Феномен импортозамещения в условиях новой экономической реальности

Современная рыночная экономика в качестве основных своих отличительных черт имеет повышенную сложность, неустойчивость, подвижность и изменчивость конъюнктуры. При этом одной из закономерностей современного этапа экономического развития выступает интернационализация и глобализация хозяйственной жизни, которая означает все большую вовлеченность национальных экономических субъектов в разнообразные отношения с зарубежными контрагентами. Особое место в них традиционно принадлежит международным экономическим отношениям, динамично развивавшимся на протяжении всей истории человеческого общества [1].

Международные экономические отношения представляют собой сложную, динамичную систему, в которой страны взаимодействуют друг с другом посредством торговли, инвестиций, финансовых потоков, обмена технологиями и др. При этом сфера международных экономических отношений характеризуется особыми закономерностями своего развития, обусловленными различием политических и экономических систем, наличием различных валют, неодинаковыми темпами экономического развития и др. [2].

На рубеже XX-XXI веков в них произошли кардинальные сдвиги, обусловленные глобализацией, технологическим прогрессом, изменениями в политическом ландшафте и раз- витием новых экономик. Развитие международных экономических отношений сегодня обусловливается действием ряда тенденций. Наиболее существенными среди них являются: глобализация, приводящая к растущей взаимозависимости стран; научно-технический прогресс, одним из главных проявлений которого стала цифровизация экономики; изменения в геополитическом и экономическом ландшафте, сопровождающиеся новыми вызовами и угрозами и оказывающие значительное влияние на международную торговлю, заставляя страны адаптироваться к новым условиям, перестраивать традиционные логистические цепочки и искать альтернативные рынки; обострение экологических проблем в мировом масштабе и стремление обеспечить устойчивое развитие цивилизации.

Сегодня можно говорить о появлении новой экономической реальности. Этим термином часто обозначают изменяющиеся условия и подходы в мировой экономике, возникшие в результате противоречивого влияния различных факторов, таких, например, как технологический прогресс, глобализация, изменения в потребительских предпочтениях, экологические вызовы и социальные преобразования. Новая экономическая реальность требует от субъектов хозяйственной деятельности учитывать не только экономические, но и социальные, экологические аспекты своей дея- тельности. В этих условиях бизнес становится все более ответственным за свое воздействие на общество и природу, включая инвестиции в защиту окружающей среды, социальные инициативы и поддержку местных сообществ.

В условиях новой экономической реальности происходит масштабная переоценка ценностей многих теоретических постулатов и достижений из практики хозяйствования, среди которых - внешнеэкономическая политика, приобретающая особое значение для обеспечения стабильного функционирования национальных хозяйственных систем с учетом сложившейся сложной экономической, геополитической обстановки [3]. На современном этапе экономического развития все чаще подвергаются сомнению идеи свободного рынка и предпринимательства, нецелесообразности вмешательства государства в хозяйственную жизнь. В процессе развития экономической мысли применительно к сфере международных экономических отношений сложились два противоположных по своей сути подхода: фритредерство и протекционизм.

Свобода торговли, также известная как фритредерство (от англ. «free trade»), представляет собой экономическую концепцию и политику, при которой товары и услуги могут свободно перемещаться между странами без каких-либо ограничений, таких, например, как тарифы, квоты или другие барьеры. Это идеология, согласно которой снижение ограничений в международной торговле может привести к более высоким уровням благосостояния, эффективности и экономического роста. Ее реализация предполагает отмену тарифов и квот, развитие конкуренции и углубление специализации на производстве отдельных товаров или услуг, повышение эффективности и темпов экономического роста, ускорение интернационализации и интеграции. Как результат политики фритредерства ожидаются: повышение уровня благосостояния потребителей, снижение расходов участников экономической системы, достижение устойчивого экономического роста на основе расширения инвестиционной и инновационной активности, создания рабочих мест и др.

Впрочем, при этом не всегда во внимание принимались риски, связанные с защитой национальных интересов, обеспечением эко- номической безопасности, в том числе путем снижения зависимости от поставок каких-либо значимых видов продукции (товаров, работ, услуг). Как следствие, несмотря на определенные очевидные преимущества, фритредерство встречает значительную критику. Основные аргументы против него: упрощение торговли может приводить к потере рабочих мест в отраслях, которые не способны конкурировать с иностранными производителями; выгоды от свободной торговли не всегда распределяются равномерно между участниками экономических отношений, что может усилить экономическое неравенство; зависимость от внешних поставок может привести к уязвимости страны в условиях глобальных потрясений; свободная торговля может привести к обострению экологических проблем, так как страны могут ухудшать стандарты охраны окружающей среды для привлечения инвестиций.

