Факторы, влияющие на социальное развитие общества

Как известно целью любого государства является повышение уровня жизни населения. Вследствие этого, социальная политика государства - сосредотачивается на формировании эффективных социальноэкономических условий жизни общества, регулировании, отношений между социальными группами, формировании экономических стимулов для участия в производстве, обеспечении эффективной занятости населения, создании социальных гарантий и условий для повышения благосостояния членов общества.

На социальное развитие влияют различные внутренние факторы: политические, социокультурные, состояние и изменение внешней среды демографические, экономические, социальное настроение населения, социальная защищенность населения, уровень материального благополучия населения. Каждый из указанных факторов оказывает огромное влияние на социальное развитие. К внешним факторам относят: самоиндентификацию населения, социальное настроение населения, потребительские способности населения, уровень запаса терпения.

Можно отметить, что значительное влияние на формирование социальных условий оказывают различные факторы, например, такие как природноклиматические условия, половозрастной и социальный состав населения. Необходимо сказать, что социальные факторы раз- вития на современном этапе экономических преобразований играют ключевую роль, поскольку именно они обеспечивают наиболее полное и эффективное раскрытие и реализацию человеческого потенциала, являющегося важнейшим ресурсом обновления современной экономики.

К числу факторов социальных изменений можно отнести:

• -    научные факторы (исследование социальных проблем);

• -    идеологические (провозглашаемые доктрины, идеалы, программы);

• -    технологические (научно-технический прогресс и т.п.);

• -    институциональные (политические, экономические).

В зависимости от влияния различных факторов в современном обществе происходят различные социальные изменения.

Под влиянием экономических факторов и улучшением экономической ситуации в стране происходят изменения в экономике общества, изменяется структура потребления, повышается уровень материального благополучия населения, происходит изменение ценностных ориентаций населения, улучшается социальная стабильность общества, улучшается трудовая занятость и безработица, происходит повышение пенсионного обеспечения и заработной платы трудового населения. Повышается рождаемость, количество обучающихся в средне-профессиональных и высших учебных заведениях. Увеличивается в обществе прослойка образованных людей, занимающихся новыми высокими технологиями. Повышается степень образованности и культурных запросов населения, в результате развивается культура, образо-ваниеи здравоохранение [1].

Под влиянием политических факторов происходят изменения в политике общества, влияющие на обеспечение преемственности форм управления, происходит формирование социальной ответственности и патриотизма индивида, формирование демократичного общества.

Под влиянием культурных факторов происходят изменения в культуре общества. Развитие культуры и искусства. Появление общественных изменений.

Некоторые исследователи также отмечают, что социальное развитие, обладая относительной самостоятельностью, все же в значительной степени определяется ресурсными возможностями, которые в свою очередь зависят от степени экономического развития. Поэтому только развивая экономическую активность, можно осуществить те или иные прорывы в жизни местного сообщества и поднять благосостояние населения, который в конечном счете всегда определяет степень успеха той или иной социально-экономической политики [3].

Выделяют внешние и внутренние факторы социального развития. Внешние факторы характеризуют состояние и изменение внешней среды: политической, внешнеэкономической, регионального пространства, правовой, природноклиматической и демографической. Для примера можно более подробно рассмотреть содержание одного или двух из перечисленных факторов и показать, как изменение этих факторов в ту или иную сторону может повлиять на управление социальным развитием. Например, действие правового фактора проявляется в наличии и действенности трудового законодательства стран, осуществляющих экспорт трудового ресурсов, эффективности межгосударственных отношений и соглашений определяющих (наряду с конституцией и другими законами) социально-трудовые права и гарантии трудовых мигрантов. Например, создание ЕАЭС, согласование и утверждение Дорожной карты, многих правовых документов и дополнительных межгосударственных соглашений между странами членами - ЕАЭС улучшило социальные условия трудовых мигрантов из Кыргызстана. Теперь трудовые мигранты из Кыргызстана имеют равные права с гражданами России при устройстве на работу. Или, например гарантии неприкосновенности личности и собственности, свобода средств массовой информации.

