Федеральные проекты в сфере образования как целевые ориентиры для проектирования содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области

Система дополнительного профессионального образования педагогических работников в Челябинской области имеет длинную историю развития, богатый методический опыт и крепкие традиции. Она всегда была ориентирована на совершенствование профессионализма специалистов, поиск эффективных решений по повышению качества образования в регионе.

Данная система характеризуется квалифицированными кадрами, отличающимися не только внушительным педагогическим опытом, но и высоким уровнем научных исследований, результативностью проектной деятельности. Специалисты, осуществляющие повышение квалификации педагогов, всегда готовы решать конкретные управленческие и педагогические задачи. Они способны интегрировать научные знания, концептуализировать успешные педагогические практики и выстраивать реализацию дополнительных профессиональных программ в соответствии с государственными установками, социальными приоритетами, федеральными проектами. На сегодняшний день наблюдаются интенсивные изменения во всех сферах жизнедеятельности человека, в том числе в образовании. Они четко отслеживаются Правительством Российской Федерации и отражаются в содержании государственной образовательной политики, в реализации таких федеральных проектов, как «Современная школа», «Успех каждого ребенка»,

«Цифровая образовательная среда», «Патриотическое воспитание». Несмотря на то, что данные проекты подходят к завершению, их пролонгиро-ванность обеспечивается через другие инициативы, программы и проекты: «Школа Минпросве-щения России», «Движение первых», «Код будущего». Они направлены на реализацию уникальных программ воспитания, цифровизацию, обеспечение качественного обучения учеников вне зависимости от их места проживания и социального статуса личности.

В перечне поручений по реализации послания Президента Федеральному собранию поставлены новые задачи, которые определяют развитие государственной политики в области образования. В частности, дается установка разработать национальный проект «Молодежь и дети», предполагающий ряд федеральных проектов, нацеленных на модернизацию школьных систем образования, развитие наставничества, поддержку конструктивных инициатив в данной области. Педагоги являются непосредственными субъектами, вовлекающимися в эти направления развития. Качество их профессиональной деятельности измеряется с точки зрения готовности решать конкретные задачи федеральных и национальных проектов в сфере образования.

Однако не все педагоги готовы оперативно включиться в решение поставленных задач, некоторые из них не имеют представлений не только о новых инициативах и проектах, но и о текущих задачах, отраженных в федеральных проектах. Поэтому все ключевые установки правительства, социальные приоритеты, государственные задачи должны отражаться в программах повышения квалификации педагогов. Современным учителям необходимо оказывать содействие в формировании единых подходов к профориентационной работе в школах в соответствии с профминимумом, в развитии инженерного образования, организации работы губернаторских, психолого-педагогических, медицинских классов. Важно осуществлять их подготовку к проведению исторического просвещения, интеграции проекта «Разговоры о важном» в учебно-воспитательную работу школ.

Опираясь на системообразующие документы для развития суверенной системы образования (Указы Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»,

«Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года»), необходимо гибко обновлять дополнительное образование педагогов. Оно должно интегрироваться в единую систему суверенного образования и являться ориентирами для проектирования содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области.

Для того чтобы такая деятельность была более четкой, системной и целенаправленной, необходимо систематизировать направления проектирования содержания формального и неформального обучения педагогических работников, интегрировать их в руководящие правила, принципы. Соответственно, целью исследования является разработка и теоретическое обоснование педагогических принципов проектирования содержания повышения квалификации педагогических работников в соответствии с федеральными проектами в системе образования.

