Финансирование инновационной деятельности в России

В современном мире вопросы финансирования инновационной деятельности достаточно актуальны. В России разработка и внедрение инноваций на предприятии - это важнейший фактор экономического и социального развития страны.

Инновационная деятельность - это процесс создания новых или усовершенствованных видов продукции, услуг, сырья и материалов, технологий, методов организации производства или управления. Так инновационная деятельность включает в себя научную деятельность, деятельность по воплощению разработок в продукт, технологию, деятельность по внедрению этого продукта, а так же его производство.1

Инновационную деятельность можно разделить на множество видов, рассмотрим основные из них:

• 1)    научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР);

• 2)    освоение производства новых изделий;

• 3)    приобретение патентов и лицензий;

• 4)    инвестиционная деятельность, необходимая для инновационных проектов;

• 5)    маркетинговая деятельность для реализации инновационных продуктов;

• 6)    сертификация инновационной продукции и ее составляющих;

• 7)    подготовка и переподготовка профессиональных кадров для организации и внедрения инновационной деятельности.

Сложившаяся система в Российской Федерации и механизм финансового обеспечения инновационной деятельности предприятия не обеспечивает решение стратегических задач технологической модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.2 Мы представили инновационную активность предприятий за последние годы в следующей таблице.

Таблица1 - Инновационная

Федерации.3

Год 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Инновационная активность предприятий (уд. вес), % 9,5 10,4 10,3 10,1 9,9 9,3 активность

предприятий    Российской

За последние 5 лет инновационная активность предприятий России снизилась, что говорит о недостаточном количестве предприятий, развивающих и внедряющих инновационные разработки в свою деятельность.

Принцип множественности источников финансирования является основным принципом организации финансирования научной сферы, в которую входят две группы: бюджетные и внебюджетные средства. В развитых странах мира из государственного бюджета финансируется от 12 до 75% расходов на науку. В России средства бюджетов являются главным источником финансирования науки, их доля на сегодняшний день составляет 67,1%. Исходя из этого можно сказать о том, что правительство страны должно заострить свое внимание на привлечении внебюджетных средств, что положительным образом повлияет на динамику развития инновационной деятельности.

Финансирование инновационной деятельности – ключевая проблема научно-технической политики, от которого зависит эффективность научной деятельности отечественной экономики. Органы государственной власти Российской Федерации на основе приоритетов государственной инновационной политики формируют Федеральную инновационную программу, включающую федеральные целевые инновационные программы и отдельные инновационные проекты федерального значения, а также 4 мероприятия государственной поддержки инновационной деятельности.

• ³    Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2017)

• ⁴    Федеральный закон «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» от 1998 г.

Из средств государственного бюджета финансируются исследования, которые направлены на удовлетворение общественных потребностей; фундаментальные исследования; социально-значимые исследования и разработки; государственный оборонный заказ; программа освоения космоса; разработка новых технологий. Одновременно с этим средства государственного бюджета направляются на поддержку государственных научных структур; капитальные вложения в государственный сектор науки; программы реструктуризации науки; разработку и создание общественно значимой инфраструктуры; программы поддержки субъектов инновационной деятельности; программы конкурсного финансирования отдельных коммерческих проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Таблица 2 - Затраты на исследования и разработки по видам затрат.5

	Затраты на разработки и исследования, млн. руб.	В том числе		Удельный вес затрат, %		Амортизационны е отчисления на основные фонды, млн. руб.
		внутренние	внешние	внутренн ие	внешние
2010	733274,8	523377,2	209897,6	71,4	28,6	40643,9
2011	822291,5	610426,6	211864,8	74,2	25,8	46408,3
2012	953773,7	699869,7	253903,9	73,4	26,6	62011,5
2013	1020218,0	749797,6	270420,4	73,5	26,5	494958,4
2014	1146334,6	847526,9	298807,7	73,9	26,1	94550,0

Основными показателями финансовых ресурсов науки являются затраты на научные исследования и разработки, в том числе внутренние затраты на работы, выполняемые собственными силами организации, и внешние затраты на работы, выполняемые по договорам сторонними организациями.

Общие затраты научных организаций на исследования и разработки в 2014 г. составили 1146,3 млрд. рублей, в том числе внутренние затраты –

• ⁵    Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2017)

847,5 млрд. рублей и внешние затраты – 298,8 млрд. рублей. Показатели внутренних затрат на исследования и разработки являются важнейшими характеристиками уровня развития научной сферы. Удельный вес внутренних затрат в общем объеме затрат в рассматриваемом периоде увеличивался и в 2014 г. составил 73,9% против 71,4% в 2010 г. Уровень кооперации, характеризующийся удельным весом затрат, выполненных привлеченными организациями, соответственно снижался и в 2014 г. составил 26,1% против 28,6% в 2010 г. Амортизационные отчисления на основные фонды в 2014 значительно увеличились по сравнению с 2010 и составили 94,5 млрд. руб. Таким образом, можно сказать, что общие затраты на исследования и разработки увеличивались преимущественно за счет внутренних затрат.

В связи с этим можно предложить следующие пути совершенствовани я финансирования инновационной деятельности в России:

• -    поднять долю затрат на науку в расходах государственного бюджета, что послужит серьезным шагом к стабилизации финансового положения научно-технического комплекса;

• -    стимулировать инвесторов, вкладывающих средства в научнотехнических процесс;

• -    создать единый специализированный экспертно-прогнозный орган;

• -    расширить распространение условия контрактной системы, повысить уровень конкурсности при отборе инвестиционных проектов;

• -    обеспечить государственную поддержку системы венчурного инвестирования и страхования инновационных рисков;

• -    создать рациональную налоговую политику, предусматривающей соответствующие льготы и преференции;

• -    снизить уровень налогообложения прибыли предприятий, занимающихся выпуском инновационной продукции.

После проведения данных мер, стимулирующих инновационную деятельность России, можно сказать, что страна успешно может перейти к инновационной экономике.