходит. Пусть медленно, не всегда последовательно, фрагментарно, с разной скоростью в различных странах, но происходит.

Наибольших успехов достигают те страны и регионы, которые имеют чётко выраженную, согласованную по уровням управления экологическую политику, опираются на результаты научных исследований и качественную информационную базу при выборе используемых методов, активно привлекают всех стейкхолдеров, включая представителей гражданского общества, к разработке и реализации «зелёных» стратегий, планов и программ их реализации [7].

В заключение следует отметить, что «зелёная» трансформация индустрии туризма, как и любой другой сферы деятельности, возможна при условии экологизации всей системы управления экономикой, начиная с законодательства – создания нормативно-правовых основ перехода на новую экономическую модель, и заканчивая всей палитрой инструментов, обеспечивающих стимулирование «зелёного» поведения производителей и потребителей, включая налоги, цены, «зелёные» кредиты и инвестиции [1, 2, 11]. Примечательно, что о необходимости соблюдения этих условий стали писать исследователи проблем развития туризма в России, формально не занимающиеся вопросами перехода к «зелёной» экономике [10].