Обзор литературы. Вопросы совершенствования содержательных и организационных аспектов повышения квалификации педагогических работников интересуют немало современных исследователей. Предлагаются разные модели повышения квалификации, которые отвечают современным условиям обучения педагогов. В качестве одной из таких моделей называется самообучающаяся организация, выступающая способом обучения взрослых, построенном на их опыте и знаниях внутри общеобразовательной школы [1]. Раскрываются механизмы развития института наставничества в рамках внутрикорпоративного повышения квалификации персонала школы, предполагающие продуктивное сотрудничество, добровольность взаимодействия педагогов в коллективе [2]. Исследователями подчеркивается, что обучение внутри школы не только позволяет экономить время педагогов, но и снижает проблему текучести кадров [3]. Таким образом, повышение квалификации педагогов может осуществиться в разных образовательных средах, одной из которых является общеобразовательная организация.

Кроме того, специалистами обосновывается необходимость персонализации профессио- нального развития педагогов в формальном и неформальном повышении квалификации [4]. Предлагаются направления обеспечения непрерывного развития педагога в персональной образовательной сфере [5]. Рекомендуется рассматривать персональную образовательную сферу как агрегатор формального и неформального обучения педагогических работников [6]. Данный подход говорит о развитии адресных технологий взаимодействия с педагогами как внутри учреждений дополнительного профессионального образования (ДПО), так и за его пределами.

Подчеркивается важность стимулирования участия учителей в неформальных способах повышения профессиональной квалификации [7]. Рассматриваются вопросы взаимосвязи формального, неформального и информального образования в процессе профессионального становления педагога [8]. Исследуется отношение слушателей к интеграции разных форм обучения педагогов [9], выявляются проблемы и перспективы данной формы повышения их профессионального мастерства. В частности, обозначается, что интеграция формального, неформального и информального образования требует разработки новых форм взаимодействия взрослых обучающихся [10]. Отмечается некоторая инертность педагогов в профессиональных коммуникациях, инициированных преподавателями учреждений ДПО.

В связи с этим разрабатываются алгоритмы обмена знаниями в проектных группах, определяются пути конструктивного сотрудничества между педагогами в формальных и неформальных сообществах [11]. Видится потенциал сетевых сообществ в повышении эффективности процесса профессионального развития педагогов [12]. В качестве инструмента развития кадрового потенциала региональной системы общего образования называется технология менторства [13]. Предлагается обеспечить систему стажировок для слушателей курсов повышения квалификации с целью их обучения на реальных управленческих и педагогических практиках.

Таким образом, научный обзор позволяет определить традиционные и инновационные направления обучения педагогических работников. Ученые говорят о важности интеграции формального и неформального образования взрослых, констатируют значимость внутриор- ганизационного обучения и его персонализации, повышения активности педагогов в проектировании процесса собственного развития. При этом не систематизированы единые подходы к организации повышения квалификации педагогов, комплексно не отражены государственные установки в системе обучения учителей, принципы проектирования программ повышения квалификации в соответствии с федеральными проектами в сфере образования.

Методология (материалы и методы). В качестве методологического основания исследования выступают положения андрагоги-ческого подхода, согласно которым проектирование содержания повышения квалификации должно осуществляться с учетом личностных и возрастных особенностей взрослых обучающихся, содержания и ведущих направлений в области социальных трансформаций. Основоположники и разработчики данного подхода подчеркивают необходимость в обучении взрослых принимать во внимание наличие у них профессиональных компетенций и опыта в профессиональной области. Констатируется, что взрослые обучающиеся характеризуются высокой мотивацией к приобретению знаний, необходимых для разрешения конкретных профессиональных проблем. Отмечается, что в их повышении квалификации следует предлагать знания, готовые к практическому применению, учитывать высокие запросы к профессионализму преподавателей системы дополнительного профессионального образования [14; 15]. Поэтому повышение квалификации должно строиться на обмене знаниями между преподавателями и слушателями. Следует применять деятельностные методы, командную работу, стимулирующие к профессиональному воздействию, интенсификации коммуникации между слушателями и преподавателями. Необходимо привлекать педагогов к проектированию педагогических систем, игровому моделированию, образовательному туризму, тем методам обучения, которые они могут применять и в собственной практике в дальнейшем.

