Финансирование вузовской науки: проблемы эффективности

Источник: расчеты авторов на основе Мониторинга эффективности деятельности организаций высшего образования. URL:

Наибольшая доля доходов от научных исследований и разработок в общих доходах вуза наблюдается в группе национальных исследовательских университетов: в среднем 25%. Это неудивительно, поскольку в группу НИУ с самого начала были отобраны университеты с большим научно-исследовательским потенциалом, а затем им предоставлялось дополнительное финансирование из средств федерального бюджета именно на цели проведения научных исследований, предусмотренных их программами развития.

На 2-м месте по этому показателю МГУ и СПбГУ, где он составляет от 17,5 до 20%. На 3-м месте федеральные университеты: от 10,2 до 13,7%.

В медицинских, сельскохозяйственных, спортивных и творческих вузах, а также в транспортных1, которые не вошли в состав статусных высших учебных заведений, доля доходов от НИОКР заметно ниже. При этом обращает на себя внимание тенденция некоторого роста данного показателя в сельскохозяйственных вузах (с 5,3% в 2014 г. до 6,3% в 2021 г.) и в вузах культуры (с 5 до 5,3% соответственно). Во всех других высших учебных заведениях из указанных групп доля доходов от НИОКР падает или, как в случае медицинских вузов, не растет, хотя в абсолютном выражении эти доходы могут и увеличиваться.

Все это свидетельствует о постепенном превращении большинства вузов, не входящих в состав статусных, в почти исключительно образовательные организации, где научная составляющая не играет сколько-нибудь заметной роли. Следует отметить, что несколько особняком здесь стоят вузы, подведомственные Минсельхозу России, в которых рост доходов от НИОКР в общем объеме доходов в 2014–2020 гг. составил 27%. Видимо, та роль, которую в последние годы играет в российской экономике сельское хозяйство, стала определенным импульсом развития НИОКР в упомянутых высших учебных заведениях ( рис. 2 ).

21(153) 2021

Показатель среднего объема НИОКР в расчете на одного научно-педагогического работника (НПР) в статусных вузах с более высокими общими объемами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (федеральные университеты, МГУ и СПбГУ) имеет значительно более низкое значение, чем в других вузах. При этом для МГУ, СПбГУ и федеральных

Мониторинг экономической ситуации в России

Рис. 2. Доля доходов от НИОКР в общем объеме доходов вуза в 2014–2020 гг., %

Источник: расчеты авторов на основе Мониторинга эффективности деятельности организаций высшего образования. URL: университетов наблюдается противоположная тенденция: в МГУ и СПбГУ этот показатель с 2014 по 2020 гг. значительно вырос – на 192%, а в федеральных университетах упал на 19%.

Увеличение объемов выполняемых НИОКР в большинстве случаев сопровождается ростом доли научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых из внебюджетных источников. Так, в 2014–2020 гг. доля внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования НИОКР в рассматриваемых 549 вузах выросла с 59,2 до 62,7%. Только в МГУ и СПбГУ доля внебюджетных средств в доходах от НИОКР в указанный период сократилась. В этих двух вузах самая низкая доля внебюджетных доходов в доходах от НИОКР: 11,6 и 9,2% соответственно.

Среди вузов разных профилей обращают на себя внимание вузы творческой направленности с относительной низкой долей внебюджетных средств в объемах НИОКР (23–25%) и вузы сферы транспорта, где, напротив, этот показатель составляет 82–92%.

Несмотря на декларирование важности результатов интеллектуальной деятельности (РИД) как одного из продуктов НИОКР и необходимости их коммерциализации, они до сих пор не стали сколько-нибудь значимым фактором развития науки в вузах; доходы от коммерциализации РИД не являются и, возможно, в ближайшей перспективе не станут значимым источником доходов вузов. Каждый случай успешной коммерциализации является, вероятнее всего, уникальным кейсом со своей спецификой.

Анализ также показал статистически слабую связь даже в НИУ между объемом НИОКР, приходящегося на научно-педагогического работника, и числом публикаций в расчете на 100 научно-педагогических работников в журналах, индексируемых в базах Scopus и WoS ( рис. 3 , 4 ).

21(153) 2021

Обобщая анализ, следует отметить, что по-прежнему большое значение для развития научных исследований в вузах имеют институциональные формы финансовой поддержки с преобладающей ролью государственного (бюджетного) финансирования. При этом доля финансирования вузовской науки в России в среднем составляет около 12% от общего объема доходов вузов, что примерно втрое меньше, чем в развитых странах. Рост показателей объемов научных исследований в высших учебных заведениях обеспечивается в основном за счет сложившейся за последние 15 лет группы статусных вузов, активно поддерживаемых государством.

Рис. 3. Связь объема НИОКР, приходящегося на 1 НПР, и числа публикаций в расчете на 100 НПР в журналах, индексируемых в базе Scopus, за период в 5 лет, предшествующих отчетному году (выборка НИУ)

Источник: расчеты авторов на основе данных Мониторинга эффективности деятельности организаций высшего образования. URL:

• 2014 «2015 «2016 *2017 #2018 #2019 6 2020

Рис. 4. Связь объема НИОКР, приходящегося на 1 НПР, и числа публикаций в расчете на 100 НПР в журналах, индексируемых в базе WoS, за период в 5 лет, предшествующих отчетному году (выборка НИУ)

21(153) 2021

Источник: расчеты авторов на основе Мониторинга эффективности деятельности организаций высшего образования. URL: