Феномен терроризма в современном мире

Впервые в истории одной из глобальных проблем современности становится проблема терроризма. В целях эффективной борьбы с этим наиболее опасным вызовом международной безопасности необходимо его аналитическое изучение, объективное, свободное от идеологических пристрастий и эмоциональных негативных оценок.

Если ориентироваться в современной нам системе научных координат, то нужно констатировать, что сегодня в мире существует более ста официальных определений феномена терроризма. «Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой; если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений». [1, с.19].

Целесообразно различать понятия «террор» и «терроризм». Террор – это не выстрелы и взрывы, а способ управления обществом посредством устрашения, причем само общество признает этот способ управления законным и оправданным (сталинский террор в России). Террор обычно осуществляется с позиций государственной власти. Террор – это насилие сильных над слабыми в политических целях (государство над оппозицией), уничтожение оппозиции с помощью жестоких репрессий.

Терроризм – насилие и устрашение «слабыми» (оппозиция) сильных (государство) – убийство политических деятелей, чиновников, граждан, взрывы, угоны самолетов, ограбление банков, захват заложников. Расчет в этом случае делается не на военно-стратегическую победу, а на психологический эффект. Целью террористической деятельности является дестабилизация общества, создание атмосферы страха, непредсказуемости завтрашнего дня, провоцирование репрессий со стороны государства. Цель террористов – совершением террористических актов довести народ до такого отчаяния, чтобы он принудил правительство либо защитить население, либо уступить силе.

Терроризм как вид преступной деятельности имеет несколько специфических признаков. От других видов преступной деятельности его отличают:

– во-первых, насилие и жестокость при совершении преступлений, часто содержащие в себе угрозу еще более жестоких проявлений. Насилие применяется не только физическое, но и психологическое. Психологический террор связан не с причинением физического ущерба, а с воздействием на сознание и волю людей с помощью анонимных угроз, демонстративных акций с требованиям принять определенные решения и обещаниями совершить бесчеловечные акции в случае отказа. (1994 г., в г. Владимире террорист обещал отравить источники водоснабжения цианистым калием за отказ выплатить миллион долларов. К письму был приложен флакон с ядом);

– во-вторых, целью теракта является не столько совершение самого преступления (взрыв, убийство), сколько устрашение – наведение ужаса, т.е. преднамеренное создание обстановки страха. Именно этот признак отличает теракт от других видов подобных преступлений, например, диверсий. Страх является рычагом, средством для достижения преступных целей. Часто он более эффективен, чем физическое уничтожение. Страх парализует человека, лишает воли к сопротивлению, вынуждает принимать ранее неприемлемые решения;

– в-третьих, публичность, гласность, пропагандистский характер преступлений. Обычно преступники стараются скрыть свои преступления, террористы же заинтересованы в самой широкой огласке, заставляют говорить о себе все средства массовой информации. Теракт для них – способ саморекламы, пропаганды своей идеологии. Одно из определений терроризма: «это форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие». Слухи, паника многократно усиливают поражающий фактор терактов;

– в-четвертых, одной из самых характерных черт терроризма является то, что преступления совершаются по отношению к одним людям, но цель этих преступлений – принуждение к уступкам совершенно других людей. При совершении теракта гибнут ни в чем неповинные люди . Захват заложников, взрывы в общественных местах – жертвами преступлений становятся случайные люди , не имеющие никакого отношения ни к политической, ни к религиозной, ни к экономической деятельности (захваты заложников в Буденовске, Кизляре были совершены с целью принудить Российское правительство к политическим уступками).

Таким образом, обобщающее определение терроризма, исходя из его специфических признаков таково: «терроризм – это система публичного устрашающего насилия, характеризующаяся повышенной общественной опасностью и обеспечивающая достижение целей террористов посредством принуждения к совершению определенных действий в их интересах государственных органов, негосударственных организаций, граждан и других субъектов». [2, с.90].

Террористическая деятельность преследует свои цели и задачи (соотношение этих понятий: цель – это конечный результат, который должен быть достигнут данной организацией в процессе своего функционирования; задачи – это промежуточные результаты, без которых невозможно достигнуть конечного результата).

Цели террористов можно разделить на экономические и политические: экономические цели: вытеснение конкурентов по бизнесу с определенной территории, из определенной сферы деятельности (взрывы, поджоги, запугивание персонала, избиения, похищения);политические цели делятся на две группы: внутриполитические и внешнеполитические.

Внутриполитические цели могут касаться проблем территориальной целостности государства (чеченский сепаратизм – борьба за создание самостоятельного исламского государства на территории РФ) и не имеющие отношения к территориальным вопросам: изменение общественного устройства или политического режима страны, подрыв авторитета власти и доверия к ней населения. Типичными целями террористов являются борьба «за чистоту нации», антисемитизм, борьба против иммигрантов.

Внешнеполитическими целями являются: изменение взаимоотношений между государствами, борьба против «американского империализма», против «аморальной буржуазной культуры», срыв международных акций по решению региональных и международных конфликтов.

Своих целей террористы добиваются через реализацию промежуточных задач – убийство политических деятелей и через это срыв международных переговоров, дестабилизацию политической обстановки в стране, популяризацию террористической идеологии, ограбление банков, торговлю оружием, попытки освобождения единомышленников из мест заключения.

Сердцевиной терроризма являются организованное насилие, или угроза его применения, в импульсном, или продолжительном режиме, и их немедленные производные – страх, паника, атмосфера коллапса. Долгосрочный целевой диапазон структур, реализующих терроризм в качестве средства достижения цели, включает: заявка на существование и влияние; выдвижение требований в широком контексте необходимости политических или социально-экономических трансформаций, реализации этнических, идеологических, или религиозных проектов; принуждение к их частичному или полному выполнению. В случае, когда таких требований нет, а факт терроризма налицо – это уже признак ведения войны, направленной на достижение тотальной цели – дестабилизацию и разрушение общественного и государственного строя, воспринимаемых в качестве противника.