Результаты и их описание. Выявленные возможности и проблемы повышения квалификации в современных условиях приводят к необходимости более четкого описания принципов проектирования содержания повышения квалификации. Данные принципы согла- совываются с целевыми установками федеральных проектов в сфере образования и определяют пути реализации формального и неформального повышения квалификации педагогических работников Челябинской области.

Первый принцип обозначим как единство государственных установок в сфере общего образования и индивидуальных образовательных потребностей педагогических работников . При проектировании содержания повышения квалификации мы отталкивается от ряда ключевых позиций: а) государственных установок в области образования (национальных и федеральных проектов, государственных программ и социальных установок); б) образовательных запросов самих учителей.

Освоение содержания дополнительных профессиональных программ (ДПП) обеспечивает развитие готовности слушателей к профессиональной деятельности в условиях реализации стратегических целей и направлений государственной политики в сфере образования. Отличительной чертой системы ДПО в Челябинской области является интеграция важных составляющих повышения квалификации педагогических работников: оценка квалификации, повышение квалификации, ее информационное сопровождение.

Эти функции выполняет ГБУ ДПО «Челябинский институт развития образования» (ГБУ ДПО «ЧИРО»). В результате педагогические работники включаются в полный цикл повышения квалификации. Это оценка квалификации и диагностика потребностей, собственно повышение квалификации и информационно-методическая поддержка профессионального развития. В структуру института входит центр непрерывного повышения профессионального мастерства, что позволяет обеспечить персонализированный характер обучения. Для обеспечения профессионального развития педагогов применяется разработка индивидуальных образовательных маршрутов.

Курсовая подготовка педагогических работников представляет собой процесс освоения слушателями ДПП повышения квалификации. Они разрабатываются в соответствии с концепцией структуры содержания дополнительных профессиональных программ, реализуемых в ГБУ ДПО «ЧИРО».

Опираясь на системообразующие документы, устанавливающие в качестве цели развитие суверенной системы образования, дополнительное профессиональное образование педагогов гибко обновляется. Осуществляется подготовка педагогов к реализации федеральных основных образовательных программ, внедрению информационной системы «МОЯ ШКОЛА». Также реализуются мероприятия по поддержке педагогов, работающих с детьми с миграционной историей, обучающимися с ОВЗ, одаренными школьниками. Таким образом, инициированные в 2019 году федеральные проекты трансформируются в новые государственные инициативы: программы, конкурсы, информационные системы. Они интегрируются в единую систему суверенного образования и являются ориентирами для проектирования содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области.

Кроме того, вновь разрабатываемые и обновленные программы повышения квалификации педагогов направлены на преодоление их затруднений, совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности, в рамках имеющейся квалификации. В процессе реализации курсов повышения квалификации выявляются дополнительные запросы и потребности педагогов, на которые преподаватели гибко реагируют. На практических занятиях обнаруживаются индивидуальные педагогические сложности учителей, проблемы разного плана (методического, психологического, предметного), находящиеся в центре внимания преподавателей ГБУ ДПО «ЧИРО». Для их преодоления с педагогами анализируются педагогические кейсы, конфликтные ситуации, возникающие в реальной профессиональной практике. Предлагаются активные методы обучения (деловые игры, мозговой штурм, образовательный туризм), позволяющие педагогам подключаться к обсуждению имеющихся у них проблем и поиску средств их преодоления.

Таким образом, программы повышения квалификации педагогов разрабатываются с учетом государственных установок в сфере общего образования и индивидуальных образовательных потребностей педагогических работников. Это позволяет интегрировать государственные запросы к профессиональному росту педагогов и индивидуальные потребности данных субъектов в обновлении необходимых знаний. Тем самым обеспечивается согласованность внешних и внутренних мотивов для педагогического роста специалистов и повышения качества образования в регионе.

