Финансово-кредитные взаимоотношения среднеазиатских стран с Китаем: факторы риска

Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан и даже закрытый Туркменистан. Все эти стран – крупные должники КНР. Сумма долга каждого Центральноазиатского государства перед Поднебесной исчисляется миллиардами долларов.

В 2021 году Казахстан оформил очередной кредит на 300 миллионов долларов у китайских юридических лиц. Уже подписано соглашение о строительстве более полусотни китайских заводов. 20 процентов казахстанской нефти добывают китайские компании [1]. За последние годы Китай построил более 50 заводов в Казахстане, по состоянию на 2021 год, около 20% казахстанской нефти добывают китайские компании, а общий госдолг Казахстана перед Китаем на 2021 год составил 12,3 млрд. долларов [2].

Кыргызстан среди всех своих партнёров – заёмщиков также больше всего задолжал именно китайским банкам – 1 миллиард 700 миллионов долларов. Это более 40% всего внешнего долга страны. Зависимость Кыргызстана от китайских кредитов значительно повысилась в годы бывшего президента Алмазбека Атамбаева. В годы его правления китайские банки его стране дополнительно дали взаймы почти миллиард долларов [3].

Доля китайских кредитов во внешнем долге Таджикистана от всего объёма внешнего долга составила 48 процентов по итогам 2020 года. За годы независимости республика заняла у Китая 1 миллиард 200 миллионов долларов. Более 80 процентов золоторудных месторождений разрабатывают именно компании с китайским капиталом [4].

В 2011 году Таджикистан под предлогом демаркации и делимитации границ отдал китайцам 1% своей территории. А в 2018 году Управление геологии Таджикистана передало китайцам ещё одно золоторудное месторождение – Верхний Кумарг – в обмен на строительство ТЭЦ «Душанбе – 2» [5]. Развитие электроэнергии для республики в настоящее время жизненно необходимо. Именно таким образом правительство расплачивается перед Китаем по кредиту в 330 миллионов долларов [6].

Китай – крупный инвестор и в экономику Узбекистана. По состоянию на 2021 год, республика заняла у Пекина в общей сложности 7 миллиардов 800 миллионов долларов. Причём активно брать кредиты у Китая в Ташкенте начали с приходом к власти нынешнего президента Шавката Мирзиёева [7].

Закрытость экономики Туркменистана не позволяет получить достоверную информацию о долгах этой страны. Из открытых источников известно, что Китай давал кредиты Ашхабаду для разработки крупнейшего в мире газового месторождения Галкыныш.

Кроме того, китайцы за последние годы построили газопровод из Туркменистана через Узбекистан и Казахстан. Приблизительная стоимость этих проектов превышает 8 миллиардов долларов [8]. Сегодня, Туркменистан – четвёртая в мире страна по объёмам добычи газа и 90% добываемого в республике топлива отправляется именно в Китай. По данным таможни КНР за 2016-2017 годы, официальный Пекин закупал туркменский газ в три раза ниже рыночной цены. Считается, что таким образом Туркменистан расплачивался за свои долги [9].

Так почему же страны Центральной Азии с таким энтузиазмом занимают необходимые им финансовые средства у Китая? Ответ прост. Получить у КНР деньги проще и быстрее, чем, например, у Западных банков. Для последних важны не только способность заёмщика возвращать долги в срок, но и наличие в стране независимой судебной системы, демократических институтов и многого другого [10].

Кстати, про удобные условия китайского кредитования открыто говорил бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев: «Китай никогда не диктует свои условия. Китай не говорит: «Живите, как мы живём», как Запад нас учит всегда. «Мы вам будем помогать, а вы станьте как мы!»» - говорил Нурсултан Назарбаев. В реальной жизни не всё так радужно, как описывает Назарбаев. Центральноазиатские страны за счёт китайских кредитов решают инфраструктурные проблемы: строят дороги, жильё, осуществляют энергетические и аграрные проекты. При этом Китай всё же диктует свои правила. Крупные кредиты чаще всего предоставляются с условием приобретения исключительно китайского оборудования или привлечения китайской рабочей силы [11]. Почему КНР заинтересована в Центральной Азии? Для содержания населения, численностью примерно в 1,443 млрд. по состоянию на 2021 год [12], Китай нуждается в дополнительных ресурсах. Газ, нефть, уран, цветные металлы Пекин активно импортирует из Центральной Азии. КНР граничит с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном [13]. Это географическое положение Китай кроме того, использует как транзитный коридор для экспорта своих товаров в третьи страны. Да и сам Центральноазиатский рынок, который превышает 70 миллионов человек, имеет определённую привлекательность для китайской экономики [14].

Экс – министр экономики Кыргызстана Арзыбек Кожошев высказывался следующим образом по поводу политики активного приобретения финансовых заимствований Центральноазиатских стран у Китая: «Есть неписанные правила, которых должно придерживаться государство при получении кредита у других государств. Одно из золотых правил: по возможности, не брать деньги у соседей. Конечно, все страны берут, но вопрос в том, насколько такое положение дел в перспективе может повлиять на суверенитет государства – это, конечно большой вопрос».

В прошлом году американский аналитический центр опубликовал доклад. Исследователи констатируют, что сразу во- семь стран – заёмщиков Китая стали финансово уязвимыми перед Китайской народной республикой. Среди государств, которые совсем скоро могут оказаться в

«долговой ловушке» присутствуют Кыргызстан и Таджикистан. Наиболее зависимые от КНР в финансовом отношении страны представлены на рисунке 1 [15].

НАИБОЛЕЕ ФИНАНСОВО УЗЯВИМЫЕ ОТ КИТАЯ СТРАНЫ

(CENTER FOR GLOBAL DEVELOPMENTS 18)

ДЖИБУТИ

КЫРГЫЗСТАН

МАЛЬДИВЫ МОНГОЛИЯ

ЧЕРНОГОРИЯ

И ПАКИСТАН

= ТАДЖИКИСТАН____■

Рис. Наиболее финансово уязвимые от Китая страны (по исследованию Center for global development, исследование за 2018 год) [Из открытых источников]

Таким образом, можно сделать вывод, что с одной стороны, кредитные средства, предоставляемые Китаем Центральноазиатским странам с одной стороны, в насто- ящее время являются одним из ключевых факторов развития этих государств (в первую очередь, добывающей промышленности, оптовой и розничной торговли, транспортной инфраструктуры), с другой стороны – вгоняют описываемые выше в страны в определённые макроэкономические трудности, связанные с растущим внешним долгом и несут политические и экономические риски для Центральноази-астких стран в долгосрочной перспективе.