В этой связи в практике многих стран, в том числе промышленно развитых, нередко получают развитие идеи протекционизма. Протекционизм рассматривается как экономическая политика, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции путем введения различных ограничений на импорт товаров и услуг. Протекционистские меры могут включать тарифы (пошлины на ввозимые товары), квоты (лимиты на количество импортируемых товаров), административные барьеры (лицензирования, сертификации) и субсидии местным производителям. Положительными последствиями протекционизма выступают защита местного бизнеса от внешней конкуренции; создание и сохранение рабочих мест; поддержка инноваций и исследований в стране. При этом в качестве недостатков обычно выделяют: повышение цен для потребителей из-за отсутствия конкуренции; возможная неэффективность местных производителей, которым не нужно конкурировать на глобальном рынке; риск ответных мер со стороны других стран, что может приводить к торговым войнам.

Процессы, происходящие в XXI веке на мировой арене, характеризующиеся, с одной стороны, глобализационными процессами и активной миграцией всех без исключения факторов производства, а с другой стороны, возможностью отдельных стран реализовы- вать колониально-диктаторские настроения, делают чрезвычайно актуальным решение вопроса организации импортозамещения с целью обеспечения экономической и национальной безопасности [4]. Новая экономическая реальность наглядно показывает, что свободная торговли может быть выгодна далеко не всегда и не всем, поскольку на определенных этапах развития она может быть ограничена вызовами и угрозами, связанными с обострением противоречий между отдельными странами или группами стран [5].

Геополитическая напряженность, специфические формы конкурентной борьбы, в частности, в формате взаимных санкций, привели к тому, что свободная торговля не всегда способна обеспечить реализацию национальных интересов и защиту экономической безопасности, в том числе в сфере инноваций, создания новых видов продукции и услуг. В настоящее время санкции являются одним из ключевых политических рисков для российского и международного бизнеса, а также для экономики в целом [6]. При этом амбициозные задачи, стоящие перед Российской Федерацией в современных условиях, объективно требуют четких и выверенных стратегических решений по многим направлениям, ориентированным на защиту национальных интересов нашей страны и обеспечение ее экономической безопасности [7].

Применительно к текущей экономической реальности и как результат обострения конфликтов в сфере международных отношений одной из тенденций современного развития стало стремление к достижению независимости в производстве основных товаров и услуг. На практике оно сопровождается разработкой и реализацией стратегии импортозамещения. Импортозамещение - это экономическая стратегия и тактика, направленная на снижение зависимости страны от импорта товаров и услуг. Это достигается посредством развития собственного производства и замещения иностранных товаров отечественными аналогами.

Стратегия импортозамещения чаще всего применяется для достижения следующих ключевых целей: достижение устойчивости развития экономики; стимулирование национального производства; развитие передовых научных исследований и технологий и достижение на этой основе технологического суверенитета; улучшение платежного баланса; достижение определенных социальных и политических целей, таких, например, как поддержка определенных регионов или отраслей и секторов экономики, стимулирование патриотических настроений среди населения и др.

Резюмируя все изложенное выше, можно сформулировать следующие выводы и обобщения. В настоящее время международные экономические отношения оказались на переломном этапе, требующем от стран гибкости и адаптации к новым условиям. Новая экономическая реальность - это комплексный и многогранный процесс изменений, который требует от субъектов предпринимательства, правительств и общества в целом готовности к адаптации и инновациям. Это эпоха возможностей и вызовов, которая, с одной стороны, открывает новые возможности для устойчивого экономического роста и социального прогресса в мире, но, с другой стороны, несет новые вызовы и угрозы, требующие стратегического мышления и способности принимать ответственные и продуманные управленческие решения. Значимым направлением дальнейших научных исследований должны стать рекомендации по управлению затратами на производство импортозамещающих товаров в соответствии со сценариями продвижения их на рынке. Это позволит открыть «окно возможностей» для развития конкурентоспособных отечественных производителей, обеспечить доступ к инновациям и технологиям, а также оказать необходимую поддержку для экспорта отечественной продукции со стороны государства.