Следующий принцип проектирования содержания повышения квалификации обозначим как принцип комплексной оценки профессиональных квалификаций педагогических работников. Разработка и реализация программ повышения квалификации основываются на результатах, полученных вследствие мониторинговых процедур. Учитываются данные диагностики как федеральных, так и национальных исследований качества образования, в которых ежегодно принимают участие все общеобразовательные организации Челябинской области. На их основе выделяются школы, попадающие в группу риска по снижению образовательных результатов обучающихся. Кроме того, осуществляется выявление профессиональных дефицитов педагогов в результате мониторинга оценки их профессиональной компетентности. На базе ГБУ ДПО «ЧИРО» функционирует центр, осуществляющий оценку компетенций работников образовательных организаций. Он реализует оценочную деятельность, основанную на выполнении слушателями диагностических работ, разработанных для разных категорий педагогических работников: педагогов дошкольного образования, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования детей, учителей-предметников и пр. С использованием тестовых технологий, автоматизированного и экспертного оценивания выявляется уровень сформированности компетенций специалистов образовательных организаций. Определяются их профессиональные дефициты в области педагогики, психологии, коммуникации и реализации своего предмета. Полученные данные становятся основаниями для разработки индивидуального образовательного маршрута педагога. Такие маршруты могут реализоваться как в рамках внутриорганизационного обучения, так и в организациях повышения квалификации педагогов. Тем самым обеспечивается адресность обучения, комплексность формального и неформального повышения квалификации представителей педагогической сферы. Кроме этого, учитываются результаты входной и итоговой диагностики, которая проводится в начале и по окончании курсов повышения квалифи- кации. Здесь выявляется не только уровень компетентности педагога, но и результативность работы преподавателей системы ДПО. Многие преподаватели института практикуют собственное анкетирование, направленное на выявление адресных запросов педагогов в части усовершенствования образовательного процесса. В институте разработана внутренняя система оценки качества образования. С ее помощью оценивается удовлетворенность слушателей процессом и содержанием реализуемых дополнительных профессиональных программ. Все эти данные систематизируются и являются основаниями для принятия решения о совершенствовании образовательных программ.

Таким образом, принцип комплексной оценки профессиональных квалификаций педагогических работников предполагает выявление профессиональных дефицитов и потребностей педагогов, которые являются основанием для гибкого обновления содержания программ и методов работы преподавателей. Повышение квалификации педагогических работников ориентирует специалистов на непрерывное развитие, предполагает содействие учителям в поиске наиболее оптимальных для них форм приобретения необходимых знаний.

Третий принцип основан на сочетании практической значимости и многозадачно- сти содержания повышения квалификации. Результаты обозначенной выше комплексной оценки профессиональной квалификации сигнализируют о том, что в последнее время педагоги испытывают затруднения в области реализации современных подходов к обучению и воспитанию школьников. Они недостаточно уверенно разбираются в педагогических средствах по патриотическому воспитанию и профессиональной ориентации современных детей, испытывают сложности при работе со слабоуспевающими школьниками, особенно при взаимодействии с детьми с миграционной историей. В связи с этим наиболее актуальными направлениями для проектирования дополнительных профессиональных программ выступают следующие (табл. 1).

Указанные содержательные элементы могут не только служить основанием для проектирования новых ДПП. Они могут быть включены в содержание уже применяемых в повышении квалификации программ, прежде всего, в их прикладные части. Таким образом обеспечивается гибкость в проектировании содержания ДПП. Достигается своевременность поддержки учителей в решении актуальных задач системы образования и восполнении их профессиональных дефицитов.

