Финансовая программа на современном этапе развития Азербайджанской Республики

Все государства современного мира вовлечены в процессы глобализации, так как в XXI веке, интеграция достигла пика своего проявления. Это выражается в росте международных организаций и постоянно растущем количестве стран вступающих в них. Несмотря на это приоритетом национальных интересов является самостоятельность во внешней политике, устойчивая экономика как гарантия сильного государства, способного сохранить свой суверенитет и противостоять попыткам геополитической перестройки мира. Устойчивый рост производства и повышение благосостояния населения должна обеспечить экономическая система государства, опирающаяся на финансовые основы и финансовый механизм реализации финансовых отношений в обществе.

Курс усовершенствования экономики современного Азербайджана, направленный на диверсификацию, внёс изменения в стратегические цели развития экономики, финансовые отношения в её отраслях, сферах деятельности, обусловливает пересмотр источников формирования финансовых ресурсов, а также формы их использования. В этих условиях Азербайджанская Республика выработала соответствующую финансовую политику, отвечающую за создание финансовой основы для реализации экономической политики страны. Финансовая программа на данном этапе развития общества включает в себя выработанную государством стратегию и тактику организации финансов.

Политику, направленную на решение задач, стоящих перед нашей страной в период кризиса, начиная с прошлого 2016 года, мы рассмотрим в данной статье.

Развитие государства тесно связано с изменением финансовой политики на каждом этапе развития общества, учитывая внутреннее положение, международную обстановку, а также реальные экономические и финансовые возможности государства, которые в настоящее время в Азербайджанской Республике формируются исходя из цен на нефть. Так, государственный бюджет на 2017 год был принят с учётом стоимости барреля нефти в 40 долларов, тогда как в 2016 году он был свёрстан с учётом 25 долларов за баррель.

Казалось бы, что завышение нефтяной цены делает бюджет рисковым, однако, полагаясь на мнения мировых аналитиков, руководство нашей страны принимает оптимистичный вариант государственного бюджета. И как видно, за прошедшие почти шесть месяцев 2017 года цена на углеводороды не спускалась ниже намеченной в главном финансовом плане страны.

В связи со структурными реформами в Азербайджане, парламентом страны в конце июня 2017 года будут внесены поправки в «Законе о госбюджете на 2017 год», что иллюстрирует таблица 1.

Таблица 1. Утверждённый и изменённый госбюджет Азербайджана на 2017 год

При этом, намеченные изменения в государственном бюджете происходят на фоне спада ВВП Азербайджана в течение 5 месяцев 2017 года на уровне 0,9% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в том числе спада нефтяного ВВП, составляющего 6,5%, но при росте ненефтяного ВВП за отчётный период на 2,3%. [1] За 5 месяцев 2017 года доходная часть госбюджета пополнилась за счёт налоговых поступлений в размере 75% всех на- логов, которые составили почти 2,83 млрд. манатов, таким образом, проявилась тенденция роста налоговых поступлений по сравнению с тем же периодом 2016 года и прогнозом на 2017 год более чем на 4%.

Фактический объём ВВП Азербайджанской Республики за период с 2013 года по 2016 год и прогноз Правительства страны по объёму ВВП и его реальному росту на период с 2017 года по 2020 год приведён в таблице 2.

Таблица 2. Динамика объёма ВВП Азербайджанской Республики 2013-2020 годы

Финансирование расходов будет осуществляться из прибыли, полученной Центральным банком Азербайджанской Республики по итогам 2015 года, внебюджетных доходов бюджетных организаций, поступлений за счёт повышения налоговых санкций и штрафов, доходов от участия азербайджанской стороны в инфраструктурных проектах, реализуемых совместно с международными денежно-кредитными организациями.

Причина повышения расходов – создание финансового обеспечения на содержание государственных детских садов и ввод в эксплуатацию новых в городах и районах Азербайджана. Для обеспечения устойчивости финансовой, в частности банковской, системы страны в рамках пересмотра госбюджета на 2017 год предусматривается повышение верхней планки по внешним заимствованиям с 4,0 до 4,5 млрд. манатов для выпуска государственным банком –

Международным банком Азербайджана (МБА) евробондов [2].

Значение финансовой политики, проводимой Азербайджаном на данном этапе, заключается в тех результатах, которые страна получила в ходе реализации программы поддержки банковского сектора. Банковская система не рухнула, а благодаря этой политики, жива и выкарабкивается из кризиса.

Кроме того, в течение последних 10 лет непосредственно по инициативе главы государства были сделаны конкретные шаги по углублению экономических реформ, благодаря которым в Азербайджане повысилась экономическая активность, модернизирована инфраструктура, развивается экономика несырьевых ресурсов, снизилась зависимость экономики страны от нефтяного сектора, улучшилось социальное обеспечение, но для увеличения государственных активов и создания стратегических валютных резервов, дальнейшего улучшения бизнес-среды и восстановления финансово-банковской системы в стране разработана новая экономическая политика, в рамках которой определены четыре стратегические цели, предполагающие устойчивое экономическое развитие путём обеспечения баланса между реальными и финансовыми секторами. Во-первых, разработана стратегия по развитию финансовых услуг, и воплощается в жизнь монетарная политика на основе режима таргетирования; во-вторых, «Стратегические дорожные карты национальной экономики и основных секторов экономики» предусматривают в деятельности юридических лиц перспективное развитие, катализатором которого будут государственные инвестиции; в-третьих, определена стратегия на развитие рынка труда и человеческого капитала; в-четвёртых, в среднесрочной перспективе предусматривается дальнейшее улучшение бизнес-среды.

Предусмотрено применение «золотого правила» для решения зависимости основных макроэкономических показателей: го- сударственного бюджета от неустойчивых нефтяных доходов. Государство, обеспечивая распределение накопленных нефтяных доходов между поколениями, увязывает объём трансфертов Нефтяного Фонда Азербайджанской Республики в государственный бюджет для устойчивого развития экономики.

Согласно Стратегическому обзору до 2020 года, благодаря проводимой в настоящее время денежной политике, будет достигнута ценовая стабильность, повысит доверие к национальной валюте, поможет в формировании дисциплинарной фискальной политики, а также окажет положительное влияние на экономический рост.

Таким образом, задачи финансовой программы, монетарной политики, цели фискальной дисциплины и экономический рост будут поддерживать друг друга на взаимной основе, увеличивая разнообразие услуг финансового рынка, их качество и прибыльность.