Финансовые механизмы управления физкультурно-спортивной сферой региона

Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день является здоровый образ жизни населения. Особенно это касается молодого поколения, так как именно оно является перспективным ресурсом государства. Поэтому основное внимание необходимо уделять физической подготовке детей, подростков и молодежи.

В Федеральном законе № 329-ФЗ от 04.12.2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дано понятие: «физическая культура - это часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития».[1]

Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами:

• -    непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;

• -    учета интересов всех граждан при разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;

• -    признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, равенства их прав на государственную поддержку;

• -    создания благоприятных условий финансирования физкультурноспортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.

Государство обеспечивает пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для этого на государственном уровне необходимо:

• -    совершенствовать систему популяризации физкультуры и спорта в регионах;

• -    создать условия для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта (например, реализация программы общей физической подготовки (ОФП) с плаванием для пожилых людей, организация качественных бесплатных катков и т.д.);

• -    развивать альтернативные направления массового спорта (например, спортивное ориентирование и туризм (спортивный, водный, пеший, горный);

• -    привлекать широкий круг населения к массовому спорту;

• -    создание и развитие сети семейных клубов, школьного фитнеса;

• -    привлечение некоммерческих организаций для организации массовых спортивных мероприятий для широкого круга населения.

Для поддержания данной отрасли в рабочем состоянии в настоящее время требуется дополнительное финансирование. С целью развития физической культуры, спорта и туризма Правительство Оренбургской области приняло постановление от 29 ноября 2013 года №1054-пп об утверждении государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 - 2020 годы, в которой предусматривается соответствующее финансовое обеспечение.[2]

Финансирование государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 - 2020 годы показано на рисунке 1.

Из представленного рисунка следует сделать вывод, что больший объем финансирования физкультурно-спортивной сферы в Оренбургской области проходился на 2015 год, что составило 1 469 972,2 тыс. рублей. Меньше всего финансирование осуществлялось в 2016 году – 706 967,8 тыс. рублей. На 2018 год в финансирование физической культуры и спорта заложено в объеме 729 480,4 тыс. рублей. В перспективе планируется увеличение денежных ресурсов по сравнению с 2018 годом, что составляет разницу в 485 726,4 и 544 591 тыс. рублей соответственно.

Финансирование физкультурно-спортивной сферы Оренбургской области происходит в большей части из бюджета региона, а федеральный бюджет выделяет средства только на определенные мероприятия программы. Для того, что бы федеральный бюджет выделял субсидии в определенный субъект РФ, необходимо чтобы в данном регионе проводилось мероприятие, имеющее значение в масштабах всей страны (таких, например, как чемпионат мира по футболу в 2018 году).

Следовательно, Оренбургской области необходимо принимать активное участие в конкурсах на проведение спортивных событий государственного уровня.

Ресурсное обеспечение государственной программы "Развитие физической культуры,спорта и туризма" на 2014 -2020 годы, тыс. рублей

Рисунок 1 – Ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 – 2020 годы, тыс. рублей

Таким образом, от финансирования развития физкультурноспортивной сферы зависит здоровье будущего поколения населения страны и увеличение продолжительности жизни населения.