Таблица 1

№	Направления ПК	Содержание рассматриваемых вопросов
1.	Патриотическое воспитание как отражение приоритетных национальных ценностей	Проектирование ДПП в данном направлении сфокусировано на патриотическом воспитании обучающихся как духовном ориентире личности, выражающемся в любви к своему Отечеству и сопричастности к его истории и культуре
2.	Формирование школьной успешности слабоуспевающих и низкомо-тивированых обучающихся	Проектирование ДПП осуществляется с акцентом на преодоление профессиональных дефицитов педагогов, включая затруднения в части подготовки школьников к ВПР, ОГЭ и ЕГЭ, а также совершенствование методики преподавания и использования психологических знаний в педагогической работе с детьми
3.	Формирование инженерной культуры у обучающихся	Разработка программ ДПО основывается на научных знаниях в области педагогики и психологии, направленных на содействие обучающимся в выборе инженерного профиля профессионального образования
4.	Поддержка обучающихся с миграционной историей в условиях поли-культурной образовательной среды	В проектировании ДПП подчеркиваются особые образовательные потребности детей из семей мигрантов в условиях сложившейся этно-демографической истории
5.	Организация деятельности профильных пред-профессиональных классов	В программах предусмотрено изучение вопросов реализации профессионального минимума, выявления профессиональных склонностей и способностей обучающихся, организации деятельности классов разной направленности: психолого-педагогических, агроинженерных, медицинских и пр.

Востребованность и высокое качество дополнительных профессиональных программ подтверждается тем, что более 50 таких программ, разработанных специалистами ГБУ ДПО «ЧИРО», прошли профессиональнообщественную экспертизу и включены в Федеральный реестр ДПП повышения квалификации.

Итак, в соответствии с третьим принципом разрабатываются программы, которые ориентированы на многозадачность деятельности современных педагогов. Они предполагают повышение их готовности к работе с различными категориями обучающихся (слабоуспевающими, мигрантами, одаренными). В программах предлагаются педагогические решения, имеющие практическую значимость и позволяющие педагогам оптимизировать способы коммуникации и обучения школьников различных возрастных и социокультурных групп.

Четвертый принцип проектирования содержания повышения квалификации предполагает использование результативных региональных педагогических практик. Преподаватели института развития образования осуществляют научнометодическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок. Их наработанный и концептуализированный опыт является действенным инструментом для обновления содержания ДПП, обеспечения их практикоориентированной направленности. Такие площадки в ходе реализации инновационного проекта разрабатывают систему педагогической деятельности, обеспечивающую решение актуальных задач педагогической практики. Направления их деятельности согласуются с содержанием федеральных проектов в сфере образования.

Проектная инновационная деятельность педагогов образовательных организаций сопровождается специалистами ГБУ ДПО «ЧИРО». За каждой региональной инновационной площадкой закреплен координатор из числа профессорско-преподавательского состава института, который осуществляет научно-методическую поддержку проектирования инновационных педагогических систем, механизмов, условий по тематике, разрабатываемой образовательной организацией.

При этом накопленные психолого-педагогические знания, разработанные методические и дидактические материалы могут быть полезны другим педагогам, решающим сходные педагоги- ческие задачи. Региональные инновационные площадки ориентируются на активное распространение существующих практик, обобщение и трансляцию педагогического опыта своих образовательных организаций, которые предлагают новые подходы к разработке и внедрению результативных элементов содержания образования и систем воспитания. В рамках неформального образования они проводят серию семинаров и вебинаров для руководящих и педагогических работников образовательных организаций Челябинской области, публикуют материалы в профессиональных сетевых сообществах, на цифровом ресурсе «Отличная школа 74».

Кроме того, специалисты таких организаций выступают в качестве менторов (преподавателей, консультантов, наставников) и участвуют в процессе формального и неформального повышения квалификации. Менторы принимают участие в вебинарах и консультациях, предлагают для публикации в сетевых профессиональных сообществах и сборниках конференций методические материалы и научные статьи. Также менторы являются преподавателями стажировок, включенных в ДПП. Педагоги, обучающиеся на курсах повышения квалификации, получают возможность увидеть конкретные инновационные решения: разработанное содержание образования, методы и приемы педагогической деятельности, эффективные средства образования. Стажировки, проходящие на базе лучших образовательных организаций, региональных инновационных площадок, позволяют увидеть смысл инноваций, погрузиться в атмосферу творчества и открытий, изучить нововведения. Возвращаясь в свои школы, учителя стремятся усовершенствовать собственную педагогическую практику посредством использования успешных управленческих, педагогических, методических решений своих коллег.

