Финансово-инвестиционный потенциал муниципального образования (на примере городского округа города Салават)

Одним из приоритетных направления развития российской экономики является активизация инвестиционной деятельности. Инвестиции являются основой формирования производственного потенциала на новейшей научно-технической базе и определяют конкурентные позиции территории. Опыт создания инвестиционного климата показал, что значительный объем полномочий в этом вопросе находится на уровне субъектов Российской Федерации муниципальных образований, а эффективность усилий именно региональных и местных властей имеет доминирующее значение при выборе инвесторами территориальных программ размещения своих производств [1].

Финансово-инвестиционный потенциал муниципального образования представляет собой совокупные финансовые и инвестиционные возможности муниципалитета, которые в процессе управления преоб- разуются в финансовые ресурсы и служат для достижения целей развития муниципального образования, повышения уровня его социально-экономического роста, а также инвестиционной привлекательности территории [2].

Можно сказать, что финансовоинвестиционный потенциал прежде всего связан с возможностью формирования финансовых ресурсов муниципального образования. Под финансовыми ресурсами муниципального образования, в свою очередь понимается вся совокупность денежных средств в бюджете, которые могут быть использованы муниципалитетом для производства благ и повышения жизненного уровня населения.

На рисунке 1 представлены основные параметры бюджета ГО г. Салават. На протяжении последних 3 лет бюджет муниципального образования исполняется с дефицитом.

Рис. 1. Основные параметры бюджета ГО г. Салават, млн. руб.

Рассмотрим структуру доходов бюджета городского округа (рис. 2). Значительную долю доходов бюджета занимают безвозмездные поступления. Среди собственных доходов преобладают налоговые поступления.

■ 2022г. ■ 2О21Г. ■ 2020г.

Рис. 2. Доходы бюджета ГО г. Салават

В бюджете городского округа наблюдается повышение налоговых и неналоговых доходов. Следует отметить, что главной частью финансово-инвестиционного по- тенциала занимает именно налоговый потенциал муниципального образования. В таблице 1 представлены налоговые доходы бюджета ГО г. Салават.

Таблица 1. Налоговые доходы бюджета ГО г. Салават, тыс. руб.

Как видно из таблицы наблюдается стабильная тенденция увеличения налоговых доходов за анализируемый период на 4%. Формирование доходной части местных бюджетов осуществляется и за счет отчислений от налогов, поступающих в феде- ральный и региональный бюджет, доля отчислений определяется законодательно.

На рисунки 3 представлена структура налоговых доходов бюджета городского округа.

Рис. 3. Структура налоговых доходов бюджета ГО г. Салават

Основную долю в налоговых доходах бюджета занимает налог на доходы физических лиц. Но его доля в налоговых доходах бюджета устойчиво снижается.

Основной целью налоговой политики является обеспечение устойчивого роста экономического и доходного потенциала городского округа.

В рамках системного подхода для достижения устойчивого роста налогового потенциала городского округа планируется продолжить работу по следующим направлениям:

• 1.    Проведение оценки налогового потенциала городского округа город Салават Республики Башкортостан в разрезе отдельных доходных источников.

• 2.    Выявление лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность (торговая деятельность, деятельность такси и другие), в целях их регистрации и постановки на налоговый учет.

• 3.    Укрепление взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками.

• 4.    Усиление мер по легализации объектов налогообложения в рамках работы Межведомственной комиссии по вопросам увеличения доходного потенциала бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

• 5.    Реализация налогового потенциала, выявленного в результате проведения инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства.

• 6.    Мониторинг достижения и совершенствованию целевых индикаторов ежегодного роста доходов, установленных Комплексным планом мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

• 7.    Продолжение работы по выявлению недобросовестных налогоплательщиков, в том числе являющихся исполнителями по государственным контрактам, получателями бюджетных средств.

• 8.    Развитие автоматизированных систем по мониторингу доходов.

• 9.    Анализ применения специальных налоговых режимов в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.

• 10.    Мониторинг работы административных комиссий в городском округе.

• 11.    Повышение качества работы администраторов с дебиторской задолженностью в бюджет.

Таким образом, необходимо активизировать деятельность по укреплению финансово-инвестиционного потенциала, что может стать одним из наиболее эффективных способов повышения финансовой самостоятельности муниципалитетов и позволит достичь главной цели развития муниципального образования – повышения благосостояния населения.