Федеральный закон № 44-ФЗ. SWOT-анализ

Государственные закупки, которые составляют около 15–20% ВВП в экономически развитых странах, являются одной из ведущих деятельностей правительства. В России деятельность государственных закупок регулируется Федеральным законом No 44-ФЗ. На сегодняшний день данный федеральный закон подвергается массовому обсуждению среди поставщиков и заказчиков, а также активно ведутся споры об эффективности регулирования этого закона государством. Среди исследователей находятся сторонники закона, а также его противники и критики, которые видят очень много пробелов и проблем [1]. Для того, чтобы оценить Федеральный закон No 44-ФЗ был использован SWOT-анализ, который позволяет рассмотреть все положительные и отрицательные факторы влияния, предусмотреть риски и угрозы, а также определить направления для перспективного развития [2].

• 2.    Swot-анализ

Федеральный закон No 44-ФЗ – объемный акт с большим количеством профильной информации, его содержание необходимо знать любому поставщику, заказчику и надзорному органу, потому что он определяет:

• •     порядок и процедуру выбора поставщиков;

• •     процедуры проведения всех видов закупок;

• •     процесс заключения, исполнения и расторжения контрактов.

От них зависит, найдут ли обе стороны контрагентов для своей организации, с которым может сложиться длительное сотрудничество, приносящее компании прибыль и успех, а заказчику качественно предоставленные услуги или товары [3]. Основная задача заключается в разработке стратегии развития объекта, удостоверившись в том, что были учтены все главные факторы – движущие силы для успешного роста. А также рассмотрены внутренние возможности и внешние факторы (таблица 1).

SWOT-анализ предполагает, что для успешного анализа необходимо учитывать следующие характеристики:

S (strengths) – сильные стороны. Это преимущества, ценности, уникальные навыки.

W (weaknesses) – слабые стороны. Недостатки, где и в чем есть неудобства и уязвимые места.

O (opportunities) – возможности. Это рычаги, которые поддаются прямому воздействию.

T (threats) – угрозы. Трудности, влияние внешних факторов.

Таблица 1. SWOT-анализ Федерального закона №44-ФЗ

• 3.    Вывод

В результате проведенного анализа мы можем наблюдать, что федеральное законодательство контрактной системы в сфере закупок на новом этапе развития - происходит цифровизация полного цикла. Слабой стороной остается сложное трактование закона, а также отсутствие федерального надзорного органа по закупкам. Остается риск коррупционных схем, с которыми активно ведется борьба уполномоченными органами. Экономическая обстановка в стране, в некоторых случаях не позволяет полноценно проанализировать рынок для определения НМЦК, что создает низкую конкуренцию по определенным видам закупок. Экономическая ситуация также влияет и на вовлеченность субъектов малого и среднего бизнеса, так как из-за неактуального НМЦК, снижается рентабельность оборотных средств и ресурсов. Тем не менее, Федеральный закон No 44-ФЗ и система в целом имеет массу перспектив, например углубление во всемирный тренд «зеленых» закупок, которые фундаментально важны для улучшения экологической обстановки в нашей стране. Цифровизация позволяет обеспечить доступность для большего количества поставщиков без географической привязки к месту оказания услуг. Главным фактором, является то, что Федеральный закон No 44-ФЗ выполняет главную цель в сфере закупок. Это обеспечение открытости и прозрачности системы на протяжении единого цикла закупки и в этом плане закон отлично работает.