Итак, в соответствии с четвертым принципом проектирования ДПП осуществляется внедрение инновационных решений, апробированных в деятельности региональных инновационных площадок, в работу педагогов школ Челябинской области. Это позволяет сделать процесс повышения квалификации более практико-ориентированным, приближенным к реальным условиям работы педагогов и обеспечивающим совершенствование их профессиональной деятельности.

Таким образом, образование педагогических работников сегодня выступает как открытый процесс. Система ДПО значительно расширяет свои рамки. Получает новый импульс развитие формального и неформального образования. Интеграция данных форм повышения квалификации в практике деятельности ГБУ ДПО «ЧИРО» является действенной стратегией обновления содержания ДПО педагогов. При этом появляется возможность оперативно реагировать на запросы педагогических работников, а также включать в содержание ДПП вопросы, отражающие актуальные задачи развития российского образования, региональной системы образования.

Обсуждение. Единые походы к повышению квалификации педагогов должны определяться целевыми ориентирами государственной политики и отражаться в деятельности региональных институтов развития образования. Основополагающими основаниями для разработки программ повышения квалификации в системе ДПО выступают педагогические принципы. Они предполагают единство государственных установок в сфере общего образования и индивидуальных образовательных потребностей педагогических работников, комплексную оценку профессиональных квалификаций педагогических работников, сочетание практической значимости и многозадачности содержания повышения квалификации, использование результативных региональных педагогических практик.

В соответствии с данными принципами осуществляется проектирование содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области. Указанные принципы могут найти отражение и в других региональных системах ДПО педагогических работников. При необходимости они могут дополниться и уточняться в соответствии с региональными образовательными проектами. Описанные принципы учитывают государственные установки в сфере образования, зафиксированные как в текущих федеральных проектах, так и новых направлениях, определяющих стратегию развития суверенной системы образования.

Заключение. В статье раскрываются ключевые направления, регламентирующие проектирование содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области. Называются федеральные проекты в сфере образования, которые выступают целевыми ориентирами для разработки программ повышения ква- лификации и определения перспектив неформального образования педагогов. Констатируется, что профессионализм современного педагога образуется его способностью реализовывать государственные установки в сфере образования. Подчеркивается, что в связи с этим важно определить принципы проектирования содержания повышения квалификации. Приводится теоретическое обоснование значимости обновления реализации программ повышения квалификации педагогов, интеграции формального и неформального обучения педагогов.

Методологическим основанием работы выступают положения андрагогического подхода, позволяющего развивать педагогов с учетом их потребностей и государственных ориентиров, практико-ориентированных форм и методов обучения слушателей. Описываются принципы проектирования содержания повышения квалификации педагогических работников Челябинской области: принцип единства государственных установок в сфере общего образования и индивидуальных образовательных потребностей педагогических работников, принцип комплексной оценки профессиональных квалификаций педагогических работников, принцип сочетания практической значимости и многозадачности содержания повышения квалификации, принцип использования результативных региональных педагогических практик.

Отмечается значимость выявления профессиональных запросов педагогов, содействия им в освоении технологий работы с различными категориями обучающихся, испытывающими сложности в освоении основных образовательных программ. Представляется опыт внедрения элементов педагогических систем, разработанных региональными инновационными площадками, которые организуют обучение в коллективной деятельности, командной работе через обмен знаниями в очном взаимодействии и через цифровые ресурсы. Описанные принципы проектирования программ повышения квалификации являются универсальными. Они разработаны с учетом текущих федеральных проектов и новых инициатив — федеральных проектов нацпроекта «Молодежь и дети». Гибкость предложенных решений обеспечивается возможностью интеграции в новые проекты, которые запланированы к реализации в следующем году и обсуждаются в регионах.