Огромное влияние на формирование социальных условий в стране оказывает внешнеэкономическая деятельность государства. Промежуточные результаты вступления Кыргызской Республики в ЕАЭС показывают, как положительные, так и отрицательные моменты. После вступления Кыргызстана в ЕАЭС наблюдается снижение темпов экономического роста, уменьшение объемов промышленного производства, снижение темпов роста в сфере услуг и строительстве, сокращение объемов внешнеторгового оборота в т. ч. экспортных и импортных операций, зависимость внутреннего рынка от импорта продовольственных товаров, таких как растительное масло, мука, сахар, крупы.

Например, снижение темпов экономического роста на 10,6%, за период январь-май 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, привело к уменьшению покупательской способности и увеличению показателя уровня бедности, который составил 32,1% или вырос на 1,5% [4]. Уменьшение же объема промышленного производства, снижение темпов роста в сфере услуг и строительстве, привело к росту численности зарегистрированных безработных граждан, что говорит о проблемах в области трудоустройства и занятости населения.

К внутренним факторам можно отнести: природно-климатические, демографические, политические, экономические, самоидентификации населения, социальное настроение населения, потребительские способности населения, уровень запаса терпения, социальное одобрение управленческих решений, чувство социальной защищенности и социальные мотивации, социальной активности и социальных ожиданий населения и т.д. Например, к внутренним факторам можно отнести сезонные колебания цен на продовольственные товары, заработной платы, спрос и предложение на рынке труда и потребления. Социально-экономические процессы оказывают огромное влияние на происходящие в современном обществе социальные изменения [4].

Как отмечает А.Н. Аюпов, сложившаяся на сегодня модель социального государства основана на принципиально иной демографической и социальной ситуации: растущей численности населения, преобладании молодых возрастов, большой доле сельского населения, не охваченного системой социальной поддержки. В настоящее время, когда процесс старения населения приобрел устойчивый характер, спрос на социальные услуги неуклонно возрастает. Вследствие этого он считает, что необходимо формировать радикально новую модель социального государства. Исследуя сложившуюся на то время ситуацию, автор отмечает углубление социальной дифференциации. Автор, пишет, что за последние годы распределение общего объема денежных доходов по 20процентным группам населения складывается в пользу групп с наибольшими доходами, у которых сконцентрировано около половины всех денежных доходов. Такое увеличение разрыва в материальном положении разных слоев постоянно провоцирует недовольство населения своим положением и властью [1].

Например, Терновский Д.С. выделяет внутренние и внешние факторы социально-экономического развития и предлагает прогнозную модель, которая базируется на прогнозировании соотношения темпов экономического роста и результатов уровня жизни населения [6]. Система управления социальными процессами развивается в изменяющихся условиях внешней среды характеризуемой взаимодействием элементов правовой, экономической, научнотехнической, культурной, демографической направленности, а также ее элемен- тов, как потребители социальных услуг, учреждения социальной сферы.

Одним из, важнейших факторов, влияющих на социальное развитие и социальную сферу, является государственное регулирование социальной сферы. Государство во все времена играло роль руководящего и направляющего звена во внедрении прогрессивных, экономических и социальных технологий в жизнедеятельности общества.

Профессор Бердалиев К.Б. утверждает, что меняются социальные формы взаимодействия государственных систем управления с субъектами бизнеса [2].

Туркебаев Е.А. утверждает, что правильная координация использования рычагов государственной системы управления обеспечивает высокую и необходимую отдачу всем отраслям народного хозяйства, в том числе и социальной сферы [6]. Изучение приводит нас к следующему выводу, что современную стадию развития регулирования экономики и социальной сферы можно охарактеризовать, как интегрированную модель со смешанной экономикой, где органы государственной власти органически интегрированы в общую систему демократической и рыночной коррекции, происходящих социально-экономических отношений.

Изучение литературы и систематизация современного опыта мирохозяйственных связей показывает объективную роль государственного регулирования в планируемом обеспечении макроэкономической стабильности и эффективной сбалансированности социально- экономических процессов. По мере дальнейшего роста качественного уровня развития общества усиливается и усложняется система социально-экономических отношений.

Таким образом, мы пришли к следующему выводу, что главной целью государственного управления является оптимальное регулирование деятельности общества с точки зрения эффективного использования доступных материальных, информационных и иных ресурсов для обеспечения максимально высокого качества жизни граждан в долгосрочной перспективе.