Финансовая безопасность России и ее основные инструменты

В последние годы Россия вступила в период собственного бурного развития, связанного с происходящими переменами во всех сферах жизни страны и общества.

Одной из основных причин, тормозящих старания властей по укреплению государственности, созданию крепкой экономики, направленной на обеспечение стабильного экономического развития страны и общества, их защищенности от экономических угроз, считается нестабильность финансовой системы страны. Быстрые темпы смены этапов рыночной реформы не позволили финансовой системе принять стабильную форму и оформить ее основные институты, в том числе и правовые.

Интерес к финансовой безопасности определяется значением финансов и финансовой системы государства, а также тем влиянием, которое они оказывают на экономическое развитие страны. Финансовая безопасность основана на независимости, эффективности и конкурентоспособности финансово-кредитной сферы России, выраженной через систему критериев и показателей ее состояния, характеризующих сбалансированность финансов, достаточную ликвидность активов и наличие необходимых денежных, валютных, золотых и т.д. резервов.

Показатели социально-экономического развития Российской Федерации, достигнутая макроэкономическая стабильность и финансовая устойчивость свидетельствуют о результативности проведенных системных преобразований. Вместе с тем финансовая система неоднородна и представляет собой единый комплекс, включающий государственные финансовые органы и финансовые службы предприятий, фонды финансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения, а также всю систему взаимосвязей между ними, которые практически осуществляют реализацию государственной финансовой политики. [5]

Состояние финансов и финансовой системы отражают уровень развития производительных сил и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Так, в условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны. В условиях же экономического кризиса, спада производства, роста безработицы состояние финансов резко ухудшается, что выражается в крупных бюджетных дефицитах, финансируемых за счет внутренних и внешних государственных займов, эмиссии денег, а также в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей, появление денежных суррогатов, увеличение бартерных сделок, сложности с мобилизацией налогов, невозможность своевременного финансирования государственных расходов, снижение жизненного уровня широких слоев населения.[3]

Соответственно, можно сделать вывод, что финансовая безопасность – это необходимый уровень национальной безопасности в финансовой сфере, т.е. состояние стабильности (устойчивости) и защищенности национальной финансовой системы от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее развитие экономики и достижение жизненно важных целей личности, общества и государства.[7]

Прежде всего, могут участвовать те государственные органы, которые создают условия для финансовой стабилизации через систему правовых, организационных, политических и иных мер. Среди главных направлений обеспечения финансовой безопасности, специалисты, как правило, выделяют следующие:

– усиление финансового мониторинга;

– борьба с коррупцией в органах власти;

– жесткие законодательные инициативы и др.

Бесспорно, что проблемы в области противодействия и нейтрализации угроз финансовой безопасности могут быть решены лишь только общими усилиями всех государственных контрольных органов. Изменившиеся в настоящее время экономические условия требуют пересмотра некоторых теоретических и практических основ контрольной деятельности, в частности, касающиеся государственного финансового контроля, особенно в плане структуризации его видов и направлений, институциональных особенностей реализации этой важной государственной функции. Негативные процессы в экономике, происходящие в последние годы, во многом обоснованы ослаблением государственного управления, включая систему государственного финансового контроля, а также недостаточной научной проработкой новых рыночных регуляторов, в том числе финансов, кредита, налогов и т.д.

Бюджетная система в целом и в условиях кризиса выполняет свое общественное предназначение - финансирование действующих и принимаемых расходных обязательств, в прочем, в ней в новых условиях случается накопление вероятных финансовых рисков, вследствие этого, в бюджетный процесс необходимо внедрять инструменты и методы ответственного финансового менеджмента.

В сложившихся на сегодняшний день условиях, следует принять во внимание следующие пути совершенствования системы финансовой безопасности России:

• -    установление границ зарубежного участия в капитале российских организаций;

• -    отраслевые лимитирования (ограничение или же воспрещение доступа иностранных инвестиций в отрасли, признаваемые наиболее важными для экономического и социально-культурного развития государства);

• -    меры в отношении компаний, осуществляющих ограничительную деловую политику, искажающую условия конкуренции;

• -    требования в области производства, использования местных компонентов, передачи технологий и т.п.;

• -    разработка действующих систем контроля привлечения и использования средств иностранных заимствований.

Мониторинг угроз финансовой безопасности является важнейшим инструментом противодействия угрозам финансовой безопасности, в процессе осуществления которого могут быть выявлены конкретные угрозы финансовой безопасности, факторы и причины их вызвавшие, а также подготовлены основы для выработки мер по предотвращению и нейтрализации этих угроз. Мощь и национальная безопасность государства, как гарантии независимости и суверенитета (как внутреннего и внешнего) государства, условия стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, характеризуются, прежде всего, состоянием его экономики и защищенностью от угроз финансовой безопасности.