Финансовые инструменты и институты государственного управления инновациями в системе пространственно-экономического развития региона (на материалах Южно-Российского макрорегиона)

Целью статьи является исследование влияния инструментов прямого и косвенного государственного регулирования на возможность инновационного развития регионов Юга России с учетом институциональных дисбалансов. Использовались методы институционального, сопоставительного, количественного и качественного анализа. В основе исследования - данные авторских эмпирических исследований (в том числе анкетного опроса 7 руководителей предприятий крупного бизнеса, 60 - предприятий среднего бизнеса, 55 - предприятий малого бизнеса), дополненные официальными данными службы Росстата РФ. Обработка и систематизация полученных данных проводилась с помощью экономико-математических методов (включая методы корреляционного анализа). Тестируются гипотезы об обратно пропорциональной зависимости между эффективностью стимулирующего воздействия инструментов косвенного регулирования и степенью фрагментации и обособления различных укладов и доминированию их архаичных форм, а также об усилении замещения государственных инвестиций частными, а инновационных приоритетов - инвестиционными в условиях асимметрии развития региональных рынков (центра-периферии. Доказывается, что инструменты прямого государственного регулирования стимулируют увеличение инвестиций в новое (импортное) оборудование, а не в генерирование инноваций в целом. Выявлен эффект замещения инновационных приоритетов инвестиционными, с акцентом на развитие традиционных секторов экономики Юга России. Установлено, что асимметрия институтов и инструментов инновационного развития задается воспроизводственными константами развивающихся рынков (доля рентной составляющей, уровень научно-технологического развития, масштабы естественных монополий, тип финансового сектора, зрелость фондового рынка, соотношение вещных и нематериальных активов, доля нематериального накопления, состояние человеческого и социального капитала). Показано, что в региональной проекции действие каждой из воспроизводственных констант может либо усиливаться, либо нивелироваться под влиянием латентных ограничений институциональной природы. Для регионов Юга России такими специфическими факторами выступают многоукладность, поликультурность, нарастание глокализационных явлений. Выявлена природа объективно заданной инновационной пассивности ряда регионов Юга России. Рассматривается отраслевая структура развивающихся рынков в контексте инновационных приоритетов развития Выводы и предложения могут быть использованы при разработке программ инновационного развития.